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美國政府接管房利美與房地美（上）
2008年9月，美國政府對房利美和房地美的接管意味著由美國政府擔保的兩家企業被美國財政部託管。這僅是次級抵押貸款危機中的金融事件之一。
美國聯邦住房金融局局長詹姆斯.B.洛克哈特2008年7月宣布，有政府支持的兩家企業——房利美（聯邦國民抵押貸款協會）和房地美（聯邦住房貸款抵押公司）（以下簡稱「兩房」）由美國聯邦住房金融局託管。美國財政部部長亨利.保爾森，在同場記者招待會上指出，接管「兩房」是他全力支持的一項決定，並建議表示「託管是我將保證納稅人的錢用於政府支持企業的唯一形式。」他進一步說：「今日行動的必要性主要在於政府擔保企業結構固有的沖突以及商業模式的缺陷，還有出於對房地產企業進行修正的考慮」。
通一天，美聯儲主席本.伯南克表示支持：「我強烈支持由聯邦住房金融局局長洛克哈特做出的關於託管房利美和房地美的決定以及財政部部長亨利.保爾森所採取的制旨在『兩房『財政穩定的相關措施。」
相關背景以及金融市場危機
主要文章來源：《2007-2008年金融危機》，《2008年9月清算危機》
「兩房」達149億美元的總損失及市場關於其募資能力和其債務可能導致住房融資市場低迷引發擔憂。財政部保證對其優先股注資2000億美元並延長器信貸至2009年以保證「兩房」的清償能力和正常運營。「兩房」在抵押擔保證券以及債務方面的未清償額已超過5萬億美元，其中僅債務就高達1.6萬億美元。此次接管被視為「幾十年來政府對私人金融市場最為全面的干預之一」，也將成為政府對私人企業最大規模也是代價最高的一次緊急援助。
隨著美國金融市場危機意識的日益增強，美國政府對「兩房」的接管行為以及對其額外注資2000億美元的承諾將成為在金融動盪的9月對美國眾多投資銀行，金融機構以及聯邦管理機構中第一起意義重大的事件。到2008年9月15日，具有158年歷史的雷曼兄弟控股公司申請破產，希望對其資產進行清算，並剝離其財務良好運轉正常的子公司（於破產申請之外）。這次倒閉是繼1990年德崇證券公司倒閉以來最大的一次投資銀行倒閉事件。具有94年歷史的美林證券也接受了來自美國銀行的大約500億美元的要約收購，這對於美林一年以前的大約為1000億美元的市值是一個大幅度的下滑。由於信用評級下滑，美國國際集團於2008年9月16日與美國聯邦儲備銀行簽署援助協議，以其79.9%的股權換取聯邦儲備銀行的850億美元的援助。
同時，對於美國最大的儲蓄銀行——華盛頓互惠銀行的清償能力的擔憂也沒有停止，這家銀行於2008年9月25日實行破產管理。
對政府資助企業改革的嘗試
2003年，布希政府企圖建立一家機構以監管房利美和房地美。然而眾參兩院領袖表示要事先制定相關立法，改革方案沒有成形。一項由參議院議員約翰.考茲尼提出的改革方案也未能獲得21個成員組的參議院銀行，住房和城市事務委員會的通過。與此同時，第108屆國會的議員們對房利美和房地美的清償能力充滿信心。國會議員巴爾尼.弗蘭克說它們「沒有面臨任何形式的財務危機」。
2005年，由參議院查克.海格爾和參議員伊麗莎白.多爾以及參議員約翰.麥凱恩和約翰.蘇努努聯合提出的《聯邦住房企業監管改革法案》旨在增強政府對「兩房」發放貸款的監管。然而其命運卻和2003年提出的法案一樣未能通過參議院銀行、住房和城市事務委員會的批准，這次是在第109屆國會上。一份全面精確的關於國會試圖監管住房領域的政府資助企業的記錄在2005年國會報告中給出。
達拉斯美聯儲前副主席傑拉爾德.P.奧特思考指出房利美和房地美已成為裙帶資本主義的典型代表。政府資助致使房利美和房地美主宰了抵押承銷業務。他們將部分利潤返還給政治家，有時作為競選資金直接返還，有時作為對中意選民的捐款。
聯邦住房金融局以及美國財政當局
由美國國會於2008年7月24日通過的《2008年住房與經濟恢復法案》經美國總統喬治.W.布希於2008年7月30日簽署成為法律。這部法律使得新成立的聯邦住房金融局擴大了對房利美和房地美的監管權，同時也給予美國財政部位穩定「兩房」而對其進行注資的權力，注資限額僅限於整個聯邦政府在法律許可范圍之內。本部法律將財證部的債務額提升了8000億美元，使其債務總限額達到10.7萬億美元，這是考慮到財政部對房利美、房地美或其他聯邦住房貸款銀行的支持的靈活度的潛在需要而做出的規定。
美聯儲接管房利美與房地美（下）
早先對政府資助企業的支持措施
9月7日，美國財政部的託管行為被英國《經濟學家》雜志解讀為對政府資助企業的「第二次」緊急援助。在制定《2008年住房與經濟恢復法案》之前，2008年7月13日，財政部部長亨利.保爾森宣布了一項與美聯儲立場一致基於法定許可權的對政府資助企業的援助措施。這項宣布是在房利美和房地美的股票市值縮水近一半（與一年前的高位市值相比下降了將近一半）一周後作出的。那項計劃包括三項措施：增加政府資助企業從財政部得到的貸款額度，以提供資產流動性；財政部購買政府資助企業的股權的權力為其提供資金；以及美聯儲在改革了的政府資助企業的監管系統中的咨詢性角色。同日，美聯儲宣布其下屬機構紐約聯邦儲備銀行如有必要有權向政府資助企業發放貸款。
財政部的資本注入
財政部與「兩房」的協議明確規定，為換取財政部的未來支持以及金額高達1000億美元的對各自的資本投資，在託管之初，「兩房」要向財政部發行10億美元的高級優先股以及10%的息票並且對財政部不計成本。同時，每一家機構以合同形式發行代表79.9%所有權股份的普通股憑證，其發行價格為每股1美分（0.00001美元），並且憑證期限為20年。
託管人聯邦住房金融局代表被託管公司簽署協議。對「兩房」各自1000億美元的注資額是美國政府願意為保持「兩房」財務經營以及財務清償能力穩定並可持續而作出的承擔義務的級別。該協議旨在保護高級以及次級債務和「兩房」的抵押擔保證券。「兩房」的普通股以及現有優先股的股東將先於持有高級優先股的美國政府承擔損失。在此項協議的所有條件中，兩家各自保留的抵押貸款和抵押貸款支持證券組合截止2009年12月31日不能超過8500億美元，每年可以降低10%，直到達到2500億美元。
聯邦住房金融局作為託管人的初步舉措
2008年9月7日，在宣布託管計劃時，洛克哈特提出了在聯邦住房金融局的託管計劃中的以下幾點：
2008年9月8日，即託管後的第一個營業日，在抵押貸款支持證券持有有人，高級債和次級債持有人的大力支持下，交易正常進行。
允許「兩房」擴大對抵押貸款支持證券的擔保額度不受限制並繼續為其投資組合購進置換債券。大約沒約每月200億美元，並且無資本限制。
作為託管人，聯邦住房金融局將履行董事會以及管理層的職責。房利美和房地美的現任首席執行官被解職，但將留在公司協助過渡。
房利美和房地美將分別由前美林公司副董事長赫伯特.M..艾利森（過去8年他一直是美國教師退休基金會的董事長）和美國合眾銀行錢副董事長和首席財務官的大衛.M.墨菲特接掌。他們的薪資將大大低於即將離任的兩個首席執行官。同時將會有同樣精於的非執行主席與他們合作。
其他管理層變動將非常有限。新的首席執行官認為與現有管理團隊及員工的合作將至關重要，鼓勵他們留下並繼續為公司作出重大改善。
為了每年節省超過20億美元的資本，普通股和優先股的派息將被取消，但兩中股票將繼續作為流通股票。次級債務利息和主要支付將繼續實施。
所有政治活動，包括游說將被立即停止。慈善活動將被重新納入考慮范疇。
「兩房」將會與美國財政部三種不同的融資方式建立融資和投資關系，以提供對房利美和房地美關鍵性的支持。三種融資方式之一就是擔保清償，這將不僅適用於房利美和房地美，也對由聯邦住房金融局監管的美國12家聯邦住房貸款銀行適用。
財政部長保爾森於2008年9月7日指出，在聯邦住房金融局託管下，財政部對於「兩房」支付的四個方面：
「為促進次級抵押貸款市場的穩定以及降低融資成本，截止2009年年末，」兩房「將適度增加抵押貸款支持證券組合。隨後，為解決系統性風險，在2010年其證券投資組合將以每年10個百分點的額度逐步減少，主要是通過自然流失，最終穩定在一個低成本、低風險的規模上。」
財政部和聯邦住房金融局達成《優先股購買協議》以及財政部與被保護實體間的契約安排。在這些協議下，財政部將確保每家公司保持一個正凈值。這些協議通過給「兩房」債權人、該機和次級債權人，提供額外的擔保和明確說明支持市場穩定，並通過對「兩房」不動產放寬抵押貸款支持證券投資者提供額外的信心以支持抵押貸款的可用性。這項承諾將會消除任何由於破產管理而產生的強制命令並將確保這些被保護實體有能力清償其債務。
財政部建立了「一個新的擔保借款信貸工具，房利美和房地美以及聯邦住房貸款銀行將可用這個工具進行貸款，作為最終清算捕手工具。該工具本質上是在實行2008年7月由國會授予的暫時清算捕手的權力，這將在此授權於2009年12月截止後被使用。」
美國政府接管房利美與房地美
為了進一步支持對廣大美國人民抵押貸款融資的需求，財政部正在起草一項購買政府資助企業抵押貸款支持證券的暫時計劃 。這項計劃將於本月晚些時候實行並投資於新的政府資助企業的貸款支持。追加購買將被視為恰當的。由於財政部能夠對這些債券到期予以保證，國庫券與政府資助企業貸款支持之間的差價表明納稅人將不會因這項計劃而受損，而且事實上，這將會產生新的收益。這項計劃將隨著財政部的暫時清算捕手權力的到期於2009年12月同期截止。
2. 房地美和房利美
房地美是第二大的美國政府贊助企業，商業規模僅次於房利美。1970年由國會批准成立，作為旨在開拓美國第2抵押市場，增加家庭貸款所有權與房屋貸款租金收入。
(2)房利美股票價格擴展閱讀
房地美與房利美均為私人擁有的上市公司，但它們是作為聯邦法律創建的「政府贊助企業」，它們可以享受特殊的權利，包括它們可以免交各種聯邦及州政府的稅收，並且享受來自美國財政部的金額均為22.5億美元的信貸支持。
這兩家公司共同負責建立美國房地產貸款的二級市場，其發行的以房地產為抵押品的MBS債券總額高達4萬億美元。它們幫助補充抵押資金的供給，並讓購房者能夠獲得資金支持。
3. 房地美和房利美都是什麼意思
房地美(Freddie Mac,NYSE：FRE,舊名聯邦住房抵押貸款公司<Federal Home Loan Mortgage Corp.>),是美國政府贊助企業(GSE,Government Sponsored Enterprise)中第二大的一家，商業規模僅次於房利美。 1970年由國會成立，作為旨在開拓美國第2抵押市場，增加家庭貸款所有權與房屋貸款租金收入。 規模：抵押投資組合總金額達1.29兆美元，其中5690億美元抵押資產是其自身投資一部分。債券市場協會(Bond Market Association)資料顯示，由Fannie mae、Freddie Mac與Ginnie Mae提供擔保的抵押擔保證券或債券，達到3.2兆美元，佔美國流通債券總值的16% 房利美(Fannie Mae)，創立於1938年，是政府出資創建，從事金融業務，用以擴大資金在二級房屋消費市場上流動的資金。 1944年，房利美的許可權擴大到貸款擔保，公司主要有退伍軍人負責管理。1954年，房利美發展成為股份制公司。1968年， Raymond H. Lapin 成為房利美的總裁，在他就任的30年內，修改了公司的制度，使之成為一個私有的股份制公司。1970年，房利美股票在紐約交易股票所上市。1984年，房利美首次在海外發放公司債券，從此公司的業務進入國外金融市場。 受美國次貸危機的影響，美國房地產抵押貸款巨頭房地美、房利美於2008年7月身陷700億美元虧損困境。之後美聯儲和美國證券交易委員會（SEC）迅速聯手出擊，對美股的穩定起到立竿見影的效果。 美國政府9月7日宣布，從即日起接管陷入困境的美國兩大住房抵押貸款融資機構房利美和房地美。
4. 什麼是房利美和房地美
房利美和房地美是美國最大的兩家非銀行住房抵押貸款公司。房利美和房地美分別設立於1938年和1970年，屬於由私人投資者控股但受到美國政府支持的特殊金融機構。
兩家公司的主要業務是從抵押貸款公司、銀行和其他放貸機構購買住房抵押貸款，並將部分住房抵押貸款證券化後打包出售給其他投資者。
房利美和房地美的使命，就是為住房市場提供流動性、穩定性以及購買力。他們在二級市場上收購按揭貸款，組成一個資產池，然後以此為基礎在公開市場向投資者發行證券，即抵押支持證券。
這兩家公司為還款利息和基於他們證券的本金回報提供擔保。這種按揭二級市場提高了按揭貸款商可用資金的供給，從而也提高了新購房者可用資金的供給。
(4)房利美股票價格擴展閱讀：
房利美和房地美利用了美國政府的隱性支持為其管理層和股東牟利，疏於管理，導致危機。一邊是政府支持，一邊是牟利動機，兩者相結合正是最近資本困局的根源 。
美國樓市危機的第一波沖擊，導致了次貸市場垮台和貝爾斯登的失敗。而更為猛烈的第二波已經襲來，並席捲了眾多美國最大的金融機構。
雖然美國政府沒有刻意地支持房利美和房地美，但大多數投資者相信，一旦有嚴重的問題發生，政府不會袖手旁觀。
這意味著，政府的支持能使這兩家公司的住房抵押債券獲得高的信用等級，並且得以出售給國內或者全球的穩健投資者。
5. 美國房地美和房利美給中國造成多大損失
只是退市不是破產債券是利息股票是分紅
6. "房利美""房地美"利好消息讓全球股票反彈為何中國股票暴跌
美國的行為是不得已而為止，它的救市只是阻止或者拖延了美國房地產信託的崩潰，並沒有改變市場環境，更沒有改變經濟運行的方向。所以所謂的最大救市，實際上效果很有限。美國的股災還沒開始，悲劇還在後面。
我們的股市下跌完全是人禍。是人為造成的無成本的大小非要從股民手中掠奪財富。無成本的大小非又和當權者有千絲萬縷錯綜復雜的關系。所以實質有效的政策總是難以出台。
外來的利好帶來的股民的憧憬，這種憧憬如果帶來股市的上漲，只會促使大小非進一步減持，將財富轉移走。
7. 房地美和房利美在美國算什麼性質的金融機構
房地美和房利美是美國兩家大型房地產貸款抵押公司，9月10日美聯儲和財政部宣布房地美和房利美將被被美國政府接管，這是美國採取的首個措施用來緩解美國的次貸危機,
8. 美政府接管後兩房價格為什麼下跌
在5日盤後交易中，房利美和房地美的股價又遇暴跌，跌幅分別達到32%和27%。
以下是回答兩房股票價格為什麼會在宣布兩房國有化後下跌。
房利美與房地美是公開上市機構，但也承擔支持房屋市場的政府職責。這兩家機構被政府接管後，其股票將繼續交易，但普通股股東在任何權力主張中都排在最後。
對於兩房的股東而言，政府接管可能不是什麼好消息。政府的接管計劃會令所有的股東都處於被動。這不是救贖，特別是對股東而言。聯邦政府的利益將優於所有股東，不管是優先股還是普通股股東。
標准普爾首席經濟學家大衛·懷斯表示，通常來說，這樣的政府接管行為會有利於被接管企業的更好運作，對其債務人來說也應該是好消息。不過，對股東們而言，這顯然是一大噩耗。在美國政府幾周前宣布計劃救助兩房之後，市場認為，如果政府出面接管，那麼投資人手中的兩房股票可能變得一文不值，而受到更多保護的可能是持有兩房公司債的債權人。
9. 房利美房地美股票代碼
1970年8月31日，房利美在紐約證交所上市，股票代碼為FNM。
1988年12月2日，房地美在紐約證交所上市，股票代碼為FRE。
10. 為什麼兩房股價下跌
原因很簡單,美國政府是通過購買大量的兩房新發行的股票的方式進行注資的,大量的發行新股必然會攤薄原有股東的權益,而且接管後大股東(美國政府)會暫停分紅,這更加降低了兩房股票的吸引力,所以兩房股價大跌就成為必然了.