Ⅰ 2018年如何推進新型城鎮化建設
以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，是新時代中國特色社會主義發展的重要實踐，是建設現代化國家的關鍵舉措，也是實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略的有力支撐。
4、不斷提升新市民融入城市能力
推進中國公共招聘網與各地區公共就業服務機構聯網，更好為農民工等新市民提供求職招聘服務。落實農民工職業技能提升計劃、農民工等人員返鄉創業培訓5年行動計劃，制定推行終身職業技能培訓政策。
Ⅱ 什麼才是新型城鎮化
新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
概念：
城鎮化是指人口向城鎮集中的過程。這個過程表現為兩個方面，一方面是城鎮數目的增多，二方面是城市人口規模不斷擴大(大英網路全書)。
城鎮化進程中，第一產業比重逐漸下降，第二、第三產業比重逐步上升，同時伴隨著人口從農村向城市流動這一結構性變動。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
發展途徑：
新型城鎮化的要求是不斷提升城鎮化建設的質量內涵。與傳統提法比較，新型城鎮化更強調內在質量的全面提升，也就是要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變。長期以來，我們習慣於粗放式用地、用能，提出新型城鎮化後必須從思想上明確走資源節約、環境友好之路的重要性；過去我們主要依靠中心城市帶動，提出新型城鎮化後更應該強調城市群、大中小城市和小城鎮協調配合發展的必然性。
「新型城鎮化道路」具有這樣幾個特點和要求：
（1）規劃起點高。城鎮要科學規劃，合理布局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處於「龍頭」地位，從而解決城市建設混亂、小城鎮建設散亂差、城市化落後於工業化等問題。
（2）途徑多元化。中國地域遼闊、情況復雜，發展很不平衡，在基本原則的要求下，中國城鎮化實現的途徑應當是多元的。中國東中西部不一樣，山區、平原不一樣，不同的發展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。
（3）聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時，把城鎮做強，不能外強中干，有些城市就虛得很。
（4）輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射，帶動郊區、農村一起發展，這是城鎮責無旁貸的義務，它應該做到而且也可以做到，問題是我們要有這種意識、視野、規劃和措施。千萬不能搞成孤島式的城鎮。
（5）個性特徵明。中國的城鎮要有自己的個性，每個地方的城鎮，每一個城鎮都應該有自己的個性，要突出多樣性。城和鎮都是有生命的，都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件，由此孕育出來的城鎮也應顯示出自己與眾不同的特點。
（6）人本氣氛濃。我們不能為城鎮而城鎮，發展城鎮的目的是為人服務。所以，城鎮的一切應當圍繞人來展開，要樹立牢固人本思想，創造良好的人本環境，形成良好的人本氣氛，產生良好的為人服務的功能。總的來說，就是要使城鎮具有人情味，能夠促進人的自由而全面的發展，而不是相反。
（7）城鎮聯動緊。筆者在表述上使用的是「城鎮化」，而非城市化。其內涵是要把城市的發展和小城鎮的發展作為一個有機的整體來考慮，解決好非此即彼或非彼即此或畸輕畸重的問題。600多個大中小城市和兩萬多個小城鎮本來就是一個完整的梯隊，不能人為地分割開來。
（8）城鄉互補好。中國的城鎮化一定要體現一盤棋的思想，要打破二元結構，形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。市帶縣體制也好、城鄉一體化也好，其出發點都是要走活城鄉這盤棋。因為農村可以為城鎮的發展提供有力支持，形成堅強後盾，城鎮可以為農村的發展提供強大動力，從而全面拉動農村發展。決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步，這是一些發達國家曾經走過的老路，是一條教訓，當引以為戒。
為此，我們必須努力「消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙」（「十六大報告」語），走出一條既不同於西方發達國家和地區，也不同於傳統發展老路的城鎮協調發展、城鄉共同繁榮的與新型工業化道路相呼應的「新型城鎮化道路」來。
區別：
新型城鎮化與傳統城鎮化的最大不同，在於新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，注重保護農民利益，與農業現代化相輔相成。新型城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和規模擴張，而是強調在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由「鄉」到「城」的轉變，實現城鄉統籌和可持續發展，最終實現「人的無差別發展」。
Ⅲ 什麼是新型城鎮化建設
中教聯盟老師：
新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。中國在改革開放30年時間當中，城市空間擴大了二三倍，城鎮化率也達到了52.6%。但是，空間城市化並沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。[4]
[4]中國的新型城鎮化，是確鑿無疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮化。僅此觀之，正如政府工作報告所言：五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉結構發生了歷史性變化。這種變化得益於兩個因素：一是工業化、信息化、農業現代化的推動，二是有關戶籍等政策逐步調整，公平的「城門」在制度層面逐漸打開。[4]
城鎮化是中國發展的重頭戲。這不僅因為美國城鎮化率達到90%、韓國達到80%等現實差距，更因為城鎮化背負著擴大內需、拉動增長的重任。黨的十八大明確提出了「新型城鎮化」概念，中央經濟工作會議進一步把「加快城鎮化建設速度」列為2013年經濟工作六大任務之一。
發改委主任張平近日更在人大記者會上表示，發改委正會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，今年如果順利的話，今年上半年有可能出台。這些信號都表明——新型城鎮化已成為新時期的國家戰略。[4]
據《中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告前瞻》分析，城鎮化當然要圈地擴容、要蓋樓建房，但是，中國的新型城鎮化，顯然不是房地產化。以城鎮化的方向來修復地產股估值等邏輯，顯然忽略了以下幾層思考：
一者，1995年以來，我國城鎮化經歷了歷史上最快的發展階段，同時也帶來一個更令人頭痛的問題——市場房價進入快速上漲甚至暴漲期。房價問題的背後，還有以下值得注意的數據：從2000年至2010年的10年內，國內城市建設用地擴張83%，但同期包括農民工在內的城鎮人口僅增長45%，土地城鎮化與人口城鎮化速度極不匹配。那麼，今年政府工作報告中「積極穩妥」之意，當然在於糾偏類似失衡，在平抑房價的同時，引導地產業理性歸位。[4]
二者，新型城鎮化之「新」，就是要區別於「造城運動」，真正將工作重心轉移到進城人口權益的市民化上來。有數據顯示：全國人戶分離的人口為2.79億人，其中流動人口為2.36億人。今日中國城鎮化的發展速度，恐怕還要再等等「市民化」的進程。換句話說，「城鎮化」固然是指農村人口轉化為城鎮人口的一個過程，但這種「轉化」不僅要有「廣度」、更要有「深度」——即中央經濟工作會議提出的「提高城鎮化質量，使之健康發展」。[4]
三者，城鎮化固然是農民進城的過程，但這個過程絕不僅僅停留在蓋房子層面。社科院發布的藍皮書稱，按照世界城市的發展規律，當城鎮化率達到40%—60%的時候，標志著城市進入成長關鍵期，「城市病」進入多發期和爆發期。此時，繼續推進城鎮化將面臨更為嚴峻的挑戰。因此，即便是硬體而言，我們更需要對城市交通、環境、社會等方面統籌安排，還得考量城市群內部的協調發展問題。[4]
真正的城市化，或者說我們籲求的新型城鎮化，正如國家行政學院決策咨詢部主任慕海平所言，不僅要有「人口的城鎮化」，更應是產業、人口、土地、社會、農村五位一體的城鎮化。城鎮化不是給「房地產化」代言。[4]
Ⅳ 什麼叫新型城鎮化
新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
城鎮化是指人口向城鎮集中的過程。這個過程表現為兩種形式，一是城鎮數目的增多，二是各城市內人口規模不斷擴大。城鎮化伴隨農業活動的比重逐漸下降、非農業活動的比重逐步上升，以及人口從農村向城市逐漸轉移這一結構性變動。城鎮化也包括既有城市經濟社會的進一步社會化、現代化和集約化。城鎮化的每一步都凝聚了人的智慧和勞動。城市的形成、擴張和形態塑造，人的活動始終貫穿其中。另一方面，城市從它開始形成的那一刻起，就對人進行了重新塑造，深刻地改變人類社會的組織方式、生產方式和生活方式。
所謂新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。新型城鎮化的「新」就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的適宜人居之所。城鎮化的核心是農村人口轉移到城鎮，而不是建高樓、建廣場。農村人口轉移不出來，不僅農業的規模效益出不來，擴大內需也無法實現。
新型城鎮化的本質是用科學發展觀來統領城鎮化建設。
友情提醒：注意，新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
Ⅳ 如何做好新型城鎮化建設
與時俱進，頂層統籌，與中央決策保持高度統一
Ⅵ 新型城鎮化建設包括哪些方面啊
新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。1992年中國改革開放後正式實行城鎮化體制改革,上海浦東，蘇州等應運而生。
新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關繫到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。
一要以人為本，加快農民工等城市邊緣人群的城市融入。農民工是我國城鄉二元結構的特殊產物，這一群體已達到2.53億人（2012年）。盡管政府已經採取不少措施改善農民工境遇，但由於涉及長期積累的深層矛盾，許多農民工還是難以較好地融入城市。
接下來，要進一步推進城市經濟尤其是服務業發展，為農民工等群體創造更多就業和提高收入的機會;要持續加強保障房建設，為農民工等群體在城市安家提供基本條件;要大幅提高農民工社保水平和覆蓋面，減少其在城市落戶生活的後顧之憂;要盡快把農民工納入城市財政保障，使其與市民平等享有基本公共服務，加速農民工融入城市的進程。
二要統籌城鄉，促進城鎮和農村良性互動、共同發展。城鎮化不能以犧牲「三農」為代價。糧食等農產品的安全供給始終是我國經濟社會發展包括城鎮化的基礎，時刻不能放鬆;廣大農村地區即使再經過二三十年仍將有數億人口居住，絲毫不能忽視。因此，新型城鎮化必然是「以城帶鄉」的城鎮化，要大力推動城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉生活水平和生產條件的差距：要加快推進農村征地制度等相關制度改革，使農民在工業化、城鎮化過程中分享更多收益：要進一步調動農業生產積極性，夯實農業發展基礎，確保糧食等農產品供應安全，為經濟社會平穩健康發展打下堅實基礎。
三要大小並重，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。當前許多城市面積急劇擴大，而管理服務水平則相對較低，不少大城市交通擁擠、環境惡化、資源緊缺，而人口仍在不斷湧入：一些中小城市和小城鎮則由於經濟實力較弱、公共服務不足而發展遲緩。
據統計，目前我國還有20%的小城鎮無集中供水，86%的小城鎮無污水處理設施，小城鎮的人均市政公用設施投入僅為城市的20%。接下來，一方面要推進城市建設從外延擴張向內涵提升轉變，提高城市管理服務水平;一方面則要根據我國人口眾多的現實，引導產業在不同規模城市間合理布局，降低城鎮化的門檻，避免形成畸大畸小、畸重畸輕的城鎮格局。
四要集約節約，在資源能源有效利用的前提下推進城鎮建設。我國規模龐大的城鎮化既是空前的機遇，也必將伴隨資源環境的巨大挑戰。以土地資源為例，2000年至2011年，我國城鎮面積增長幅度大大超過人口的增長幅度，城鎮人口密度不升反降，土地資源浪費嚴重。
顯然，若繼續以類似方式使用資源能源，我國城鎮化將難以持續。為改變這一現狀，要盡快推進資源能源的價格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度;要鼓勵引導形成循環利用資源、節約使用能源的生活方式和產業體系;要加快節能建築發展、推動新能源的普及應用，使我國城鎮化走上綠色、低碳的健康發展之路。
毫無疑問，我國城鎮化已經取得了巨大成績，也毋庸諱言，我國城鎮化還存在著很大不足，但只要我們把握住新型城鎮化的方向，採用日益先進的管理理念和技術手段，全力推進，相信城鎮化一定能給廣大民眾帶來生活的巨變，也給經濟發展提供持久的動力。
Ⅶ 新型城鎮化建設如何才能實現
綠維創景認為，當城鎮化發展到一定水平後，大城市總會飽和，且大量的流動人口給城市的環境、教育、醫療、福利等各方面都帶來了不小的挑戰，社會問題越來越突出。而農村與城市相比，有著良好的環境、不同的文化、新奇的體驗，簡言之，有「資源」。因此，綠維創景提出，如果將城市的消費能力吸引到農村，就地實現城鎮化，不失為解決新型城鎮化建設問題的良方。而旅遊的「消費搬用」功能，正好契合了這一點。旅遊以其強大的引擎帶動作用、附加值效應、生態效應，完全能夠形成一種推動城鎮化的新模式——旅遊引導的就地城鎮化模式。旅遊引導的就地城鎮化實現途徑如下：首先，要依託區域旅遊，形成產業發展基礎新型城鎮化必須有產業支撐。這就需要旅遊產業發展深化，落到產品、落到產業，帶動業態，帶動聚集發展，帶動集群發展，形成產品分類與突破。利用城市功能轉型，依託服務業發展，以旅遊為引擎，在服務業的高速發展的基礎上形成服務業的聚集、集成、集群化發展，從而帶動城市化發展，成為旅遊帶動下綜合開發架構的實現。其次，基於產業基礎，形成城市化產業的集聚，形成新農村社區、旅遊村落、休閑小鎮、中心城鎮（縣城）、中心城市，這就是旅遊引導下的區域綜合開發而帶動形成的新的城鎮化模型。>> 第一類是城市提升 旅遊直接帶動的城市本身升級包括三個層次：第一，大型旅遊城市的升級。第二，周邊中心鎮升級。第三，旅遊小城鎮升級。>> 第二類是半城市化發展 第一，是我們所說的旅遊休閑小鎮和綜合體，包括新建古鎮、休閑聚集小鎮等，它不是建制意義上的鎮，但它的產業聚集功能類似於城鎮化結構，未來發展有可能成為一個建制鎮，也可能成為某個建制鎮的管轄區。第二，綜合型產業區，產業集聚形成的區域整合，實際上是和鄉村整合，形成的城鄉統籌下的一個城市發展帶。>> 第三類新農村社區 與鄉村相結合，以旅遊帶動新農村發展，形成擁有景區化風貌、產業化發展業態、城鎮化服務體系的民俗接待村村落結構。它既是村民的生活區域也是旅遊地，兼備生活與旅遊功能。
Ⅷ 中國新型城鎮化建設為什麼要以人為本
推進新型城鎮化建設一直是本屆政府的工作重點，新型城鎮化建設的核心就是以人為本，這是我國新型城鎮化建設的必然要求，也是我國社會主義的基本屬性所決定的，只有堅持以人為本的新型城鎮化建設才能釋放更大的發展潛力，實現產業升級和經濟轉型。
以人為本的城鎮化道路是社會主義的基本屬性決定的。我國是世界最大的社會主義國家，人民當家做主是我國的基本國情。這註定了我國不可能也不允許走西方社會「圈地運動」式的，「羊吃人」式的城鎮化建設，那樣的城鎮化實質是以資為本的城鎮化，在這其中人只是資本的附庸，人是工具，而非目的。社會主義國家的基本屬性決定了我們的城鎮化建設必須是以人為本的城鎮化建設，把人的全面而自由的發展，把總廣大的人民群眾的幸福生活作為我們一切工作的出發點和落腳點。
以人為本的城鎮化建設是我國產業升級換代，經濟轉型的內在要求。我國一直以來都是農業化國家，長期存在的城鄉二元制結構是我國的基本現實。要想實現我國由農業主導型國家向工業、商業、服務業等非農業主導國家轉型，就必須堅持以人為本的新型城鎮化道路。這是因為，以人為本的城鎮化建設的重點是推動廣大的農村地區向城鎮轉變，大量的農業人口脫離土地成為自由擇業的勞動者，這必然要求我們的城鎮化地區擁有更多的產業(工業和服務業)能夠為勞動者提供更多的崗位。這樣形成的倒逼機制會大力推動產業的自我革命和更新換代，以釋放出更多的發展潛力。
新型城鎮化建設是我國現代化建設的必然趨勢，這既是重大民生工程，也有利於擴大有效投資和消費，促進城鄉、區域協調發展。堅持以人為核心的新型城鎮化建設，推動產業更新換代，實現全民族的、全社會的同步小康夢。
Ⅸ 新型城鎮化建設內容是什麼
一、新型城鎮化是以科學發展觀為指導，堅持以人為本的發展理念。
它改變了過去單純以城市規模擴大和空間擴張，改變為以提升城鎮的文化和公共服務設施配套等內涵為中心。
以提高居住環境，打造宜居之所為前提，實現農村人口轉移到城鎮，從而實現農村土地可以規模經營，擴大內需，解放生產力，提高經濟效益。
二、新型城鎮化是以走產業為支撐的發展道路。
農業是城鎮化最基礎的推動力，工業化是城鎮化最核心的拉動力，第三產業是城鎮化的後續拉動力，農業機械化的實施，讓農民從土地中解放出來，產生了富餘的勞動力，工業化的發展和第三產業的興盛為農村富餘勞動力提供了就業場所。
(9)新型城鎮化建設擴展閱讀：
城鎮化是現代化的必由之路，是新時代推動經濟高質量發展的強大引擎。扎實推進以人為核心的新型城鎮化，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推進城鄉融合發展，這是總結我國實踐、借鑒世界經驗、立足時代發展提出的重大戰略決策和重要頂層設計。
提高城鎮化質量，要密切關注、有效破解城鎮化過程中遇到的難點問題，統籌推進新型城鎮化與鄉村振興，明確關鍵環節，採取有力舉措，扎實推進以人為核心的新型城鎮化，讓全體人民共享城鎮化發展紅利。
Ⅹ 新型城鎮化建設的時代背景
中國在改革開放30年時間當中，城市空間擴大了二三倍，城鎮化率也達到了52.6%。但是，空間城市化並沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。黨的十八大明確提出了「新型城鎮化」概念，中央經濟工作會議進一步把「加快城鎮化建設速度」列為2013年經濟工作六大任務之一。中國的新型城鎮化，是確鑿無疑的大方向。
在2012年12月15日至16日中央經濟工作會議就提出了2013年經濟工作的主要任務，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，同時也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。