國有資產法

A. 根據企業國有資產法的規定，關系國有資產出資人權益的重大事項有哪些

《企業國有資產法》對關系企業國有資產出資人權益的重大事項作出了具體的規定，主要內容包括：
一、一般國家出資企業
1、履行出資人職責的機構決定的事項
①合並、分立；②增加或者減少注冊資本；③發行債券；④分配利潤；⑤解散、申請破產；⑥改制
2、國有獨資企業（負責人集體）、國有獨資公司（董事會）決定的事項
①進行重大投資；②為他人提供大額擔保；③轉讓重大財產；④進行大額捐贈
二、重要國家出資企業
重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司合並、分立、解散、申請破產、改制還應當報請本級人民政府批准。

B. 國家制定企業國有資產法有什麼重要意義

愚見以為行政壟斷=特權掠奪.「行政壟斷」是中國特有的一個概念。「行政壟斷」最早出現在上個世紀的80年代，一位經濟學者在討論社會經濟現象的時候，使用了「行政壟斷」的概念。後來法學界一些學者感覺中國的社會經濟現象有別於西方國家的經濟壟斷，於是借用了行政壟斷的概念，將行業壁壘、地區壁壘、政府限制交易或者強制交易、政府專有交易看作是行政壟斷。其實在計劃經濟時代，條塊分割不僅具有合法性，而且具有必然性。在市場經濟條件下，由於憲政體制不同，各個國家都或多或少地都存在著行業壁壘、地區壁壘、政府限制交易的情形。解決這些問題主要依靠完善民主憲政體制，通過建立更加有序合理的憲政關系，解決不同行業、不同地區乃至不同部門之間的貿易障礙問題。在上個世紀的50年代之前，美國各個州的商事法律規則並不一致，為了解決這個問題，美國朝野設立了一系列商事法律規則統一機構，通過起草並且向美國各個州推銷統一的商法典，來消除貿易規則障礙。換句話說，美國聯邦國會並不因為各州存在著阻礙貿易發展的不同規則，便用反壟斷法(或者反托拉斯法)來代替各個州的商業規則。各州都有權根據聯邦憲法的規定製定貿易規則，不能因為各個地方制定不同的貿易規則，而是適用反壟斷法加以制裁。中國是一個單一制的國家，法律的制定權歸全國人大及其常委會，各個地方機關無權制定民商事基本規則，更無權阻礙全國各地貨物的流通。如果地方部門制定地方性法規和政府規章，阻礙商品流通，那麼只能有一種解釋：地方權力機關已經違反了國家的法律。對地方部門的違法行為，完全可以按照現行法加以制裁，沒有必要在《反壟斷法》中具體作出規定。在現實生活中，確實存在著政府機關合法壟斷現象。這些現象包括：第一，政企合一的體制下特殊產品或者服務專營、專賣行為，譬如郵政局的郵政專營行為、煙草專賣局的煙草專賣行為等，這些帶有壟斷性質的行為隨著市場經濟的發展，必然會產生變化。對這一方面的問題，可以通過修改專門法，譬如《郵政法》、《煙草專賣法》等來加以解決。第二，國務院各部委機構改革後，設立的行政性控股公司。這一類公司的設立具有歷史特殊性。事實證明，在完善法人治理結構之後，這類公司應當盡快改造，要麼變成行業協會，成為真正的民間組織;要麼成為真正的集團控股公司，承擔自主經營、自負盈虧的責任。第三，國務院各部委設立的傳統國有公司。這類公司往往具有特定的經營范圍，在計劃經濟時代起到了一定的作用。但在市場經濟條件下，這些公司由於缺乏壟斷經營的法律依據，所以絕大部分成為了真正的市場主體。只要這些公司不利用行政權力參與市場競爭，那麼就應當允許它們繼續存在。第四，地方權力機關為了發展特色經濟，促進某些產業或者某個企業的發展，利用紅頭文件的方式，限制外地產品進入，或者阻止本地企業實行跨區域的聯合。對這類現象，我國《反不正當競爭法》已經作出了明確的規定，今後只要行政機關依照《反不正當競爭法》對地方部門限制競爭行為加以處理，就可以減少甚至避免此類現象發生。第五，國有資產監督管理委員會的行為。這是我國改革開放後出現的特有經濟現象。由於國務院將主要國有公司歸並之後，統統交給國有資產監督管理委員會負責，所以，國資委擁有資產調撥、企業撤並、人事安排等一系列重大權利。將國有資產監督委員會的行為看作是一種行政壟斷，似乎有些牽強。國有資產監督管理委員會作為出資人，當然可以行使股東的一切權利。但如果不對國有資產監督管理委員會的權利加以限制，那麼有可能會出現新的行政性公司，破壞市場競爭秩序。解決這個問題的最好辦法是，制定《國有資產法》，明確國有資產監督管理委員會的地位，削弱國有資產監督管理委員會調撥國有企業資產的權利，將國有資產監督管理委員會變成一個純粹的監事會，在全國人大授權的范圍內，依法對國有企業進行監督管理。行政壟斷這個概念在多數情況下已經成為行政違法的遮羞布。如果不盡快拋棄行政壟斷的概念，繼續將違法行為看作是中性的行政壟斷行為，或者把已經違法的行為看作是將要違法的行為，那麼必然會削弱法律的價值。筆者曾經使用過行政壟斷的概念，但在進行了認真分析研究之後，認為應當盡快讓「行政壟斷」成為歷史，將行政機關的行為明確界定為合法行為和不合法行為。凡是按照憲法和行政法規定，行政機關可以行使的權力，那麼行政機關應當充分行使這些權力，確保市場競爭有序開展;凡是憲法和法律沒有授權的行為，行政機關不能越雷池半步，侵犯市場主體的權利。極個別的學者認為行政法從正面授予了行政機關權力，反壟斷法從反面規范行政機關的權力，所以行政壟斷仍有存在的必要。在我看來，我國行政法不僅規定了行政機關權力的邊界，而且對行政機關及其官員違法應當承擔的法律後果作出了明確的規定。反壟斷法不需要對行政機關的行為作出規定。在起草《反不正當競爭法》的過程中，針對現實生活中出現的行政機關限制競爭行為和公用企業利用優勢地位阻礙競爭的行為，立法機關已經作出了明確的規定。《反壟斷法》(草案)針對這兩種行為重新作出規定，似乎是為了回應社會各界對《反壟斷法》(草案)的批評。這樣的立法方式未嘗不可。今後可以修改《反不正當競爭法》，取消其中關於政府限制競爭行為和公用企業濫用優勢地位的規定，進一步理順我國競爭法律體系，建立相對完善的市場經濟競爭法律制度。中共十六大報告中明確提出要「打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動」，其中並沒有提到行政壟斷的概念。行業壟斷的產生，既可能是由於市場競爭的結果，也可能是由於行政機關違法插手干預所造成的。解決行業壟斷問題，應當更多地藉助於修改法律，發揚民主等手段，而不應該寄希望於通過反壟斷法解決問題。譬如，關於我國的郵政企業的專營范圍問題，完全可以通過修改郵政法，打破郵政企業壟斷，促進我國郵遞業務的市場競爭。《反壟斷法》應當成為反壟斷的基本法，但是要想徹底解決壟斷問題，必須制定一系列的配套性法規或者專門性法律，只有這樣，才能最大限度地發揮《反壟斷法》的作用。如果希望畢其功於一役，而沒有考慮到中國社會經濟發展所處的特殊階段，那麼立法進程就會延誤，立法難度就會增加。當然，筆者希望通過制定《反壟斷法》，將各種壟斷因素都能考慮進去，但在憲法體制尚需完善的今天，規范各種阻礙競爭因素的《反壟斷法》可能永遠無法出台。所以，將《反壟斷法》的調整范圍局限於經濟壟斷的領域，才是正確的選擇。
我理解的是：行政壟斷==獨裁的意思吧我簡單的解釋為行政壟斷是依賴權力，發布行政命令賺別人賺不了的錢，做別人做不了的事。^_^，行政哪有不壟斷的?政出多門那不亂套了?轉貼.民意欲打"行政壟斷"
據反壟斷法起草專家組成員、對外經貿大學經濟法系主任黃勇教授透露，從最終提交全國人大常委會審議的法律草案內容看，原來一度被去掉的有關反行政壟斷內容最終加上了。他表示，能否對這一中國特色的「頑疾」進行規范約束，是檢驗我國反壟斷法實施成敗的重要指標之一，必須將反對行政壟斷明確寫進反壟斷法，哪怕只是宣誓性的條文。
迄今為止，還沒有哪部法律草案像反壟斷法這樣引起如此廣泛的激辯———它懷胎長達12年，始終處於「只聞樓梯響，不見人下來」的階段，其原因就在於各界對涉及反壟斷的一些原則性和方向性問題爭執不下。
反壟斷法是保護市場競爭、維護市場競爭秩序、充分發揮市場配置資源基礎性作用的重要法律制度，素有「經濟憲法」之謂。據權威人士介紹，正是由於該法地位特殊，國務院在立法過程中非常重視聽取各方面的意見。此次反行政壟斷的內容刪了又加，已充分體現了這一點。可以說，通過開門立法，經歷「民意潮聲」與「法治潮聲」的雙重拍打，法律的民意基礎系數將得到進一步提升，行政壟斷的生存空間越來越小———不管將來全國人大常委會審讀修改結果如何，令市場窒息的行政壟斷早已成為眾矢之的，它在市場與公眾中的「不受歡迎度」由此可見一斑。
行政壟斷正在悄悄侵蝕著公眾生活的質量。近年來部分官商不分的壟斷行業「漲」聲四起，嚴重扭曲了價值規律，使社會資源不能按照效率原則進行優化配置，加劇了社會分配不公。
根深蒂固的行政壟斷，有其復雜的歷史原因，要想在一朝一夕打破，難乎其難。其實，以地方保護主義為標志的行政壟斷明顯違背法治精神，挾裹著局部團體利益的行業壟斷破壞了社會公平，動輒漲價的壟斷行為顛覆了市場規則，老百姓對此早已怨聲載道。

C. 企業國有資產法關於關聯方的范圍為什麼

《企業國有資產管理法》所稱關聯方，是指本企業的董事、監事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業。

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第四十三條 國家出資企業的關聯方不得利用與國家出資企業之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業利益。

第四十四條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易。

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D. 中華人民共和國企業國有資產法的內容

總則
第一條
為了維護國家基本經濟制度，鞏固和發展國有經濟，加強對國有資產的保護，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟發展，制定本法。
第二條
本法所稱企業國有資產（以下稱國有資產），是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益。
第三條
國有資產屬於國家所有即全民所有。國務院代表國家行使國有資產所有權。
第四條
國務院和地方人民政府依照法律、行政法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。
國務院確定的關系國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業，由國務院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。
第五條
本法所稱國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條
國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不幹預企業依法自主經營的原則，依法履行出資人職責。
第七條
國家採取措施，推動國有資本向關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業和關鍵領域集中，優化國有經濟布局和結構，推進國有企業的改革和發展，提高國有經濟的整體素質，增強國有經濟的控制力、影響力。
第八條
國家建立健全與社會主義市場經濟發展要求相適應的國有資產管理與監督體制，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實國有資產保值增值責任。
第九條
國家建立健全國有資產基礎管理制度。具體辦法按照國務院的規定製定。
第十條
國有資產受法律保護，任何單位和個人不得侵害。 履行出資人職責的機構
第十一條國務院國有資產監督管理機構和地方人民政府按照國務院的規定設立的國有資產監督管理機構，根據本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
國務院和地方人民政府根據需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
代表本級人民政府履行出資人職責的機構、部門，以下統稱履行出資人職責的機構。
第十二條履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定，制定或者參與制定國家出資企業的章程。
履行出資人職責的機構對法律、行政法規和本級人民政府規定須經本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項，應當報請本級人民政府批准。
第十三條履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發表意見、行使表決權，並將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。
第十四條履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規以及企業章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。
履行出資人職責的機構應當維護企業作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業經營活動。
第十五條履行出資人職責的機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監督和考核，對國有資產的保值增值負責。
履行出資人職責的機構應當按照國家有關規定，定期向本級人民政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況。 國家出資企業
第十六條國家出資企業對其動產、不動產和其他財產依照法律、行政法規以及企業章程享有佔有、使用、收益和處分的權利。
國家出資企業依法享有的經營自主權和其他合法權益受法律保護。
第十七條國家出資企業從事經營活動，應當遵守法律、行政法規，加強經營管理，提高經濟效益，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監督，接受社會公眾的監督，承擔社會責任，對出資人負責。
國家出資企業應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全內部監督管理和風險控制制度。
第十八條國家出資企業應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，建立健全財務、會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照法律、行政法規以及企業章程的規定向出資人提供真實、完整的財務、會計信息。
國家出資企業應當依照法律、行政法規以及企業章程的規定，向出資人分配利潤。
第十九條國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規定設立監事會。國有獨資企業由履行出資人職責的機構按照國務院的規定委派監事組成監事會。
國家出資企業的監事會依照法律、行政法規以及企業章程的規定，對董事、高級管理人員執行職務的行為進行監督，對企業財務進行監督檢查。
第二十條國家出資企業依照法律規定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。
第二十一條國家出資企業對其所出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
國家出資企業對其所出資企業，應當依照法律、行政法規的規定，通過制定或者參與制定所出資企業的章程，建立權責明確、有效制衡的企業內部監督管理和風險控制制度，維護其出資人權益。 國家出資企業管理者的選擇與考核
第二十二條履行出資人職責的機構依照法律、行政法規以及企業章程的規定，任免或者建議任免國家出資企業的下列人員：
（一）任免國有獨資企業的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員；
（二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監事會主席和監事；
（三）向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監事人選。
國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有關法律、行政法規的規定由職工民主選舉產生。
第二十三條履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員，應當具備下列條件：
（一）有良好的品行；
（二）有符合職位要求的專業知識和工作能力；
（三）有能夠正常履行職責的身體條件；
（四）法律、行政法規規定的其他條件。
董事、監事、高級管理人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《中華人民共和國公司法》規定的不得擔任公司董事、監事、高級管理人員情形的，履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條履行出資人職責的機構對擬任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員的人選，應當按照規定的條件和程序進行考察。考察合格的，按照規定的許可權和程序任命或者建議任命。
第二十五條未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業兼職。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業務的其他企業兼職。
未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經理。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經理。
董事、高級管理人員不得兼任監事。
第二十六條國家出資企業的董事、監事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規以及企業章程，對企業負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵佔、挪用企業資產，不得超越職權或者違反程序決定企業重大事項，不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為。
第二十七條國家建立國家出資企業管理者經營業績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業管理者進行年度和任期考核，並依據考核結果決定對企業管理者的獎懲。
履行出資人職責的機構應當按照國家有關規定，確定其任命的國家出資企業管理者的薪酬標准。
第二十八條國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經濟責任審計。
第二十九條本法第二十二條第一款第一項、第二項規定的企業管理者，國務院和地方人民政府規定由本級人民政府任免的，依照其規定。履行出資人職責的機構依照本章規定對上述企業管理者進行考核、獎懲並確定其薪酬標准。 關系國有資產出資人權益的重大事項
第一節一般規定
第三十條國家出資企業合並、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等重大事項，應當遵守法律、行政法規以及企業章程的規定，不得損害出資人和債權人的權益。
第三十一條國有獨資企業、國有獨資公司合並、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。
第三十二條國有獨資企業、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有關法律、行政法規以及企業章程的規定，由履行出資人職責的機構決定的以外，國有獨資企業由企業負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。
第三十三條國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表應當依照本法第十三條的規定行使權利。
第三十四條重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合並、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批准。
本法所稱的重要的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務院的規定確定。
第三十五條國家出資企業發行債券、投資等事項，有關法律、行政法規規定應當報經人民政府或者人民政府有關部門、機構批准、核准或者備案的，依照其規定。
第三十六條國家出資企業投資應當符合國家產業政策，並按照國家規定進行可行性研究；與他人交易應當公平、有償，取得合理對價。
第三十七條國家出資企業的合並、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業的重大事項參照本章規定履行出資人職責。具體辦法由國務院規定。
第二節企業改制
第三十九條本法所稱企業改制是指：
（一）國有獨資企業改為國有獨資公司；
（二）國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；
（三）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條企業改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會、股東大會決定。
重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，應當將改制方案報請本級人民政府批准。
第四十一條企業改制應當制定改制方案，載明改制後的企業組織形式、企業資產和債權債務處理方案、股權變動方案、改制的操作程序、資產評估和財務審計等中介機構的選聘等事項。
企業改制涉及重新安置企業職工的，還應當制定職工安置方案，並經職工代表大會或者職工大會審議通過。
第四十二條企業改制應當按照規定進行清產核資、財務審計、資產評估，准確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產的價值。
企業改制涉及以企業的實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產折算為國有資本出資或者股份的，應當按照規定對折價財產進行評估，以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數額的依據。不得將財產低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。
第三節與關聯方的交易
第四十三條國家出資企業的關聯方不得利用與國家出資企業之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業利益。
本法所稱關聯方，是指本企業的董事、監事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業。
第四十四條國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易。
第四十五條未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司不得有下列行為：
（一）與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議；
（二）為關聯方提供擔保；
（三）與關聯方共同出資設立企業，或者向董事、監事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業投資。
第四十六條國有資本控股公司、國有資本參股公司與關聯方的交易，依照《中華人民共和國公司法》和有關行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表，應當依照本法第十三條的規定行使權利。
公司董事會對公司與關聯方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。
第四節資產評估
第四十七條國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司合並、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規定對有關資產進行評估。
第四十八條國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當委託依法設立的符合條件的資產評估機構進行資產評估；涉及應當報經履行出資人職責的機構決定的事項的，應當將委託資產評估機構的情況向履行出資人職責的機構報告。
第四十九條國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監事、高級管理人員應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，不得與資產評估機構串通評估作價。
第五十條資產評估機構及其工作人員受託評估有關資產，應當遵守法律、行政法規以及評估執業准則，獨立、客觀、公正地對受託評估的資產進行評估。資產評估機構應當對其出具的評估報告負責。
第五節國有資產轉讓
第五十一條本法所稱國有資產轉讓，是指依法將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為；按照國家規定無償劃轉國有資產的除外。
第五十二條國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。
第五十三條國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。
第五十四條國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，徵集受讓方；徵集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。
轉讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規定進行。
第五十五條國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。
第五十六條法律、行政法規或者國務院國有資產監督管理機構規定可以向本企業的董事、監事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業轉讓的國有資產，在轉讓時，上述人員或者企業參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國家有關規定，如實披露有關信息；相關的董事、監事和高級管理人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條國有資產向境外投資者轉讓的，應當遵守國家有關規定，不得危害國家安全和社會公共利益。 國有資本經營預算
第五十八條國家建立健全國有資本經營預算制度，對取得的國有資本收入及其支出實行預算管理。
第五十九條 國家取得的下列國有資本收入，以及下列收入的支出，應當編制國有資本經營預算：
（一）從國家出資企業分得的利潤；
（二）國有資產轉讓收入；
（三）從國家出資企業取得的清算收入；
（四）其他國有資本收入。
第六十條國有資本經營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批准。
國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。
第六十一條國務院和有關地方人民政府財政部門負責國有資本經營預算草案的編制工作，履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案。
第六十二條國有資本經營預算管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。 國有資產監督
第六十三條各級人民代表大會常務委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產監督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權。
第六十四條國務院和地方人民政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監督。
第六十五條國務院和地方人民政府審計機關依照《中華人民共和國審計法》的規定，對國有資本經營預算的執行情況和屬於審計監督對象的國家出資企業進行審計監督。
第六十六條國務院和地方人民政府應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監督管理工作情況，接受社會公眾的監督。
任何單位和個人有權對造成國有資產損失的行為進行檢舉和控告。
第六十七條履行出資人職責的機構根據需要，可以委託會計師事務所對國有獨資企業、國有獨資公司的年度財務會計報告進行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計師事務所對公司的年度財務會計報告進行審計，維護出資人權益。 法律責任
第六十八條履行出資人職責的機構有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家出資企業管理者的；
（二）侵佔、截留、挪用國家出資企業的資金或者應當上繳的國有資本收入的；
（三）違反法定的許可權、程序，決定國家出資企業重大事項，造成國有資產損失的；
（四）有其他不依法履行出資人職責的行為，造成國有資產損失的。
第六十九條履行出資人職責的機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第七十條履行出資人職責的機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行職責，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬於國家工作人員的，並依法給予處分。
第七十一條國家出資企業的董事、監事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬於國家工作人員的，並依法給予處分：
（一）利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的；
（二）侵佔、挪用企業資產的；
（三）在企業改制、財產轉讓等過程中，違反法律、行政法規和公平交易規則，將企業財產低價轉讓、低價折股的；
（四）違反本法規定與本企業進行交易的；
（五）不如實向資產評估機構、會計師事務所提供有關情況和資料，或者與資產評估機構、會計師事務所串通出具虛假資產評估報告、審計報告的；
（六）違反法律、行政法規和企業章程規定的決策程序，決定企業重大事項的；
（七）有其他違反法律、行政法規和企業章程執行職務行為的。
國家出資企業的董事、監事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業所有。
履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國有資產重大損失的，由履行出資人職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條在涉及關聯方交易、國有資產轉讓等交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產權益的，該交易行為無效。
第七十三條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員違反本法規定，造成國有資產重大損失，被免職的，自免職之日起五年內不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員；造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員。
第七十四條接受委託對國家出資企業進行資產評估、財務審計的資產評估機構、會計師事務所違反法律、行政法規的規定和執業准則，出具虛假的資產評估報告或者審計報告的，依照有關法律、行政法規的規定追究法律責任。
第七十五條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附則
第七十六條金融企業國有資產的管理與監督，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第七十七條本法自2009年5月1日起施行。

E. 國有企業與國資企業有什麼區別

國有企業一般是指國家資本獨資和控股的企業。國有企業之前的稱謂是國營企業。隨著改革深化，國有企業的稱謂將變更為國資企業。目前的標准叫法是國家出資企業，包含了獨資、控股及參股企業。根據《企業國有資產法》的規定，國家出資企業不以國家資本是否控為要件，只要企業的出資者中有國家資本或國家法人資本，都叫做國家出資企業。

(5)國有資產法擴展閱讀

國有企業，是指國家對其資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業的行為。

國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。

國有企業作為一種生產經營組織形式，同時具有商業類和公益類的特點，其商業性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

按照國有資產管理許可權劃分，國有企業分為中央企業（由中央政府監督管理的國有企業）和地方企業（由地方政府監督管理的國有企業）。

對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，歸屬於國務院直屬管理，這些中央企業屬於正部級。

2015年2月，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要「戰場」。

F. 《中華人民共和國企業國有資產法》自幾年幾月幾日起施行

《中華人民共和國企業國有資產法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議於2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行。

G. 根據《企業國有資產法》的規定，企業改制的情形不包括( )。

B
答案解析：
[解析]
本題考核企業改制的概念。根據《企業國有資產法》的規定，企業改制是指：(1)國有獨資企業改為國有獨資公司；(2)國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。B選項不屬於企業改制的情形。

H. 企業國有資產法與企業國有資產監督管理暫行條例的關系

《中華人民共和國企業國有資產法》屬於法律范疇，《企業國有資產監管慣例暫行條例》屬於行政法規范疇，在立法體繫上前者的法律效力高於後者，如果後者的規定和前者的規定相沖突，以前者為准，如果前者沒有規定，後者規定了，而且和前者不沖突，後者的規定是有效的。
僅供參考