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仲大軍

發布時間: 2021-10-15 07:08:42

1. 為什麼史記中沒有墨子的傳

墨子傳 (如果你想要詳細的就找我好了!)
墨子,(約前468~前376)戰國初期思想家、政治家、藏書家。墨家學派的創始人。名翟。魯國人,一說為宋國人。曾習儒學,因不滿其煩瑣的「禮」,另立新說,聚徒講學,成為儒家的主要反對派。他的「非命」、「兼愛」之論,和儒家「天命」、「愛有等差」相對立。認為「官無常貴,民無終賤」。要求「飢者得食,寒者得衣,勞者得息」。其中不少具有樸素唯物主義思想。相傳收藏圖書甚多,有圖書達三車。《墨子》稱「今天下之士,君子之書,不可勝載」。梁啟超在研究私人藏書的起源時:「蘇秦發書,陳篋數十;墨子南遊,無書甚多。可見書籍已經流行,私人藏儲,頗便且當。」現存《墨子》53篇,記載了墨子及其後學的言行。

墨子(約前480-前400年),是春秋末戰國初時期的思想家、學者,墨家學派的創始人。本名翟,魯國人,有的說是宋國人。

墨子平民出身,是小工業者。他精通手工技藝,可與當時的巧匠魯班想比。他自稱是"鄙人",被人稱為"布衣之士"和"賤人"。漢朝的王充甚至說,孔子和墨子的祖先都是粗鄙之人。墨子曾做宋國大夫,自詡說"上無君上之事,下無耕農之難",是一個同情"農與工肆之人"的士人。墨子曾經從師於儒者,學習孔子之術,稱道堯舜大禹,學習《詩》 、 《書》 、 《春秋》等儒家典籍。但後來逐漸對儒家的煩瑣禮樂感到厭煩,最終舍掉了儒學,形成自己的墨家學派。

在代表新興地主階級利益的法家崛起以前,墨家是先秦和儒家相對立的最大的一個學派,並列"顯學"。

墨家同時也是一個有著嚴密組織和嚴格紀律的團體,最高的領袖被成為"巨子",墨家的成員都稱為"墨者",必須服從巨子的領導,聽從指揮,可以"赴湯蹈刃,死不旋踵",意思是說至死也不後轉腳跟後退。

墨子的思想共有十項主張:兼愛、非攻、尚賢、尚同、節用、節葬、非樂、天志、明鬼、非命,其中以兼愛為核心,以節用、尚賢為基本點。

為宣傳自己的主張,墨子廣收門徒,一般的親信弟子達數百人之多,形成了聲勢浩大的墨家學派。墨子的行跡很廣,東到齊,西到鄭、衛,南到楚、越。他還曾和公輸班論戰,成功地制止了楚國對宋國的侵略戰爭。

墨子博學多才,擅長工巧和製作,他曾製成"木鳶",據說三天三夜飛在天空沒有掉下來。他還擅長守城技術,其弟子將他的經驗總結成《城守》二十一篇。

墨子還在名辯說方面有所成就,成為戰國時期名辯思潮的淵源之一。墨子的事跡,在《荀子》 、《韓非子》 、《莊子》 、《呂氏春秋》 、《淮南子》等書中有所體現,他的思想主要保存在墨家弟子所編寫的《墨子》一書中。

墨子及墨家學派的著作匯編,在西漢時劉向整理成七十一篇,但六朝以後逐漸流失,現在所傳的《道藏》本共五十三篇,原來都寫墨翟著,但其中也有墨子弟子以及後期墨家的著述資料,這是現在研究墨家學派的主要史籍。按內容,《墨子》一書可分五組:從《親士》到《三辯》七篇為墨子早期著作,其中前三篇摻雜有儒家的理論,應當是墨子早年"習儒者之業,受孔子之術"的痕跡;後四篇主要是尚賢、尚同、天志、節用、非樂等理論。從《尚賢上》到《非儒下》二十四篇為一組,系統地反映出墨子"兼愛"、"非攻"、"尚賢"、"尚同"、 "節用"、"節葬"、"非樂"、"天志"、"明鬼"、"非命"十大命題,是《墨子》一書的主體部分,《經》上、下,《經說》上、下及《大取》、《小取》六篇,專說名辯和物理、光學等內容,前人因其稱"經",定為墨翟自著,實際是後期墨家作品,這是研究墨家邏輯思想和科學技術成就的珍貴資料。《耕柱》至《公輸》五篇是墨子言行記錄,體例與《論語》相近,是墨子弟子們輯錄的,也是研究墨子事跡的第一手資料。《備城門》以下到末二十篇(含已佚九篇),專講守城技巧與城防制度,其制度與秦相近,是戰國時期秦國墨者所作,這是研究墨家軍事學術的重要資料。

《墨子》內容廣博,包括了政治、軍事、哲學、倫理、邏輯、科技等方面,是研究墨子及其後學的重要史料。西晉魯勝、樂壹都為《墨子》一書作過注釋,可惜已經散失。現在的通行本有孫詒讓的《墨子閑詁》,以及《諸子集成》所收錄的版本。

2. 仲大軍個人資料照片 經濟學家毆打女孩是真的嗎

仲大軍,男,1952年生,山東蓬萊人,濟南出生,孔子弟子子路75代孫,畢業於上海復旦大學中文系,現任北京大軍經濟觀察研究中心主任,研究員。

仲大軍是中國國內知名的經濟觀察家、社會評論家、批評家、專欄作家、政府和企業顧問。

  • 中文名

  • 仲大軍

  • 出生地

  • 濟南

  • 出生日期

  • 1952年

  • 職業

  • 北京大軍經濟觀察研究中心主任,研究員

  • 畢業院校

  • 上海復旦大學中文系

  • 代表作品

  • 《尋找新思路》、《國民待遇啟示錄 ---- 二元結構下的中國》

3. 如何用金融手段洗劫財富

前言:
如果你有足夠的錢,而且這個數字是符合計算的,那麼你就可以實行統治世界財富的夢想。
正如現在很多金融巨頭們的統一夢想一樣,也正像政治家有統一地球的夢想,這是精英們的天性。
不容質疑的是:統一可以使星球資源消耗降低,提高星球效率的方法。唯一的缺點是這樣會使星球的進化趨緩,統一意味著多樣化的損傷,星球的競爭將趨於平和。

我們來看看全球的GDP
鏈接·全球前十位(單位:美元)

美國(12.455萬億)、日本(4.505萬億)、德國(2.781萬億)、中國(2.229萬億)、英國(2.192萬億)、法國(2.110萬億)、義大利(1.723萬億)、西班牙(1.123萬億)、加拿大(1.115萬億)、巴西(0.794萬億)。
全球總量約=35萬億(美元)
(全球總共的財富不是簡單的GDP的加總,它涉及很多東西的~~股市、房產、現金、債券、商品,石油等等 )
保守估算全球已知財富總量約為5500萬億(美元)

如果我們有本錢來實行統一計劃,首先我們要控制一個完全可以支撐這個星球經濟的國家的貨幣發行權,這樣我們就可以最大可能的稀釋並吸收星球的財富。
其次,通過財富的滲透,例如對實體經濟的幕後控制(股份,銀行,政治甚至控制媒體失語及宗教感化蒙蔽大眾等等),對星球進行利己化過濾(吞並,暗倉壟斷,甚至暗殺及通過所謂軍事手段等等達到順我者昌,逆我者亡);
最後星球一統也就 統一了一切。
一切需要精英的團隊,以及家族的信任。如果你有這種志向並且可以通過組織能力測試希望你嘗試加入
星合組織 組織宣言:為了世界的進化:合作與征服!

4. 哪位有關於企業社會責任的文章,大小皆可,急等!

中國企業的社會責任

----在內蒙經濟發展論壇上的發言

北京大軍經濟觀察研究中心主任 仲大軍

中國企業目前在認識上也存在著許多誤區,那就是盲目地照搬西方企業的競爭模式和牟利思想。很少考慮身上的社會責任。因此,今天在內蒙呼和浩特市舉辦這么一個研討會,我認為無論如何估價它的意義都不過分。內蒙能召開這樣一個具有前沿精神的會議,在中國是難能可貴的。當前,中國企業也與世界各國企業一樣面臨著一場目標的轉變,即從過度的利己主義向適當的利他主義轉變。

一、企業社會責任提出的背景

「企業社會責任」概念最早由西方發達國家提出,近些年來這一思想廣為流行,連《財富》和《福布斯》這樣的商業雜志在企業排名評比時都加上了「社會責任」標准,可見西方社會對企業社會責任的重視。聯合國也是推動企業發揮社會責任的重要機構。新一屆秘書長安南上台後,聯合國的工作重點發生了較大的變化,即從國家主權的維護更多地轉向了公民權利的維護。鑒於全球化的脆弱性和國際間越拉越大的差距,鑒於國家內部的差距也在拉大以及財富的分配不公和不平等,特別是鑒於某些企業不合理的發展對世界安全和生態環境帶來巨大威脅,安南向國際商界領袖提出了挑戰,那就是呼籲企業約束自己自私的牟利行為,並擔負起更多的社會責任。

1999年1月,在瑞士達沃斯世界經濟論壇上,聯合國秘書長安南提出了「全球協議」,並於2000年7月在聯合國總部正式啟動。該協議號召公司遵守在人權、勞工標准和環境方面的九項基本原則,其內容是:1,企業應支持並尊重國際公認的各項人權,2,絕不參與任何漠視和踐踏人權的行為,3,企業應支持結社自由,承認勞資雙方就工資等問題談判的權力,4,消除各種形式的強制性勞動,5,有效禁止童工,6,杜絕任何在用工和行業方面的歧視行為,7,企業應對環境挑戰未雨綢繆,8,主動增加對環保所承擔的責任,9,鼓勵無害環境科技的發展與推廣。

分析這九項原則,從企業內部看,就是要保障員工的尊嚴和福利待遇,從外部看,就是要發揮企業在社會環境中的良好作用。總起來說,企業的社會責任可分為經濟責任、文化責任、教育責任、環境責任等幾方面。就經濟責任來說,企業主要為社會創造財富,提供物質產品,改善人民的生活水平,就文化責任和教育責任等方面來說,企業要為員工提供符合人權的勞動環境,教育職工在行為上符合社會公德,在生產方式上符合環保要求。用「全球協議」的標准來對照我們中國企業,可以看到很多差距。也就是說目前中國企業的發展目標距離國際標准還差得很遠。

具體來講,當前某些中國企業最突出的問題大體表現在八個方面:一是無視自己在社會保障方面應起的作用,盡量逃避稅收以及社保繳費,二是較少考慮社會就業問題,將包袱甩向社會,三是較少考慮環境保護,將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上,四是一些企業唯利是圖,自私自利,提供不合格的服務產品或虛假信息,與消費者爭利或欺騙消費者,為富不仁,五是依靠壓榨企業職工的收入和福利來為所有者謀利潤,企業主墮落成資本的奴隸,賺錢的機器,六是缺乏提供公共產品的意識,對公益事業不管不問,七是缺乏公平競爭意識,一些在計劃經濟時期延續下來的壟斷企業,大量侵吞壟斷利潤,並極力排斥市場競爭,八是普遍缺少誠信,國有企業對國家缺少誠信,搞假破產逃避債務,民營企業通過假包裝到市場上圈錢。

中國企業的發展正處在一個急功近利的歷史階段。如何擺正企業與社會的關系,如何發揮企業的社會責任,企業到底應該肩負起哪些社會責任?中國社會對這些問題還茫然無知。從國際經驗看,企業社會責任的提出,主要是為了解決資本與公眾的矛盾問題,是為了解決企業與消費者的矛盾。沒有正確的理念,資本就會過度地偏向少數人。例如,企業如果搞假冒偽劣,就會不正當地攫取消費者的利益,如果生產優質產品,不欺騙顧客,就要減少利潤。如果要搞清潔生產、減少污染、保護環境,就更要減少利潤。這是一對矛盾,一個社會如果沒有清晰的商業倫理和經營理念,便可能陷入自私自利、互相詐騙的泥沼之中。因此,今天在中國掀起一場企業社會責任的大討論是十分必要的。企業如何牟利,如何與消費者爭利?不僅需要法律保障,更需要一定的思想道德境界來保障。

另外,企業在社會中擔負起越來越大的責任,說到底是「小政府大社會」的結果,中國企業今後能否發揮越來越大的作用?這取決於我們對這一問題的認識,更取決於政府機能下一階段的改革。

二、企業與社會的關系,企業到底為誰負責?

有人提出這樣的觀點,企業在照章納稅之後,就算完成了企業對社會的責任,就沒有必要再去承攬其他社會義務。企業如果負有太多的社會責任和道義感,這類企業肯定長不大,成不了大氣候。這種觀點甚至將道義感太重籠統地概括為東方企業的特點,最後得出結論:東方文明難以產生大企業,發展到一定階段時便會被社會責任所壓跨。還有人認為,企業首先要為自身的生存與發展負責,然後才能考慮到社會。這些觀點也有一定的道理,但思維方法似乎並不全面。企業是否僅僅是一架機械運轉的機器?企業具不具有人性化?市場經濟下的企業到底都負有哪些責任?的確是當前我國社會值得認真研究和討論的話題。

無庸置疑,企業的首要任務是創新和生產,企業應當是是社會物質財富的創造者,企業的主要目的是給社會提供物質產品也包括精神產品。企業是支撐人類社會生存的基本經濟單位。企業如果失去了生產和創新功能,那麼企業就失去了其存在的基本價值。因此,任何企業的第一要義是搞好生產,創造出市場效益,爭取為社會多納稅,實現它對社會的經濟責任,這就完成了它的主要任務。至於說企業的其他社會責任,有人認為是第二位的事情,可以稱之為「份外兒」的事情。譬如,如何保障職工的勞動權利,要不要教育職工,要不要從事清潔生產和保護環境,要以企業的發展程度來定。如果企業有經濟實力了就可以考慮,如果沒有就顧不上了。

企業要不要承攬經濟責任之外的社會責任還取決於體制因素,在不同社會制度下企業有不同的表現。中國企業責任的變化以政府變革的程度而定。如果在經濟體制上,中國仍然實行計劃經濟,那麼企業的社會責任既是無限的又是有限的。如果中國社會仍然是一個「大政府、小社會」的模式,那麼企業的確不需要承擔多少「份兒外」的社會責任。如果政府變革向著「小政府、大社會」的方向變革,那麼企業所承擔的非剛性的社會責任必然加大。因此,中國企業今後承擔多少社會責任在很大程度上取決於中國政府的改革方向。就目前中國的形勢看,中國企業應盡的責任主要停留在「份兒內」的事情上,有些企業甚至連份內的責任也沒盡到,譬如繳納社會保險基金

在計劃經濟時期,政府就是一個大企業,企業實際上是政府組織的一部分,企業不僅擔負起生產的任務,更肩負著對勞動者在生產之外的一切生活保障。在計劃經濟下,企業不僅是生產組織和經濟組織,更是行政組織、教育組織甚至軍事組織。隨著經濟體制改革的深入和全能政治在中國的解構,政府在社會中的全能角色也在發生變化,企業與政府逐漸分離,企業對政府的一部分責任也在不斷剝離。到目前為止,中國各類企業不管是國有企業還是民營企業,都基本上實現了政企分開。

在國有企業與政府指令逐漸分離的同時,企業身上所肩負的許多社會責任也在不斷地推卸,許多國有企業已經將職工的養老金發放交給了社會,不少廠屬學校、醫院、服務機構也實現了社會經營。從整個趨向看,經過20多年的改革,國有企業逐漸走上了獨立經營的道路。計劃經濟下形成的企業辦社會現象逐漸消失。民營企業或股份制企業中的人員關系變得更加明晰。只有進行這種變革,中國的國有企業才能輕裝上陣,才能具有市場競爭力。因此,對國有企業來說,20年來變革的表現主要是企業減負。

但也必須同時看到,市場經濟下的企業與社會也有著千絲萬縷般的聯系。企業來自於社會,也必將還原於社會,這是一種新形勢下的社企關系。企業的生生死死,發展壯大或被淘汰出局,都要有社會來承接它失敗的代價。更主要是,社會是企業的生存環境,沒有一個好的環境,企業也難以生存。因此,企業與社會有一個共榮的關系,市場經濟下的企業與社會甚至有著更密切的關系,而不是關系變得相對疏遠。新形勢下的企業與社會關系,一個重要表現就是企業要通過納稅和繳費的形式來履行應盡的社會保障的責任,增強社會的保障能力,而不是千方百計逃避這一責任。就目前的形勢看,企業不履行這一責任的問題相當嚴重。

三、企業與公共產品之間的關系

聯合國「全球協議」所提出的九項原則,基本上都是企業應盡的剛性責任,屬於「份兒內」的事。除了份內的事情,企業還可以從事許多公益活動。這些責任我們可以將之稱為非剛性責任,是企業自覺自願的事。企業能在社會上做多少這種非剛性要求的公益活動,完全取決於企業的公德心水平和經濟實力。

實踐證明,企業效益不等於社會效益。在市場經濟下,效益好的企業可以較多地將利潤分配給員工。效益好的企業和效益差的企業在收入方面拉開了較大的差距,與失業下崗者更是拉開了巨大的差距。例如浙江鎮海的煙草行業職工年收入都在10萬元以上。在這種情況下,企業是否將利潤通過稅收等方式更多地轉移給社會?市場經濟下的企業不可與計劃經濟下的企業同日而語,計劃經濟下的企業幾乎沒有差別,而市場經濟下的企業可以有著天壤之別。因此,均衡企業的收益,研究企業的社會責任,已成為重要的時代課題。否則,社會的貧富兩極分化就會加大。

從理論上來說,產權歸公共所有的國有企業更容易肩負起社會責任,私營企業的公共責任心相對較低。但中國當前的情況非常復雜,一些國有的大型壟斷企業反而利用壟斷地位與消費者爭利,所的利益更多地流入本部門的福利中去。象國家電力部門上繳的稅收與自身的資產規模遠不相稱,然而職工的收入和福利卻是名列前茅。至於一些實力薄弱的小型民營企業,往往為了生存不擇手段。目前在中國只有少數企業表現出了公益精神。深圳一對靠個體經營起家的夫婦,捐款幾千元萬救助貧困地區的教育事業。在「光彩事業」中,也有一些企業為社會的公益事業做出了貢獻。至於說內蒙的仕奇集團更是做出了中國企業少有的舉動----出資建立了仕奇綜合研究機構,在物質生產之外,還在社會科學研究上為社會做貢獻。

事實證明,企業不僅要學會怎樣掙錢,還要學習如何花錢,即取之於社會,還源於社會。當企業經濟效益好的時候,企業的利潤轉移僅靠稅收一種方式還不夠,還有捐款、資助、慈善活動、創辦基金會等多種手段。以美國為例,目前有各種基金會5萬多家。這些基金會承擔起了大量的社會責任。向社會提供了大量的公共產品。可中國目前企業出資設立的基金會可能還未有一家。之所以中國出現這種狀況,主要是與我國的體制有關,政府承擔了太多的社會責任。在法律上也未對企業設立基金會做出規定。這在一定程度上限制了企業應發揮的社會作用。

在這方面,目前極需研究的是企業公益活動與稅收的關系。譬如,在什麼樣的情況下,企業可以設立社會基金?基金與稅收是什麼關系?企業利潤轉變成社會基金之後還要不要納稅?總之,企業可以提供多少公共產品,可以提供什麼樣的公共產品,怎樣提供公共產品?將是中國企業和理論界需要認真研究的一個課題。

企業的社會作用不僅表現在捐款等方面,還表現在員工的培養上。例如,在預防愛滋病方面,企業有沒有義務教育職工增強這方面的認識?企業有沒有義務教育職工在社會上見義勇為,助老愛幼?企業不僅是個職工勞動的地方,也是一個受教育、長知識和獲得生活經驗的地方。如何將企業變成一個育人、育知的大學校?也是企業承擔社會責任的表現。無論如何中國企業不能從一個極端走向另一個極端,從文化大革命時期的全能包辦到今天的撒手不管。對職工的教育和影響是企業社會作用的一個重要方面。今後在企業的評比上,必須將此企業職工在社會上的表現納入評比的范圍。企業不僅是一個生產產品的地方,還必須是一個生產合格的、有道德的高素質人才的地方。這就是企業給社會提供的無形資產和公共產品。

四、企業效益與社會效益的關系,投資與就業的關系,

上一段講了,企業效益不等於社會效益,局部利益不等於全局利益。以就業為例,如果企業將更多的勞動力推上社會,勢必增加社會保障的負擔。因此,圍繞著企業效益還是社會效益,當前社會發生了許多辯論性的探討。

當前的中國企業,首要目標是增強自身的競爭力,企業追求效率是天經地義的。企業只有在擁有了市場競爭力之後,才能獲得經濟利潤,最終才能實現服務於社會的目的。因此,企業的首要任務是提高自身的市場競爭力。在這方面,創新是企業獲得競爭力的一個重要手段。譬如四川的托普軟體公司最近在全國招聘5000名軟體工程師,不僅帶動了社會的就業,更提升了中國產業結構的升級換代。

但是,托普公司是高新技術企業的例子,中國目前的產業結構主要以第二產業的勞動密集型企業為主,更多的企業將是勞動力密集型。因此,這一類企業將擔負起增加社會就業的重要任務。不過,在資本與技術的力量作用之下,許多企業面臨著技術和機器淘汰勞動力的選擇。是選擇機器還是選擇勞動力?在這個時候,企業要更多地考慮裁減員工對社會所產生的影響,要考慮資本替代的綜合效益。在這里,企業家要有更多的就業意識。

目前,中國正處在產業結構大調整時期,許多傳統工業在進行大規模的減員。例如,中國煤炭工人從最高峰時期的900多萬人減少到目前的500多萬,上海紡織工人從當年的57萬人壓縮到今天的17萬,北京首鋼的員工從當年的22萬人減少到今天的6萬。無數事實告訴我們,中國企業的「恐龍時代」正在消失。在這一巨大的裁員浪潮中,企業實行了減員增效,但把更多的責任和負擔推上了社會。目前,我國社會保障基金的資金缺口高達幾百億元,社會保障面臨著巨大的壓力。

特別是在全球化的大背景下,資本流動的自由度越來越大,本國資本可以投向任何一個國家。在這種情況下,企業家的投資抉擇往往可以影響著成千上萬人的就業,是將就業福利轉移國外,還是將就業崗位盡量留下國內?都成為中國企業今後不能不考慮的重要問題。

當前,企業怎樣處理好自身與社會的關系,怎樣平衡效益與就業的關系,怎樣轉移經濟利潤和增加就業崗位,怎樣在納稅之外做一些力所能及的公益事情,怎樣肩負起更多的社會責任?已成為當前社會重要的話題。從世界越來越多企業案例來看,企業與社會間的關系是互動關系,是互相獲益的。但中國企業的問題可能還需要從更多的層面去尋找,因為中國企業還受制於政治和文化的制約,沒有政治和文化方面變革的配合,僅有企業努力也是徒勞的。

最後的歸納是:無論是一個產權多元化的公眾企業或是一個產權單一的私營企業,它都要既為投資者即它的股東著想,也要為它所存在的國家、社區和消費者著想,更要為它企業內部的職工著想。只有綜合考慮了各方面的利益,這才算得上是一個合格的、負責任的企業,這個企業所在的社區和國家才能真正的發達繁榮。

此文僅僅是一個開頭,企業的社會責任在中國還是一個新話題,社會對這一問題的研究還剛剛開始,因此,歡迎更多的人士參入這一話題的討論。千里之行始於腳下,今天,在聯合國的呼籲下,許多企業已經行動起來,把它們的做法、實踐和經驗以案例方式匯總起來。相信中國企業也會積極響應。從我做起!這應當成為企業履行社會責任的基本口號。

另外,這個網址上更是專門討論這個問題的文章,很多
http://www.cec-ceda.org.cn/channel/qyshzr/

5. 仲大軍:中國人為什麼富不起來

的雨季太潮濕、而冬天出了名的冷,連當年的拿破崙還有後來的,數十萬大軍到了也是被成批成批地凍死,去那幹啥?美國是有錢人的天堂,所以去美國明顯比去好啊。

6. 報道不真實新聞,作者該承擔什麼責任

放一堆案例做參考……

《中國新聞(媒體)侵權案件精選與評析50例》
1.有罪者的人格尊嚴受法律保護——尹冬桂訴長江日報社侵害名譽權案
2.法院不應當成為名譽權糾紛的原告——深圳市福田區人民法院訴民主與法制社侵害名譽權案
3.法官名譽權的特殊保護——鄭進民訴新疆商報社侵害名譽權案
4.死者名譽亦受法律保護——郭小川遺孀及子女訴賀方釗與媒體侵害名譽權、肖像權案
5.針對群體的言詞不應認定為侵害名譽權——齊寶山等189名蒙古族大夫訴中國國際廣播出版社侵害名譽權案
6.公民、法人、其他組織的住所地可作為名譽權案件的侵權結果地——上海國際電影節辦公室訴華商報社侵害名譽權案
7.名譽侵權構成要件是判斷名譽侵權成立與否的邏輯起點——番禺加富房地產有限公司訴羊城晚報社、汪令來侵害名譽權案
8.名譽侵權不以「點名」為要件——程國強訴煙台日報社、曲全承等侵害名譽權案
9.能被他人辨識是作品指向性的關鍵——張勇、曾清炎等訴湖北日報社、襄樊日報社、程天友侵害名譽權案
10.將活人報道成去世不一定構成侵權——陳家鏞訴科學中國人雜志社等侵害名譽權案
11.一般人認為消息來源合理可信,媒體即有豁免權——廣州僑房公司訴中國經濟體制改革雜志社侵害名譽權案
12.網路消息再傳播的求證責任區別——文清訴重慶商報社侵害名譽權案
13.有「事實根據」不等於有「客觀事實」——余秋雨訴肖夏林侵害名譽權案
14.蓋公章的新聞稿失實媒體難以免責——李慶、劉讓訴鶴壁日報社等侵害名譽權案
15.連續報道不是新聞侵權的「免罪金牌」——上海中遠匯麗足球俱樂部有限公司訴遼寧日報社侵害名譽權案
16.依據網路信息發表評論無須向網站和當事人核實——肖傳國訴方是民、北京雷霆萬鈞網路科技有限責任公司侵害名譽權案
17.可以大膽質疑,切勿輕下斷言——陳建民訴北京科技報社侵害名譽權案
18.既然是評論,就存在褒貶——唐治軍訴羊城晚報社、株洲廣播電視報社侵害名譽權案
19.學術批評:即使「上綱上線」,也要適度寬容——餘一中訴新聞出版報社侵害名譽權案
20.在學術爭議面前,司法必須保持克制——趙季平訴劉鴻志、羊城晚報社、法制日報社侵害名譽權案
21.演員仗義執言,何需躲躲閃閃?——中國電影集團公司、湖北省文化廳訴文匯新民聯合報業集團、吳柯藍侵害名譽權案
22.權利沖突與法益衡量——宣科訴吳學源、藝術評論雜志社侵害名譽權案
23.唯一的特許權:准確和不準確的理解與適用——劉景全訴河南省遂平縣廣播電視局等侵害名譽權案
24.「特許權」保護與「已經更正」抗辯——李基武訴深圳商報社侵害名譽權案
25.媒體發表政府不公開文件不受特許權保護——韓西賓訴陝西日報社侵害名譽權案
26.公眾人物的特殊義務:寬容媒體監督,容忍輕微損害——范志毅訴文匯新民聯合報業集團侵害名譽權案
27.自願成為公眾人物豈能忌諱公眾批評——張鈺訴中央人民廣播電台、張紀中、黃健中、於敏侵害名譽權案
28.抨擊公共官員舞弊,雖言辭激烈亦不構成侵權——吳敢訴袁成蘭侵害名譽權案
29.負面評價的評選活動有營利性傳媒應承擔相應責任——臧天朔訴兩網站侵害名譽權案
30.消費者的批評和評論不應認定為侵害經營者的名譽權——深圳富華醫療美容醫院訴張慧琴侵害名譽權案
31.患者知情權應受保護,醫療服務行為須受監督——北京中醫葯大學東直門醫院訴中國消費者報社侵害名譽權案
32.網路評論質疑在更正後不承擔侵權賠償責任——唐春祥訴中國青年報社、黃晉章及北京中青在線網路信息技術有限公司侵害名譽權案
33.應給媒體刊登「讀者來信」更大的法律空間——陳友貴等訴四川法制報社侵害名譽權案
34.主動新聞源對新聞失實要承擔法律責任——張鐵林訴周美凝、成都商報社侵害名譽權案
35.主動提供新聞材料者和作者的民事責任——文登培訓學校、陳文登訴北京娛樂信報社等侵害名譽權案
36.信息提供者何時對新聞失實不承擔責任——於橋等訴王任直、《三聯生活周刊》侵害名譽權案
37.轉載媒體不應承擔與原發媒體相同的責任——唐季禮訴青年時報社等侵害名譽權案
38.網站對博客負有監管責任——陳堂發訴杭州博客信息技術有限公司侵害名譽權案
39.名譽侵權賠償精神撫慰金的條件及尺度——朱江洪訴仲大軍侵害名譽權案
40.媒體侵權應著重以更正致歉的方式救濟——恆升電腦公司訴王洪、生活時報社等侵害名譽權案
41.法人名譽權受損應考慮予以一定的商譽賠償——成都輕工大廈訴商務早報社侵害名譽權案
42.廣播電視播出機構可以用答辯的方式消除影響——呼益經訴安陽人民廣播電台侵害名譽權案
43.網路隱私權可以作為他人主張名譽權時的抗辯事由——德楹、高原訴賽龍網侵害名譽權案
44.披露隱私需要權利人明示許可——李××訴郝冬白、蘭州晨報社、現代婦女雜志社侵害隱私權案
45.五十萬元精神撫慰金的啟示——張××訴湖南電視台侵害名譽權、隱私權案
46.司法審判中對隱私侵權的認定應有別於名譽侵權——李××、鄭××訴金華日報社、陳更侵害名譽權案
47.名譽權與隱私權均應單獨保護——劉×訴南方都市報等侵害肖像權、名譽權、隱私權案
48.新聞人物形象合理使用與商業使用的界限——劉翔訴精品購物指南報社侵害肖像權案
49.中國新聞官司第一案:讓人一聲嘆息——杜融訴沈涯夫、牟春霖誹謗案
50.令人擔憂的刑事制裁——訾北佳製作「紙餡包子」虛假新聞被判「損害商品聲譽罪」案

7. 仲大軍的人生履歷

仲大軍出生於幹部家庭,1958年回故鄉蓬萊范家村,在農村度過了8年的童少年時期,
1968年畢業於濟南山東師范學院附中,先後在濟南456廠、中國人民解放軍9637部隊和青島郵電局工作過。
1978年恢復高考後,考入上海復旦大學中文系,
1982年畢業分配到北京新華通訊社,1986年到新華社-英國湯姆森基金會國際新聞培訓中心學習,
1989年到南京大學--霍普金斯大學中美文化中心進修1993年被新華社世界問題研究中心聘為特邀研究員,1995年調國務院發展研究中心《中國經濟時報》任編委,高級記者,數家研究機構特約研究員,
2000年創辦北京大軍經濟觀察研究中心,現任中心主任,研究員。

8. 「熊老人」為老不尊的樣子我們不想看是怎麼回事

近來,「熊老人」的新聞屢屢刷屏。澎湃新聞報道,近日,遼寧沈陽一輛公交車上,一名女大學生拎著的鞋盒不小心碰到了坐著的老人,女生也道了歉,但老人怒氣值爆表,破口大罵。

大學生公交車上提鞋盒碰腿,遭老太辱罵

今天,人民日報官微又轉發一則小視頻:6月7日,浙江海寧一位大爺在公交車上大聲放音樂,還摳腳,司機提醒大爺小聲一點,注意文明,結果被大爺吼了一路,「我天天坐公交,沒有駕駛員像你這樣說我!呸!我不要你說!」

結合此前諸多攪動輿論的事件(如仲大軍事件),很多人想不通,這是為什麼?公共場合不時有老人「上頭條」:碰瓷、搶座、打罵、猥褻女性……當我們還沒能處理好「熊孩子」的時候,一扭頭,部分本該慈祥善良的老人卻紛紛變成了「熊老人」。

不要認為這是一種新聞扎堆兒產生的「印象強化」,也不是什麼「標簽化」,而是時時刻刻發生在人們身邊的事件。每個人都無法逃避,都是在場者,都可能成為「熊老人」發飆的對象。

據人社部權威數據披露,截至2014年,中國60歲以上老年人口達到2.1億,占總人口的比例15.5%。目前,中國老年人口數量正以每年800萬的速度增長。到2050年左右,中國老齡人口比例會達到峰值,超過4億人,即每3個中國人中就有一個老人。而當城市化與老齡化出現疊加效應,則未來的幾十年,必然會出現一個老人占據絕對優勢的社會。

有什麼樣的「熊孩子」,就有什麼樣的「熊家長」,相應的,也會有什麼樣的「熊老人」。我們當然應該指責那些為老不尊的「熊老人」,但同時,也應該反觀自身,檢點一下自己的身上,是不是存在目前「熊老人」身上固有的某些特質,並克服之。既然我們齊聲指責「壞人變老」,那麼,不妨從現在開始,學做一個好人。

「想起阿米爾·汗在節目里說的,尊重老年人應該尊重他的行為,而不是他的年齡。

9. 仲大軍:如何看待人民幣升值問題

一、經濟全球化和自由化的虛偽性 最近一個時期,國際社會要求人民幣升值的呼聲越來越多,似乎通過人民幣升值,壓制了中國的出口,西方國家的日子就好過了。還有許多說法,什麼中國正在向全世界輸出通縮,在全世界范圍內爭奪就業崗位,等等。為什麼能出現這么多的指責呢?中國人拿著微薄的工資,省吃儉用,廉價地向世界提供貨物,讓西方國家買便宜貨不是好事嗎?為什麼還要受到指責? 如此看來,任何事情都有個界限。當你的商品廉價到極點時,其他國家的產品便受到了擠壓,企業便難以運轉,雇員便難以獲得收入,經濟便出現問題,政府便會出面干預。由此看,當今的世界並不是一個完全開放的自由貿易的世界,經濟全球化只是一個動聽的幌子或者說是某些人別有用心散布的一種功利理論。當中國真的參與經濟全球化時,就會發現處處受限制。面對這種情況中國該怎麼辦呢?那就是要有相對獨立的發展思想,不能輕易上當。 二、匯率與商品和資產價格的關系 在匯率問題上,中國要有清楚的認識。匯率是各國間產品和資產價值衡量的杠桿,或者說匯率是桿稱,它能調節各國的貨物貿易和資產買賣。你把匯率定得較低,你本國的貨物便顯得便宜,人們會更多地購買你的貨物。如果定的高,你的貨物價格也就高,國際買家便會選擇其他國家的產品。 在這里,各個國家都盡量將自己產品的價格定在剛剛能保持一定利潤的狀態。貨物再便宜也是有底線的,商品的價格不可能無限地下降。在一定的匯率之下,如果一家企業的價格定得已經低於生產成本了,那麼這家企業的商品肯定是賠本的,也肯定是不能出口的,並且它的生產也難以維持運行。微利或不虧本是商家的基本底線,任何企業都不會做虧本生意,任何企業都是要賺錢的。這是企業行為。 在這里可以看出,任何企業的產品都會根據匯率的調整而調整,如果人民幣匯率上升,企業產品可以適當降價,如果匯率下降,企業為了保本會隨著提高產品的價格。所以,匯率調整後並不意味著萬事大吉,企業產品的價格也會跟著調整。 匯率還影響到中國資產的價格。目前中國正在向海外出售資產,象北京市一下子推出104家國有企業,共有254億元的國有資產,等待外資的參與和收購。如果匯率定得較高,外商就要多花錢購買,如果匯率定得較低,外商就可以廉價購買。當然,商家在這裡面會根據匯率高低來核算和調整資產價格。如果人民幣升值了,那麼外商會要求你中國的廠家降低資產的賣價。如果人民幣貶值了,中國的商家會抬高資產的要價。 從這里的分析可以看出,匯率是與國內的整個價格體系連成一片的,匯率的調整實際上牽扯到整個國內物價的調整,它是一個系統工程,決不僅僅涉及到進出口企業,因為進出口企業不可能僅與外商打交道,還要從國內市場上購買原材料等貨物,因此,匯率調整波及到進出口企業,由此必將波及到整個國內市場,並且不僅波及到商品價格,還要波及到資產價格。 三、當今的世界傾向於固定匯率 舉個最簡單的例子,1994年人民幣匯率與黑市價並軌,人民幣大幅貶值,人民幣與美元的比價從5:1一下子降到8:1。人民幣如此嚴重的貶值,國內企業承受不了這種損失,於是1995年國內發生了嚴重的通貨膨脹,企業產品紛紛漲價,通脹率達到21%。這就是匯率調整對國內物價帶來的影響。這種價格調整在國內持續了四五年才最後到位。 所以,匯率的高低不是最根本的問題,根本的問題是國內的價格浮動。即使你調了匯率,國內的價格也會跟著變動,到頭來還是一個樣,還是要找回均衡的交易價格。以歷史的經驗看,如其動匯率還不如調整國內的出口產品價格或資產的價格。匯率的波動對國內價格影響太大,至少需要消化好幾年。 了解了匯率與國內物價的關系,就可以明白這樣一個道理:匯率是可以固定不動的,世界完全可以採取固定匯率,許多國家現在都傾向於固定匯率。今天的歐盟就是傾向於固定匯率,沒有必要動來動去,動匯率的結果帶來的價格調整代價很大,混亂也很多,特別是容易導致西方國家的投機資金大肆猖狂。今天海外有不少資金已經進入中國,它們就等著人民幣匯率升值,香港的H股為何跑贏大市?就是因為海外的投機資金看中了人民幣升值的機會。他們斷言,在未來的15個月內,人民幣將上升15%。如果他們的預測實現了,那麼,他們投入中國的資金什麼也不做,到時就升值了15%。問題是中國能否給海外游資們這一機會?四、通過確定合理的價格來調整中國的出口產品 中國當前需要做的是調整國內某些出口產品的價格,來應對海外的壓力。譬如說,我們的出口產品到底便宜在什麼地方?更多的原因是中國的勞動力太便宜,那就是中國工人的工資太低。如此低的工資,本國工人賺不著錢,海外還指責中國的生產損害勞工的利益。目前,我國出口加工企業的工人工資水平是東南亞國家的1/7,是台灣的1/30,是日本和美國的1/40。如此低廉的工資水平,有沒有提高的空間呢?完全有! 中國調整匯率的第一個好辦法是:提高工人的工資,這就是國內商品的價格調整,也是中國匯率的調整。這樣做既有利於中國勞工,也有利於國際市場。只是出口加工企業主的利潤要降低。這些年中國的利潤大多被外商拿走,中國的勞工要爭回這一利潤空間。中國的工會要發揮作用,各地方政府要敢於站在勞工而不是資本的立場上維護中國工人的利益。 中國調整匯率的第二個辦法,是徹底取消出口退稅這一待遇,沒有必要免徵出口企業11-17%的稅率。政府財政沒有必要再在出口創匯方面進行補貼了,並且也越來越貼不起。據最新的數字,到目前為止,中央財政在出口退稅方面的欠帳已達到2500億元!如其用這么多錢去支持出口,不如用這些錢在國內搞建設和消費。 中國人到現在還沒算過這個帳來。如此高的退稅補貼,實際上是國家財政的巨大損失。綜合平衡計算下來,中國的出口實際上等於賠本向外國出口。除了多拿了幾張美元鈔票給中國人沒有任何好處。近幾年裡中國的外匯儲備激增,要這么多外匯儲備有什麼用?一大部分是在為美國債券做貢獻。因此,出口退稅再也不能繼續了!政府的干預行為應當退出市場!五、要堅決打破既定的出口創匯思維模式 為什麼這樣說?這是因為保護出口,實際上是保護落後的表現,是產業落後的表現。老是退稅,企業產品質量就上不去,技術結構也不能升級。外部競爭壓力增強了,才能逼著企業上檔次,企業就會注意員工的素質等等。現在我國境內的一些加工出口企業,技術要求低得驚人,企業僱主對技術的要求不高,新職工進去根本不需要熟練期。這種企業的大批存在,就導致中國的產業檔次長期停滯在一個低點。所以,要通過調整匯率把技術進步的壓力加給企業。 價格的調整還需要中國新發展戰略的配合。中國的發展戰略政面臨著一個大轉移,那就是從外向型向內向型轉變。中國目前的經濟外向度太大了,對外經濟依賴度達到45%,這不正常!說明中國經濟存在著嚴重的失衡問題,中國的社會正在發生嚴重的分化。中國必須發掘內部市場,必須搞均衡發展,盡快打破城鄉差別,將資源向內部傾斜,向貧困人口傾斜,只有在這種政策配合下,中國的內部市場才能增大,中國企業的出口追求傾向才能減弱。

10. 高分!!煩請幫忙尋找「論選民與人大代表權利義務關系」的資料

略論因應人大代表與選民關系變化的制度途徑

「代表制的原則可簡要地歸結為:一小部分人管理政府,這部分人對選舉他們的選民負責,他們的權力都來自選民。」維護代表與選民之間和諧而穩固的關系是推行代表制的基礎,在這一關系中選民是主導方面。隨著 社會 變革的加速,選民 政治 意識的增長、利益觀念的分化、選民結構的復雜化和對政府管理要求的提高等等,都給人大代表與選民的關系帶來了新的挑戰,必須從制度上探討相關的因應途經。
一、人大代表與選民關系出現的新挑戰
1.選民結構的復雜化,對人大代表聯結選民帶來挑戰。改革開放以來,我國社會 經濟 的跳躍式 發展 引發了我國社會結構的分化重組。從橫向層面說,社會分工日益深化,新興產業不斷涌現,選民的從業行業、工種不斷被細分;這些行業的性質、特點、前景各異,給選民帶來的利益預期也不同,處於不同行業的選民 自然 會有不同的利益需求和政策需求。開放前,選民結構只是簡單的板塊狀,現在有不斷被行業分割為線狀和點狀的趨勢,當然給人大代表溝通聯結選民帶來困難。從縱向層面說,在社會經濟變遷中,雖然我國人民的生活水平有了顯著提高,但國民財富增長並不均衡,收入差距不是縮小而是越拉越大,財富的「馬太效應」日益顯現。改革前,我國城鎮的基尼系數(反映收入差距)為0.16, 農村 的基尼系數為0.22,最近二十年,除個別年份,這一系數持續平緩上升,2000年已達到0.4的警戒線水平[2]。出現一方面我國20%左右的人口擁有6萬多億元儲蓄存款中的80%,而另一方面我國農村的貧困發生率高達28.6%,城鎮的貧困發生率也有8%。說明我國國民基於收入差距的分層逐漸形成,處於不同收入層次的選民自然也會有不同的利益需求和政策需求。而且,選民的行業分化和層次分化是交織一起加深選民結構的復雜化的,選民成分的復雜化使選民難以形成相對清晰一致的利益主張,不利於人大代表收集歸納選民的要求。
2.選民的地方利益情節膨脹,使人大代表在整體利益與地方利益間的選擇及不同區域利益間的選擇中陷於兩難。在社會變革中,由於政策性、區位性、資源性及 歷史 性等原因,我國的區域發展極不平衡,出現較為明顯的東、中、西部發展階梯,同一區域的不同地方之間也存在類似的發展差異,而且有拉大之勢。統計數字表明,2000年滬、京、深等高收入發達地區人均GDP超過1萬美元(PPP值,購買力平價指數,下同),高於世界上中等收入國家平均水平(8320美元),而雲、陝、甘、寧人均GDP在2000美元左右,緊貼著世界低收入國家平均水平(1800美元),其中,貴州只有1247美元,而上海高達15516美元,上海為貴州的12倍,有人形容這種現象為「一個國家四個世界」[3]。在廣東省,2000年,廣州、深圳、中山、東莞等8個城市一般預算收入增加額佔了全省的市縣級增收額的85%,而另外卻有10個縣的收入出現負增長,26個縣欠發工資[4]。處於不同發展層次的地區的選民最關心、最希望解決的 問題 存在較大差異。例如,東部發達地區資源短缺、人口稠密,西部落後地區則資源豐富、地廣人稀,東西部在資源的開發利用和人口控制政策上會有不同的價值趨向。1998年長江水災,中、東部廣大地區損失慘重,指責西部有關省份亂砍濫伐森林資源;而西部居民則把盡快開發當地資源作為脫貧致富的主要途經,以資源優勢換區位優勢、技術優勢無可厚非。尤其在財政 金融 政策方面,東部發達地區主要持效率優先觀念,希望國家把有限的財力投向有發展基礎的地區,以獲取更好的經濟效益;而中西部不發達地區更強調公平,希望國家加大財政轉移支付的力度,以扶持中西部地區的發展,縮小區域間發展的差距。國家層面同樣也面臨均衡發展的難題,可是國家提取的財力資源主要來自東部地區,在這里作出效率與公平的政策選擇,集中地折射出國家利益與東部地區利益、國家利益與中西部地區利益、東部地區利益與中西部地區利益間的三角關系。人大代表由選民直接或間接選舉產生,人大代表聽取、反映選民的意見,代表選民的利益是其根本職責。在社會變革中,不同發展區域的選民對同一政策問題會有利益分野。人大代表如果一味地堅持區域利益,大會的議事效率將大打折扣,國家利益也會受損;如果簡單地服從國家利益,地方的特殊性表達不了,大會開不出特色,也會辜負選區選民的期望。 目前 ,人大代表的這種兩難境地還不明顯,但隨著社會變革的深入,將是不容迴避的.
3.選民的業界利益情節膨脹,以行業為基礎的利益團體逐漸生成,提升了選民對人大代表 影響 和監督能力;同時,也對人大會議中的業界代表分配及議事的行業 內容 提出了新要求。改革前,在計劃經濟平均分配利益的制度安排下,選民的業界利益相對模糊,行業歸屬和認同意識不強,我國的利益團體始終未能發育.改革後,市場體製取代計劃體制,利益均分的格局被迅速打破.尤其是近十年,行業差距、地區差距、城鄉差距越拉越大.以行業差距為例,1995年我國16個大行業之間職工人均貨幣工資的基尼系數為0.101,1999年這一數字上升為0.121,五年間提高了20%[5]。其中,電訊行業與機械製造行業職工人均工資比達到了2.5/1以上。行業發展靠基礎靠技術,也靠政策扶持;在產業政策的調整中,各行各業都希望得到更多的政策扶持,營造良好的政策環境,為此我國各大行業均成立了行業協會或公會,他們除了加強行業內部的自律外,更主要的是為提升行業的影響和地位,加強與公共機構的溝通,並適時進行游說,具備利益團體的主要特性。例如,1998年起,我國放寬了對房地產開發業的管制政策,終於迎來了2000年房地產景氣指數的穩步攀升,這與房地產業協會努力密切相關。其它類似的情況,如《憲法》修正案中提升民營經濟的地位、《婚姻法》的修改等均與民營 企業 協會、婦女聯合會的極力主張分不開,近年來,各級人大收到的涉及行業發展的議案逐年增多,說明各行各業已開始有意識地介入到人大的議程中來。
4.選民的城鄉利益分野加大,農村選民增長了對人大代表中農村代表比例偏低及農情民意得不到充分表達的不滿情緒。歷史上,我國就是典型的二元結構社會的國家。建國後,由於特定的背景,我國選擇了優先發展 工業 、優先發展城市的道路,城鄉差別依舊。改革開放後,雖然農村面貌煥然一新,但與城鎮發展相比還是不夠,城鄉差別有擴大的趨勢。城鄉差別主要體現在:戶籍和身份、社會保障和醫療福利、收入、勞動條件等方面。以人均收入為例,1978年城鄉差距為2.36/1,1999年擴大到3.26/1,如果加上各種福利,城鄉差距高達5/1的程度[6]。1990-1999年,城鎮居民人均可支配收入年均增幅為6.9%,而農村居民只有4.8%[7]。尤其是1997年來,農民收入增幅連年下滑,農民一方面增收困難,另一方面又負擔沉重,「三農」問題日益嚴峻。農民迫切希望有更多的渠道表達農情民意,有更多的農民代表維護其合法權益。但我國選舉法規定,縣、省、全國三級人民代表大會每一農村代表所代表的人口數分別為城市代表所代表人口數的四、五、八倍[8]。根據最新的人口普查數字,農村人口不及城鎮人口的2.5倍,因此,無論從絕對值還是相對值來說,農村代表的名額都明顯低於城鎮代表的名額。由於制度安排上,不足以充分有效地表達農民的意願,農民集體上訪的情況較為嚴重。二元結構的延展,使農村居民與城鎮居民在政治、經濟和重大社會問題上逐步有了不同的見解,農民對城鎮居民的優遇也由羨慕而轉向不滿和抗爭,尤其對國家不斷加大對城鎮的投入而對農村農業的投入卻一直處於欠賬狀態表示不解。這種態勢的發展必然對農村代表和城鎮代表的議事心態產生不同的影響。
5.選民的社會動員程度不斷提高,選民的權利意識和發展慾望被迅猛激活,對人大代表和政府工作的質量提出了挑戰。選民已不再滿足人大代表只在人大會議上發揮表決功能,更要求代表們能善解民意、勇於表達民意直至為選民利益而抗爭。有調查表明,選民逐漸把人大代表從「榮譽性」職位定位轉化為「功能性」職位定位,認為人大代表不應只是「勞模型」、「好人型」,更應是「能人型」、「活動家型」[9]。這意味著,人大代表如果不具備相應的能力和勇氣,將不再受到選民的擁戴。

二、因應挑戰的制度途經 分析

1.在代表構成制度上,嘗試地區代表制和行業代表制相結合,以地區代表制為主導的制度。即各級人大代表的名額先按該區域各組成部分的人口比例進行分配,各組成部分僅將所分配到的代表名額中的一部分按同樣的方式分配給次級地方,選舉出地區代表,另一部分名額則在該區域各行業中組織選舉,產生行業代表。例如,全國人民代表大會根據廣東省的人口數量分配給廣東代表團120位全國人大代表名額,廣東省再將其中的80位確定為地區代表,分配給深圳、廣州、中山等次級地方選出;另外40位確定為行業代表,在全省各行業選舉產生。這樣,一個代表團內有地區代表和行業代表的明確分工,地區代表主要關注縱向各級區域的 社會 整體 發展 需要,行業代表側重反映橫向各業界發展的需要,職責分明,有利於各類代表收集民意、提升民意,人大會議的議程也會更有效率、更有質量。

2.提高代表制的民主程度,將人大代表的直接選舉提高到更高的層級。提高代表制的民主程度主要有兩種方式:一是擴大代表的規模,降低每一代表所代表的選民數額,從而減少代表制的層級;一是擴大選民直接選舉代表的范圍,使選民盡可能地貼近 政治 過程,最大限度地滿足選民直接參政議政的要求。兩者相較,前者無論怎幺增加代表數額,總會有幅度的極限;這樣做,既增加了民主的成本,又降低了民主的效率,在我國這樣一個超大規模的社會里是不適宜的。後者在我國尚有推廣提升的空間。我國 目前 人大代表的直接選舉最高只到縣區級,直接民主制的程度不能滿足在社會變革中選民民主意識迅速增長的要求。但根據我國的國情,直接民主制也不可能一蹴而就。可以先在設區的市人大代表選舉中實行直接選舉制的改革。這類市的轄區幅員適中,人口相對集中,市民素質較高,通訊傳媒條件先進,可以支持選民直接與候選人溝通以及選民對當選代表的監督。在取得經驗的基礎上,省級人大代表的選舉可以嘗試間接選舉和直接選舉相結合的制度,即一部分代表通過間接選舉的方式選舉產生,一部分通過直接選舉的方式選舉產生。這方面的改革不強求全國統一步伐,各地的條件不同,可以先在直轄市、發達地區的省份試行。
3.設立人大代表的工作假日制度,支持代表全面深入地調查分析社情民意,提高代表履行職責的質量。隨著社會變革的深入,社會 問題 日益復雜化,選民的觀念、見解和利益要求也趨向多元,要准確把握民意並非易事。我國各級人大代表(除人大常委會委員)均為兼職,其中多數還是業務骨幹,平時都有繁重的工作,沒有多少空閑深入體察民意、系統思考社會問題,不利於代表保質保量地履行職責。建議根據不同情況,分別給予全國、省級、市縣級人大代表20天、10天、5天左右的工作假日,以便人大代表認為必要時,可以集中一段時間聯絡選民、開展調研、編寫提案。代表在工作假日展開調研時,所在單位和有關部門要給予盡可能的便利和協助;對沒有工資收入的代表,國家要給以相應的補貼。目前,在人大會議召開時才著手思考問題的代表不在少數,有的代表由於准備不足,在會期討論中只能「空對空」談不出實際問題。設立人大代表工作假日制度,有利於改變這種代而不表的現象。
4.調整人大代表中 農村 代表與城市代表的比例結構,適當增加農村代表的數額。現行關於農村代表與城市代表的分配比例是1979年選舉法規定的,時隔20多年,農村發生了很大的變化,農民的整體素質有了一定的提高,繼續這樣執行已不適宜。加之近年來,我國的「三農」問題日益突出,農民增收緩慢、農業的基礎削弱、農村社會出現諸多不穩定因素,深入了解和 研究 農村的實情,加大解決「三農」問題的力度,是我國長期而緊迫的任務。我國農村面廣、人多、差異大,更需要在各級人大中有更多的農村代表將各地的農情民意帶到各級決策層,使決策層能更全面地傾聽到農民的真實呼聲,制定切實可行的農村政策,加快縮短城鄉差別的步伐。
5.在全國和省級人大常委會中設立地區事務委員會,加大協調地方利益矛盾的力度。如前所述,改革後,我國地區間發展的不平衡性加大了,各地的地方利益觀念提升了,地方保護主義色彩濃厚了,一些地方出台「土」政策來對抗國家、省的法規政策的現象已不鮮見。如果代表中也彌漫這樣的觀念,將妨礙參政議政的客觀公正,既有損國家整體利益的實現,又無助於形成真正發揮地方優勢的政策。設立地方事務委員會就是要加強對體現各地方特色的提案的審議及對各地優勢的考查研究,對確有助於發揮地方優勢,又不違背國家整體利益的提案和要求,要給予充分的支持,並推動類似法規政策的出台;加強對各地方性法規和政策的審查監督,對地方保護主義的政策法規要堅決予以撤銷和封殺;加強對各地區代表團的溝通和聯絡,促進各地人大間及代表間的交流與合作。

注釋: [1][美]科恩:《論民主》,商務印書館,1981年,第80頁。 [2]香伶、李實:《收入分配格局的新變化》,載《2001年: 中國 社會 經濟 分析與預測》,社會 科學 文獻 出版社,2001年1月,139-141頁。 [3]參見胡鞍鋼、鄒平:《社會與發展-中國社會發展地區差距研究》,浙江人民出版社,2000年。 [4]仲大軍:《二元結構對中國社會的 影響 》,載《2001年:中國社會形勢分析與預測》,社會科學文獻出版社,2001年,第200頁。 [5]同[2],第142頁。 [6]《從基尼系數看貧富差距》,載《中國國情國力》2001年第一期。 [7]《中國統計年鑒2000》,中國統計出版社,2001年1月,第29頁。 [8]蔣碧昆:《憲法學》,中國政法大學出版社,1995年5月,第134頁。 [9]廣東省 教育 廳青年社科基金項目:「潮汕文化與粵東 現代 化」系列調查報告(即將出版)。