1. 加強制度建設的意義
制度是一種規范和規則。它告訴人們應該做什麼，不該做什麼，不許做什麼以及違反制度規定的後果，具有導向功能，是判斷社會行為規范的准繩。制度具有規范性、強制性、明確性和連續性，更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。
制度建設包括制度制定和制度執行兩個方面。在制度制定方面經常存在的問題為不完善、不科學、不具操作性，在制度執行方面存在的問題往往表現為：有令不行、有禁不止；隨意變通；故意規避；好人主義；監督不力；選擇性執行等。凡此兩種情形，是制度建設的痼疾頑症，定當革除。
任何組織、任何機構，制度首先要有，然後是要科學，再者就是要完備，形成體系。中國有句俗話：沒有規矩，不成方圓。沒有規則的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。
2. 如何加強制度建設，將各項制度執行到位，促進企業規范化，科學化管理
加強制度建設，首先要有專門機構、專人進行完善制度工作。
其次，企業機構部門、崗位職責明晰，各負其責，即相互獨立，又相互配合，做到每個崗位的目標，然後是部門目標。
其三，有實施，必有考核，無考核，有許多制度是實施不到位的，但似在執行，又似沒有執行，因為無人管理狀態就是這樣。
其四，科學化地管理，就是按勞分配機制的科學性，合理性，沒有績效考核的科學性，就沒有積極性，就不會出現管理目標的達成。也就是說要有一套合理科學的績效考核制度，激勵性強。
其五，企業的運行過程，內在的，外在的問題會出現很多，要想使過程時時受控，時時按既定的計劃進行，就必須建立一套完整科學的控制管理體系，無論是管理行為上，還是行為記錄上，抑或是計劃預測上。
3. 如何加強制度建設，提高制度執行力
賦能咨詢認為，
1、科學合理的規章制度。
科學、合理、有效的制度是協調人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業制度不在於多，在於科學、規范，在於能夠被更好地遵守執行。
2、要規范的程序。
既然是制度就必須規范，必須符合法律法規的規定，不能凌駕或超越法律法規。
4. 如何加強制度建設 提升制度執行力
1、制度需要更加科學合理。科學、合理、有效的制度是協調人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業制度不在於多，在於科學、規范，在於能夠被更好地遵守執行。衡量的標准有四點：
一是制訂制度是否有明確標准；
二是制度是否具有實用性；
三是制度是否符合國家法律法規；
四是與上級要求是否合拍。
舉個例子說明：假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣並且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調整，結果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷於把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。
2、制度的制訂程序要規范。既然是制度就必須規范，必須符合國家法律法規的規定，不能凌駕或超越國家法律法規。但如何保證實現上述目標？這就要規范制度的制訂程序，企業建立的各項規章制度是直接面對廣大企業員工，這些制度都關繫到他們的切身利益和經濟效益，制度的發布更應規范、透明。應遵循以下程序：
（1）企業基層管理人員、專業管理人員、技術人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；
（2）基層管理部門初審並修改；
（3）專業管理部門審核並簽署修改意見；
（4）根據兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；
（5）基層管理人員將修改後的制度報專業管理部門審批；
（6）企業高級管理層審查，簽署審批意見後的制度發布執行。只有按照規范的程序所制訂規范的制度，才能規范各項管理工作，才能保護企業員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現和發生。
3、制度的內容要量化。管理是一門通過別人完成任務的藝術。管理者水平的高低，不在於能否讓高素質的員工把事情辦好，更重要的是讓素質一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質、保量、按時完成好。這里所說的 「保質、保量、按時」就是一個量化管理的概念。我們在制定製度的時候，制度的內容就要量化，要讓企業員工知道去做什麼，到哪做，什麼時間做，怎麼做或做到什麼程度。這些內容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業的每一位員工知道工作怎麼干，工作標準是什麼。這樣才能提高制度的執行力。有的員工認為企業內部管理制度訂的太多，不利於員工個性的發展和創造性的發揮。企業十分贊賞有個性、有創造性特點的員工，企業的發展也需要許許多多有個性、有創造性特點的職工，企業才能健康地發展。但任何個性和創造性都必須有利於企業整體的利益，否則其個性越強，創造力越強，對企業利益的損害就越大。所以對於企業的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一個人，只要你是企業的員工，你就必須接受，而且必須按現有制度來執行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執行標准都一樣，這也是提高制度執行力的一個保障。有了好的制度還要有規范的執行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執行、考核還是要由執行制度的人來完成，所以制度的執行者要一碗水端平，保證制度執行公平公正，才能真正提高制度的執行力。
4、制度的考核要嚴格。有兩個著名的管理學定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在於它驚人的破壞力。破壞總比建設容易，一個能工巧匠花費時間精心製作的陶瓷器，一頭驢子一秒鍾就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一隻水桶能裝多少水，取決於它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴格的考核，管理制度一經公布，就對企業組織內部任何人都具有約束力，人人都要嚴格遵守執行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及時。企業的制度建設需要不斷地修改和完善，否則「污水和短木板」就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業的發展。制度不是一成不變的，要根據企業的發展及生產環境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備更新改造了、當工藝流程發生變化了、當運行參數重新調整了，那麼制度就要及時修訂，操作規程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡迴檢查路線圖就要及時重新製作，這就是制度的及時修訂。總結一個階段的工作時，就要對工作過程中發現的和檢查考核中發現的問題及時處理，是執行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。
科學、統一、規范的企業管理制度，可以大大提高企業的管理效力與決策能力，提高企業的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設，克服企業制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執行力，才能培養融洽、有序的工作環境，促使企業的健康發展與不斷壯大。
5. 加強制度建設是什麼的管黨治吏方式
最可靠、最有效、最持久的
加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。黨的十八大以來，中央積極回應從嚴治黨的現實需要，著力用制度治黨、管權、治吏。
一是加強黨內法規制度建設。修訂黨內法規制定條例，編制黨內法規制定工作第一個五年規劃，首次開展黨內法規清理，制定出台34件重要黨內法規，其中條例5件、規則6件、規定14件、細則9件。
二是扎實推進黨的建設制度改革。按照中央全面深化改革總體部署，成立黨的建設制度改革專項小組，由中央組織部牽頭。
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加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。但並不意味著所立的法律越多、所定的制度越全，制度規范和法治程度就越高。
如果有法不依、執法不嚴、違法不究，制定的法律法規、規章制度就會成為「空頭支票」「空中樓閣」「形同虛設」，嚴格的制度、鐵的紀律尤其是法律的尊嚴必然在一次又一次的空耗中盪然無存，結果就是法制權威受到嚴重損害，誰也不將法律、紀律當回事兒。
制度的生命力在於執行，要切實增強執行制度的自覺性，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，提高法律制度執行力，讓法律制度剛性運行。
6. 如何加強機關制度建設
反腐倡廉建設黨建設重任務永葆黨先進性、純潔性戰略舉措黨民所向總書記十八屆紀委五全指面黨風廉政建設反腐敗斗爭依嚴峻復雜形勢必須黨家死存亡高度強烈歷史責任、深沉使命憂患、頑強意志品質推進黨風廉政建設反腐敗斗爭堅持禁區、全覆蓋、零容忍嚴肅查處腐敗堅決遏制腐敗現象蔓延勢著力營造敢腐、能腐、想腐政治氛圍深入貫徹落實總書記重要講精神扎實推進黨風廉政建設反腐敗斗爭必須堅持懲治預防相結合、治標與治本同推進、自律與律相統著力保持懲治高壓態勢、強化權力制約監督、築牢拒腐思想根基功夫努力構建黨員領導幹部敢腐、能腐、想腐效機制 、高懸懲腐劍形強力震懾著力構建黨員領導幹部敢腐懲戒機制 貪似火制則燎原；欲水遏必滔總書記指嚴治黨懲治手決能放鬆堅持零容忍態度懲治腐敗嚴格依紀依查處各類腐敗案件黨內決允許腐敗藏身表明我黨懲治腐敗、堅決清除腐敗堅決態度、堅強意志堅定決深入推進反腐敗斗爭必須刮骨療毒、壯士斷腕勇氣繼續保持懲治高壓態勢牢固樹立期作戰思想切實形反腐整體合力腐敗蔓延勢遏制住讓政治態空清朗起 1．堅持腐必反全力打攻堅戰腐敗問題影響惡劣、反響強烈懲治腐敗決能諱疾忌醫、養癰遺患必須堅持猛葯痾、重典治亂始終保持懲治腐敗高壓態勢要懲治態度堅持零容忍堅持貪必肅、案必查虎、蒼蠅起打於腐敗要堅持腐敗沒特區、反腐沒禁區管級別高、貢獻要觸犯黨紀都要堅決予嚴懲絕允許權、外真做權重例外、根深卻步；於貪腐行哪怕情節再輕、數額再低要惡必除、責必究惡知理初犯例面廣責眾讓每幹部牢記手莫伸伸手必捉道理要懲治力度做滿功率堅持案、案起查既堅決查處案要案嚴肅查辦發領導機關領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件著力解決發群眾身邊風腐敗問題嚴肅查處損害群眾利益各類案件壓黃線問責闖紅燈拳涉禁區亮劍進步增強查辦案件震懾力形觸高壓線飛蛾撲火懲戒態勢要懲治式推進治化反腐倡廉規建設既懲治預防腐敗體系建設重要基礎做黨風廉政建設重要保障要善於運用治思維治式反腐敗加強反腐家立加強反腐倡廉黨內規制度建設前要重點完善懲治預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導幹部報告關事項等律規同切實提高反腐敗律規執行力嚴肅查處執違行讓律規剛性運行斷提高反腐敗治化水平 2．堅持久久功著力打持久戰黨風廉政建設反腐敗斗爭項期、復雜、艱巨任務能畢其功於役必須抓懈、警鍾鳴要期抓黨十八新屆央領導集體堅持黨要管黨、嚴治黨反腐倡廉建設提新高度連續打懲貪治腐、風肅紀組合拳批虎、蒼蠅應聲落馬滋腐敗土壤依存反腐形勢依嚴峻反腐道路依漫必須牢固樹立反腐敗斗爭永遠路思想做期作戰准備黨風廉政建設反腐敗斗爭緊緊抓住放持恆堅持要反復抓腐敗問題具反復性、頑固性治理轉放鬆肯定反彈必須氣力反復抓、抓反復、抓底決能陣風刮停途鬆口氣、歇腳能反彈甚至更范圍、更規模反彈絲毫都放鬆、刻都停頓堅持懈加懲治腐敗力度強度才能斷絕腐敗眾態、僥幸理步步營實現久久功要及早抓抓早抓防微杜漸、遏制腐敗效辦抓早抓落實挽救批幹部凈化風氣起治病救、加快治本功效要著眼於未雨綢繆本著黨負責、幹部負責態度堅持抓放、抓養黨員幹部身苗性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾、早查處做病馬治、病及醫避免溫蛙效應防止腠理疾變膏肓患問題演變案件 3．堅持全黨手合力打整體戰反腐敗斗爭全黨重工作必須全黨手、齊抓共管形黨風廉政建設整體合力要落實黨委主體責任總書記指：黨委主體責任主要加強領導落實黨委主體責任重要思想反腐倡廉建設提關系黨家死存亡高度認識黨風廉政建設作硬性任務重視牢固樹立懲腐治貪力嚴重失職意識；行敢於擔承擔領導責任黨風廉政建設牢牢抓手、扛肩；勇於亮劍承擔推進責任反腐敗斗爭加強協調、靠前指揮；善於統籌承擔支持責任紀檢監察機關展工作撐腰壯膽、全力保障實際行主體責任落實處要落實紀委監督責任各級紀檢監察部門黨內監督專門機關要增強黨意識、責任意識切實負起組織協調、督促檢查、查辦案件、責任追究等職責協助黨委加強黨風廉政建設督辦相關部門落實反腐任務嚴肅查處腐敗問題追究各級黨委、職能部門治腐力責任同要堅持先、打鐵自身硬管紀檢監察隊伍解決燈黑問題自覺遵紀守模範、廉潔政表率要落實部門協同責任黨政機關、企事業單位、民團體等部門落實反腐倡廉任務具體單位每單位治貪中國眼織牢收緊黨反腐中國才能百密疏、堅摧定要堅持守土責、守土負責、守土盡責管自內事種自責任田本部門黨風廉政建設抓細做實領導幹部要堅決杜絕麻木仁、明哲保身現象做護短、縱容、留情實際行使氣充盈起確保幹部清、政府清廉、政治清明讓民群眾看實實效變化 二、扎緊制度籠鏟除腐敗土壤著力構建黨員領導幹部能腐防範機制 揚湯止沸釜底抽薪腐敗實質權謀私反腐核管住權力總書記強調沒健全制度權力沒關進制度籠腐敗現象控制住要制度嚴密性功夫要緊點朝嚴點標准努力切牛欄關貓強化權力運行制約監督體系建設必須針權力配置、權力行使、權力運行存突問題積極推進制度創新探索建立結構合理、配置科、程序嚴密、制約效、監督力權力運行體系管權制度籠扎緊關嚴 1．強化制約保證權力科配置權力於集缺乏效制約必產腐敗必須構建科效權力制約協調機製作全面深化行政管理體制改革重點要簡政放權簡政放權激發市場、社創造力直接改革舉措要簡政放權、放管結合作政府權力瘦身、廉政強身先手棋決該放權力放限度減少政府微觀事務管理市場機制能效調節交給市場社力量能落實辦交給社直接面向基層、量面廣、由管理更便效交給基層政府該管管住管行政審批行政權力具體表現要堅持市場化改革取向改革審批制度幅度減少放行政審批事項通瘦身、放權、讓利鏟除行政審批滋腐敗土壤要依確權權力理依據決定權力行使邊界要依照現行律規章行政權力進行清理規范全面展省市縣三級行政權力清理規范工作明確權力行使依據、范圍責任堅決取消律設定依據、部門用紅文件自行設定、與經濟社發展相適應行政權力確保權力源合、行使據科設定各項行政權力運行程序工作流程固化權力運行環節、步驟限壓縮自由裁量權尋租空間努力使行政行程序合、流程序要科權權力科解才能實現效制衡要權力行使既廉潔高效目標規范各級黨政主要領導幹部職責許可權實行手直接管、財、物、項目等具體事務制度末位表態制度建立健全副職管、職監管、集體領導、民主決策工作機制形領導班員內部相互制約協調權力運行系統按照審查與批准相離、定事與辦事相離、承辦與監督相離要求科配置黨政部門及內設機構權力職能形各負其責、相互制約權力結構運行機制 2．強化監督保證權力確行使權力論要受監督都能濫用要突監督重點黨政主要負責同志身居要位、責任重、權力相集管、管錢、管物、管政策、管項目等部門腐敗易發發強化監督重點象要強化手行使權力監督於重問題決定、重要事任免、重項目安排、額資金使用實行集體決策明確決策許可權、決策內容決策程序建立決策考核評價、失誤糾錯終身追責制度防止手遮同緊緊抓住容易滋腐敗現象風領域環節建立健全監督制度防止權力濫用、尋租、擴張異化要形監督合力黨內監督、行政監察、審計監督、律監督司監督、巡視監督、輿論監督等監督力量整合起努力實現監督內容監督領域全覆蓋高度重視中國絡監督運用規范建立健全中國絡舉報信息收集、研判、處置機制推中國絡監督走治化、規范化軌道進步拓展群眾監督渠道扎實推進黨員幹部聯系基層、領導幹部信訪接待制度信訪約談制度推行領導幹部公述廉並接受群眾評議積極展政風行風評議群眾監督積極性保護、調要自覺接受監督監督既權力行使約束權力主體保護黨員幹部特別領導幹部定要則改、則加勉態度俯首聆聽自各面意見、建議批評切忌橫眉冷甚至抓辮、打棍真使接受監督態、習慣、自覺 3．強化公保證權力陽光運行陽光防腐劑馬克思、恩格斯說：切公職員必須公眾監督進行工作能靠防止追求陞官發財追求自特殊利益要提升政府信息公度按照減少層、優化流程、提高效能、便辦事原則推行各級政府及其工作部門權力清單制度進步完善黨務公、政務公各領域辦事公制度力推進三公經費支預決算公、重建設項目社公益事業經費使用信息公形決策公、管理公、服務公、結公完整鏈條建立健全政府信息公監督保障機制定期政府信息公工作進行考核評價確保落實位要提升權力運行透明度逐步推縣委權力公透明運行試點工作進步推進電政務建設建立完善行政權力運行管理、電監督、中國服務等平台疏通拓展政府公報、政府中國站、新聞發布等主公渠道積極運用微博、微信、簡訊等現代傳播式准確、全面、及公信息擴幹部群眾知情權讓陽光照徹權力運行每角落要提升公民議政參與度提升公民議政參與度建設民主政府、制政府斷密切黨群關系內要求各級黨委政府要斷拓展群眾參政議政廣度深度作決策、定政策候堅持門納言、集聚智慧廣泛傾聽各面聲音特別相關利益群體意見建議使各項部署更加切合實際、更加貼近民意斷提升決策民主化、科化水平 三、築牢思想堤增強拒腐定力著力構建黨員領導幹部想腐自律機制 求木者必固其根本；欲流遠者必浚其泉源總書記指共產黨要煉金剛壞身必須斷培植自精神家園切實解決世界觀、觀、價值觀問題始終思想防線築牢牢物必先腐蟲量事實表明些領導幹部蛻化變質往往思想道德防線失守始推進反腐倡廉建設必須斷提高黨員幹部思想素質道德修養築牢拒腐防變自律基石思想堤阻擋貪腐濁流侵襲 1．堅定理想信念擰緊防變總關屋信念柱理想信念搖能導致政治變質、經濟貪婪、道德墮落、腐化必須堅定理想信念作抵禦各種誘惑決定性素毫放鬆加強化要習強志鄧平同志曾經說注意習忙於事務思想容易庸俗化要習作種政治責任作種工作狀態作種習慣深入習馬列主義、毛澤東思想、特色社主義理論特別總書記系列重要講精神深入習黨史史斷增強道路自信、理論自信、制度自信切實做共產主義遠理想堅守失特色社主義理論體系堅信疑實現華民族偉復興夢堅定移要忠誠勵志黨忠誠黨員幹部必須遵循黨性原則黨員幹部始終做黨忠誠才能保持昂揚向狀態、敢於擔韌勁、拒腐防變自覺作領導幹部定要增強組織意識始終黨放高位置刻忘自第身份共產黨員、第職責黨工作真做黨黨、黨黨、黨憂黨要行踐志共產主義符合歷史發展規律、順應歷史發展趨勢科理想我強調堅定共產主義信仰說要高喊共產主義口號干跑步進入共產主義種事要遠理想現實任務緊密結合起既仰望星空腳踏實我做事情踏石留印、抓鐵痕實干精神實現黨現階段基本綱領懈努力接力賽棒積累較快基礎速度 2．恪守民宗旨用權向盤權力柄雙刃劍公則壯黨威私必斬自查處些典型案例看腐敗問題幾乎都殊途同源由公權私用所致黨員幹部必須全全意民服務作全部執政行發點落腳點牢牢握權力行使確指向要弄清我誰公權姓公民賦予每幹部都權力行使者權力擁者能用民群眾謀取利益黨員幹部定要視群眾親、群眾主更認清自、定位自始終牢記自公僕身份堅持政移公僕責任舉頂私利踩腳百姓裝赤誠贏片民要明確依靠誰民擁護支持我黨執政牢固根基我黨自民、植根民、服務民黨根基民、血脈民、力量民實踐證明充相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾才能保證黨事業斷勝利走向勝利黨員領導幹部必須牢固樹立民至價值觀、立黨公執政觀任何候任何情況都要做與同呼吸共命運立場變全全意民服務宗旨忘群眾真英雄歷史唯物史觀丟始終保持同民群眾血肉聯系要牢記誰任何政黨都自權力指向誰立命、誰謀利始終根本性、向性問題我黨誕起實現民解放幸福鮮明寫自旗幟融入全部奮斗實踐黨員領導幹部定要民、服務民、獻身民作自鮮明政治立場否實現發展民福祉作檢驗切工作效第標准使我黨執政位獲更加廣泛深厚群眾基礎 3．堅守政底線系牢廉潔安全帶總書記指：幹部廉潔自律關鍵於守住底線底線低標准黨員領導幹部必須始終堅守硬性要求要嚴修身失官德防線崇德修身於增強自律能力具基礎性意義黨員領導幹部沒高尚品行操守思想容易錯、道路容易走偏、行容易失范要始終保持自勵確認識自經省察吾身斷完善自我、修自我要始終保持平確看待職務升遷、確看待崗位留轉、確看待名利失要始終保持自強爭先進創流永自滿、永停頓、永懈怠事業責任撲身事做實干要嚴用權越紀律紅線紀律霸道黨紀律擺設形破窗效應黨員領導幹部必須嚴守政治紀律牢固樹立局觀念全局意識堅決克服部門保護主義、本位主義始終做部門部署央精神前提必須嚴守組織紀律認真貫徹執行民主集制確處理組織意圖領導意圖關系班集體智慧發揮充民主保證決策科必須嚴守財經紀律物慾所累金錢所惑管住自、管親友身邊真做公權民、絲毫都私用要嚴律碰律高壓線畏度者快律種剛性約束嚴格守才能輕松愉快律鬆弛低壓線觸碰寢食難安、整提吊膽終東窗事發、受律嚴懲所定要手握戒尺、慎初慎微除非想思貪欲害懷敬祛僥幸理真做自警自省、防微杜漸自覺尊、守模