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我國政治體制改革

發布時間: 2022-02-20 23:23:15

A. 我國政治體制改革的主要內容

鄧小平政治體制改革理論的主要內容
鄧小平關於政治體制改革的理論,主要包含以下內容:
(一) 闡明了政治體制改革的必要性與緊迫性
我國的改革是從經濟領域起步的,當經濟體制改革取得了空前偉大的成就,
也逐步暴露出了我國舊的政治體制的種種弊端,諸如黨政不分,權力過分集中,
機構臃腫,效率抵下,法制不完善等等,從而嚴重束縛了生產力的解放。在這個
背景下,鄧小平提出:不搞政治體制改革,就不能推進經濟體制和其他社會體制
的改革順利發展,四個現代化就不能順利實現,社會主義就沒有前途和希望。從
世界范圍來說,從80年代末起,社會主義在全球范圍內受到嚴峻考驗,遇到了
重大的挫新。鄧小平指出,不是社會主義本身沒有生命力了,而是我們過去的一
些具體的體制,限制和約束了社會主義優越性的發揮。只有對過去的政治體制進
行改革,中國的社會主義事業才能更好、吏快地發展。
(二) 闡明了政治體制改革與經濟體制改革的關系
鄧小平論述了政治體制改革和經濟缽制改革的關系,指出只有搞好政治體制
改革,才能確保經濟體制改革的成果,促進經濟體制改革的更深入的發展。
(三) 提出了政治體制改革的原則
鄧小平通過在不同時期、不同場合的多次談話,反復闡述了我國政治體制改
革必須遵循的原則:(1)改革是社會主義調度的自我完善和發展,決不能動搖四項
基本原則。(2)政治體制改革必須從中國實際出發。(3)政治體制改革必須有一個穩
定的政治環境。助政治體制改革必須循序漸進,不能急,不能指望一夜之間建成
高度民主。
(四) 提出政治體超改革的奮斗目標
我國政治體制的改革最根本的目標,是要建設社會主義民主政治,這是由建
設有中國特色的社會主義理論所決定的。
鄧小平進一步指出:目前,政治體制改革還有三個具體目標,那就是:第一,
黨和行政機構以及整個國家體制要增強活力,即黨和政府的領導干都要實現年輕
化;第二,要不斷克服官僚主義,提高工作效率;第三,要充分調動廣大人民的
積極性。
(五) 提出了政治體制改革在當前要著力解決的問題
鄧小平同志認為我國政治體制改革最急於解決的一是黨政分開問題,黨政不
分,以黨代政是產生一系列弊端的重要根源。

B. 我國政治體制改革的基本原則是什麼

根本原則就是:政治體制改革必須在共產黨的領導下有計劃有步驟地進行,這是一條根本原則和根本保證。

針對1986年底資產階級自由化思潮中的錯誤言論和做法,鄧小平指出:我們的改革不能離開社會主義道路,不能沒有共產黨的領導。共產黨的領導丟不得,一丟就是動亂局面,或者是不穩定狀態。他強調,在政治體制改革中,必須把需要和可能結合起來,充分考慮到社會的經濟、文化條件和實際的承受能力,分步驟有秩序地漸進。

C. 我國政治體制改革基本內容

首先要清楚什麼叫政治體制改革,政治體制改革是戰略目標,非戰術目標。目前所做一些改變,不能叫作政治體制改革,只能說是普通工作作風的一些改進,而不是政治體制改革。毛主席說過一句名言,灰塵著地不會自己跑了,中國的政治體制改革也同樣。

D. 簡述我國推進政治體制改革的必要性

*使用上層建築必須適合經濟基礎的發展規律的要求,中國政治改革的必要性
答案:

(1)上層建築必須適合經濟基礎的要求,發展的規律,包括經濟基礎決定上層建築,而不是上層建築對於經濟基礎之間的矛盾,經濟基礎和上層建築的運動三。根據這項法律,當上層建築不適合,不適合經濟基礎的發展要求,有必要改革。

(2)在中國改革開放之前,上層建築(尤其是政治制度),不適合與經濟基礎相適應側面,同時也與經濟基礎相不能是良好的經濟基礎的一面。的主要弊端的現行政治制度在中國:第一,不分黨派,它會影響政府職能的發揮,但也影響黨的重大政策和建築物的領導;臃腫,水平的重疊,職責不清,低效率;三,幹部制度不健全,沒有形成一套行之有效的制度,幹部選拔,考核,任免,不鼓勵幹部盡職盡責地服務社會;第四,法治不完整的,沒有任何法律依據,有法不依,執法不嚴的現象的存在;第五,權力過分集中的不足,發揚社會主義民主,人民群眾不能有效監督,其成員的政府各部門,等。
(3)必須是政治體制的改革,革除這些弊端,建設有中國特色的社會主義民主政治。政治改革在中國的長期目標是建立高度民主,法治是完整的,高效的,充滿活力的社會主義政治制度。

E. 政治體制改革的內容有哪些

政治體制改革的內容有:黨政分開;權力下放;精簡機構;提高效率。

黨政分開:

是指政黨系統與國家政權系統的分開,不僅包括執政黨與政府,還包括與國家權力機關、司法機關的分開,黨政分離是實現自由民主的一項重要舉措。

黨政分開,有中央、地方、基層等幾個層次的內容。

(1)黨中央,要對各方面工作實行政治領導,即在政治原則、政治方向和內政、外交、經濟、國防等重大決策方面實行領導,並向中央國家機關推薦重要幹部。

(2)省、市、縣各級地方黨委,應在執行黨中央統一路線和國家統一政令的前提下,在本地區實行政治領導,具體規定了五條職責。

(3)鄉鎮一級的黨政分開,打算有意識地推到縣一級關系理順後再加考慮。

(4)企業黨委,一律起監督保證作用;事業單位的黨委,隨著行政首長負責制的執行,逐步轉變職能,起監督保證作用。

權利下放:

針對權力過分集中於中央、集中於領導機關的弊端而提出。

權利下放的總的原則是,凡是適宜於下面辦的事情,都由下面決定和實行。

這里所說的「下面」,在中央和地方的關繫上,指地方;在政府和企業事業單位的關繫上,指企業事業單位;在黨和政府同群眾組織的關繫上,指群眾組織。

精簡機構:

精簡機構是指為了克服官僚主義,提高工作效率而精簡政府工作機構。政府機構龐大臃腫,層次過多,職責不清,互相扯皮,是形成官僚主義的一個重要原因。因此,必須對政府機構進行改革。我國政府工作機構的精簡是從上而下進行的。精簡過程必須注意以下幾個問題:

1、必須堅持四項基本原則,堅持黨的領導。機構改革是我國政治體制的自我完善和自我發展,它的目的是使我國的各項制度和機構更加健全,更加成熟,更加有效,絕不能不利於或有損於社會主義制度的鞏固。因此,機構改革必須在堅持四項基本原則的基礎上,在黨的領導下進行。

2、要堅持走群眾路線。機構改革是經濟體制改革的必然要求,是發揚社會主義民主,健全社會主義法制的重要途徑,機構改革反映了全中國人民的共同利益。因此精簡機構必須走群眾路線,調動群眾的積極性,減少改革阻力。

3、要精心設計改革方案,進行試點,穩妥前進。機構改革雖然刻不容緩,但也不能倉促上陣。機構改革必須經過認真的調查研究,以科學理論為指導,總結過去的經驗,比較各國的經驗,集思廣益,提出切實可行的方案和措施,並進行充分的理論論證,為機構改革實踐提供理論依據。在此基礎上,進行試點工作,然後逐步推行。

4、要抓住轉變政府職能這一關鍵。政府職能是指政府機構依法對國家和社會公共事務進行管理所具有的職責與作用,它是建立政府機構最基本的依據。在機構改革中應該下放權力,劃清職責范圍,轉變政府職能,明確政府部門應該管什麼,不該管什麼,怎麼管理。只有這樣,才能減少政務,理順關系,使得機構精簡有了依據,避免重復機構改革過去「精簡——膨脹——再精簡——再膨脹」的老路。

5、要注意被精簡人員的安排。機構改革直接涉及幾百萬人的下崗分流問題,如何安排他們,將最終影響著機構改革的成敗。對於機構改革的人員調整和安排問題,鄧小平提出:一是組織各種訓練班、培訓班,使他們更新知識,提高技能,開辟新的就業領域,重點是面向企業,加強企業;二是建立退休制度,對於達到離退休年齡的幹部,要嚴格按規定辦理離退休手續,從而為年輕人讓路。

6、要有秩序地配套進行,不能單兵作戰。機構改革是一個系統工程,沒有現成的模式,必須有秩序地進行。同時,機構改革也要全盤規劃、配套進行,不能孤軍深入,必須與政治體制、經濟體制、文化體制等改革相配套,只有這樣,才能保證機構改革的順利進行和取得最後的成功。

提高效率:

指改變黨和國家的組織機構臃腫重疊、層次過多、職責不清、缺乏效率的狀況,做到結構合理,功能齊全,運轉協調,靈活高效。

按照黨總攬全局、協調各方的原則,改革和完善黨的領導方式;按照提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家的要求,發揮黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的領導核心作用,發揮這些組織中黨組的領導核心作用。

在規范黨政機構設置,完善黨委常委會的組成結構,適當擴大黨政領導成員交叉任職,減少領導職數,切實解決分工重疊問題,撤並黨委和政府職能相同或相近的工作部門取得進展。在提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源方面也有一定成效。工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的作用有所加強。

拓展資料:

黨的十八大從我國改革發展新形勢和人民群眾新期待出發,對堅持走中國特色社會主義政治發展道路和積極穩妥推進政治體制改革提出了總體要求、作出了重要部署。只有深刻認識、准確把握、全面貫徹黨中央關於我國政治發展和政治體制改革的戰略思想和工作部署,才能確保我國社會主義民主政治始終充滿生機活力、朝著正確方向不斷發展。

F. 我國政治體制改革的基本目標是什麼

國政治體制改革的具體內容,其中比較重要的有三項:(1)「依法治國」,加強法制建設;(2)健全民主制度,擴大基層民主選舉;(3)發揮輿論監督的作用,完善民主監督制度。2002年召開黨的十六大,根據新的形勢,對政治體制改革作了進一步的闡述,提出「要繼續積極穩妥地推進政治體制改革」。其中比較重要的工作部署包括:改革與完善黨的領導方式和執政方式、改革和完善決策機制、深化行政管理體制改革、推進司法體制改革、深化幹部人事制度改革、加強對權力的制約和監督等。

G. 我國政治體制改革的根本目標是什麼

我國政治體制改革的根本目標是: 建設有中國特色的社會主義民主政治 。
【根據】十四大提出:「政治體制改革的目標,是以完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為主要內容,發展社會主義民主政治。」
我國政治體制改革的總的目標有三條:第一,鞏固社會主義制度;第二,發展社會主義社會的生產力;第三,發揚社會主義民主,調動廣大人民的積極性。
【知識延伸】我國政治體制改革的近期的具體目標,就是要增強黨與行政機構以及整個國家領導機關的活力;就是要克服官僚主義,提高工作效率;就是要充分調動人民群眾和各行各業以及基層的積極性,從而在政治上創造出比資本主義國家的民主更高更切實的民主。
在當前和今後一段時間里,我國政治體制改革的主要任務是:發展民主,加強法制,實行政企分開,精簡機構,完善民主監督制度,維護安定團結。
十八屆三中全會提出,發展社會主義民主政治,必須以保證人民當家作主為根本,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,更加註重健全民主制度、豐富民主形式,充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進,推進協商民主廣泛多層制度化發展,發展基層民主。

H. 如何認識和理解我國政治體制改革

政治體制是一個國家政治制度 得以運行和發揮功能的體制安排, 涉及政治制度運行的組織體系、功 能結構、工作機制、和程序安排。 政治體制改革是為了健全和完善國 家政治制度而對其運行機制進行的 調整和變革,他不是要根本改變政 治制度,而是要通過優化政治制度 的運行機制和實際功能,健全和完 善國家政治制度,增強國家政治制 度組織國家、治理社會、推動發展 的能力。 1、30年來政治體制改革取得的成 黨政關系日趨規范化、制度化社會主義民主政治的若干制度逐步完善和 發展 選舉制度改革取得重大進展 1、30年來政治體制改革取得的成 機構改革取得一定成效幹部人事制度的改革取得一定成果 法制建設取得重要進展,依法治國成為基 本方略 2、30年來政治體制改革取得的經 始終強調走自己的路,絕不照搬西方民主模式,突出民主政治發展的「中國特色」。 始終堅持把政治體制改革與經濟體制改革 結合起來,突出經濟建設這個中心。如果沒有 政治體制的改革,經濟體制改革是無法取得成 始終把發展民主與健全法制結合起來,強調民主要制度化、法律化,堅持依法治國,突 出制度建設這個核心。 2、30年來政治體制改革取得的經驗 始終堅持把政治體制改革與尊重和保障人權結 合起來,突出人民民主這一社會主義民主的本質。 始終堅持把執政黨依法執政與參政黨依法參政 結合起來,把黨內民主與人民民主結合起來,突 出黨內民主建設這個重點。 始終堅持把黨內監督、行政監督、法律監督與 公民直接監督結合起來,建立和完善了公民輿論 監督和信訪制度,突出民主的監督職能。 1、權力過分集中 在政黨權力配臵上,政治協商制度並沒有 充分發揮作用。政治協商在黨政決策中的法律 地位還不明確,政治協商的程序也不夠規范, 這就難免使協商流於形式。在政府與公民的權 力配臵上,政府占優勢。在政府與市場的權力 分配上,市場往往被權力過大的政府所吞沒, 政府在與市場、企業,利益關系中過大、過多 的權力,嚴重地制約著市場經濟的發展。 2、機構臃腫、官僚主義嚴重 使得辦事效率下降,同時還增加了行 政成本。 3、權力缺乏制約和監督 權力缺乏監督,是腐敗的根本原因。 現有的權力制約機制里,對「一把手」權 力的制約,常常處於缺位狀態,因此, 「一把手」往往又是腐敗幾率最高的一個 群體。 1、深化政治體制改革,應該確立 「三清」——「幹部清正、政府清廉、政治清明」,是黨的十八大提出的重要概念,具有政 治體制改革的現實針對性。在政治體制改革的過 程中,三者有著深刻的內在邏輯關系。幹部清正 是後兩者的前提。「四權」——「廢除特權、弘 揚民權、約束公權、保護私權」,反映中國現實 政治生活中存在的突出問題,需要政治體制改革 著力解決。 2、排除既得利益集團干擾,是實 現分配公正的關鍵 所謂「既得利益集團」,是指在社會經濟 活動中,利用權力或壟斷獲取巨額利益,並由 此形成邊界清晰、相對穩定的群體聚集效應。 其主要特徵有四:一是具備足夠的權力資源。 二是具備足夠的壟斷能力。三是具備滲透政府 決策的能力。四是通過利益關聯,逐步形成群 體邊界,進而攫取集團利益 3、鏟除灰色權力地帶阻隔,是實現市場公平的基礎 在推進政治體制改革的過程中,灰色權力 地帶及其「灰色權力」、「灰色資本」、「灰色 暴利」的「三灰現象」,非常值得關注。 所謂「灰色權力」,是指藉助公權力的影 響力、甚至公權力的運作,黨政官員的子女、配 偶、親戚、朋友等,在市場中或者暗地裡,通過 獲取、倒賣、資本運作、不公平交易稀缺資源, 獲得巨額利益的權力行為。所謂「灰色資本」, 是指藉助權力影響力,獲得稀缺資源的使用權或 者資本的運營權。所謂「灰色暴利」,是指行使 灰色權力或運作灰色資本而產生的巨大利益。它 可以使一個人或少數人在最短時間內不費氣力地 實現暴富。 4、遏制政府特殊利益,是實現政 治體制改革的至要 在我國,政府既是國家利益的執行者,又 是人民利益的代表者。從理論上說,國家利益 與人民利益存在根本一致性;從實際來看,兩 者卻常常表現出沖突。我國一些政府機構存在 自身特殊利益的表象和危害是顯而易見的:第 一,政府過度主導經濟生活,導致政府與民爭 利。第二,政府所支撐的龐大的官員體系,在 世界其他國家也是少見的。第三,政府的公共 屬性被自身的特殊利益異化。 總之,推進中國社會主義民主政 治的發展,必須積極穩妥的推進政治 體制改革,切實維護政治大局穩定。 政治體制改革是涉及上層建築和經濟 基礎的深刻社會變革,是一項復雜的 系統工程,要堅持從社會主義初級階 段這個最大的實際出發,堅持與生產 關系和生產力的發展相適應,與經濟 體制改革相適應,遵循中國政治發展 的客觀規律,有領導、有步驟、有秩 序地推進。

I. 我國目前在政治體制改革方面還可能存在哪些問題

一、 我國政治體制改革停滯了嗎?

政治和經濟有機統一的政治觀目前很少有人講,實際上它是馬克思主義中國化在政治觀上的重要體現和寶貴遺產。當一個國家和民族動用所有的政治組織和力量都參與到一件關繫到這個國家和人民根本利害的大事,無論這件事具體涉及什麼領域和內容,經濟的、軍事的、天災瘟疫,等等,這件事實際上都具有政治的性質。政治最淺白的解釋,就是動用國家的強制力和一切政治組織的力量解決國家和社會公共事務和公共需求所需要解決的一切問題。因此,我們動用全國之力進行的社會主義市場經濟建設,所包含的國家和社會變革絕不僅僅限於經濟主體所進行的資源交換和滿足供求關系等方面,這裡麵包含著在政治領域所進行的一系列變革,本質上體現以經濟建設為中心的一系列聯動關系。並且對於搞市場經濟,我們也是從政治的高度,從關繫到國家和民族發展大計,從關繫到人民的根本利害這樣的高度來看待的。

從這種大政治觀的視角看,我國30多年來在執政黨和政府領導和組織下所進行的社會主義市場經濟建設,既是一場偉大的經濟變革,也是一場偉大的政治變革。評價這場變革的成敗,歸根到底要看我們搞市場經濟是成功了還是失敗了。也就是鄧小平在1992年南方談話中提出的「是否有利於發展社會主義社會的生產力,是否有利於增強社會主義國家的綜合國力,是否有利於提高人民的生活水平。」除此,沒有其他更為根本性的標准。因此,評價中國政治體制改革的成敗,最為根本的就是看我們的政治體制改革是否滿足了以經濟建設為中心的現代化建設的需要,更確切地說就是與搞社會主義市場經濟是否相適應。適應了社會主義市場經濟建設的需要,把經濟建設搞上去了,政治體制改革就是成功的;不適合社會主義市場經濟建設的需要,甚至阻礙和干擾社會主義市場經濟建設的需要,就是失敗的。這是評價政治體制改革成敗最為根本性的標准。當然,還有一個階級性的判斷標准,就是我們搞市場經濟,是最終使少數人富裕還是使大多數人共同富裕?是最終鞏固和堅持了人民當家作主、共產黨的領導和馬克思主義信仰,還是最終放棄了社會主義的政治制度和意識形態?不過這後一個階級性標准最終要靠整個社會主義初級階段的歷史來檢驗。我國目前雖然還存在著如腐敗蔓延和社會資源分配不公、貧富分化以及發展不平衡等嚴重問題,但這些問題正處於解決和調整的過程中,保持經濟的可持續發展仍是第一位的任務。

二、怎樣看待政治體制改革的關鍵問題?

鄧小平關於《黨和國家領導制度的改革》講話的核心主題是黨和國家的領導制度,也就是黨的執政制度的改革。要點是主張「黨政分開」、「下放權力」,解決把一切權力橫向集中到黨委、縱向集中到中央的「權力過分集中」的問題,以充分發揮政權組織職能和地方基層的積極性。鄧小平當時提出這個問題,是有歷史經驗意義的。確切地說,是鄧小平總結新中國成立以後30年黨在執政制度方面的歷史經驗,也包括總結黨在新中國成立前局部執政的經驗所得出的基本結論。這個結論對於解決共產黨執政存在的普遍性或一般性問題具有恆久的指導意義。1992年,黨的十四大提出了建立社會主義市場經濟體制,中國現代化建設的實踐就對政治體制改革提出了新需要。也就是說,建立社會主義市場經濟體制的現實需要使政治體制改革的主題發生了變化。建立市場經濟,中國急需解決法制規范的缺位問題,即程序正義問題,不然一種新經濟秩序的建立靠什麼作保障。所以,從1992年以後,有幾大政治體制改革問題被突出地提了出來:一是適應市場經濟體制的法制建設問題;二是政府職能的轉變問題,從計劃到市場,政府的職能和機構都需要重新定位和調整;三是權利保障問題,市場經濟必然建立在對投資者和市場經濟參與者的私權保障的基礎上,沒有法制保障的經濟社會自由就不可能建立市場經濟體制;四是保持宏觀政治穩定的問題,即保持基本政治制度的框架不變,政治體制改革在這個基本框架內調整和完善。從1992年開始,我國正式確立了發展、穩定、改革這樣一種國家現代化大政策框架。

因此,1992年黨的十四大正式提出建立社會主義市場經濟體制,是我國現代化建設目標調整的重大事件。這一目標的提出,對我國的政治體制改革產生了根本性的影響。建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的政治體制問題被現實地提了出來,就是「發展社會主義民主政治」。與市場經濟體制相適應的政治體制怎麼改,如何調整,這本身是一個實踐問題而不是一個經驗問題。政治體制改革必須依據市場經濟建設提出的現實需要作適時跟進的調整和變化。實際上,經過30多年改革開放的探索實踐,我國的政治體制改革已經是「柳暗花明又一村」了。一種新的經濟體制秩序的建立,要求中央必須有強大的資源配置能力相適應,因此,從1994年開始,我國開始實行「分稅制」,以保證中央財力以及對地方調控的主導地位。在此基礎上我國大力推進全國的市場化進程,國有企業產權制度改革、公共事業經營方式和事業單位的各種制度創新嘗試、民營企業和股份合作制的蓬勃興起和壯大、經營性國有土地使用權出讓引入市場競爭機制、農村土地的經營權流轉和農業稅的廢除、實行並不斷加大對貧困地區和專項事業的財政轉移支付、最低社會保障制度和民生公共需求保障體系的探索嘗試,等等。盡管這裡面有許多不盡如人意的地方甚至嚴重的失誤,但我國在全面推進市場化的同時,工業化、城市化和信息化的進程得到大跨越的發展,中國在經濟建設方面取得的巨大成就是世界公認的,而在珠三角和長三角的一些地方,更是創造了諸多的工業化、城市化的發展奇跡。正是由於我國「市場化、工業化、城市化和信息化」這四化的快速推進,與之相伴隨的新的社會管理問題、公共服務問題,以及在社會管理和公共服務方面必然引發的對執政黨和政府的選任權、知情權、表達權、監督權以及決策的參與、結社和村社自治的需求等狹義的政治領域的問題,都被大量和顯性地提了出來。這就賦予了政治體制改革以新的含義和內容。實際上,當黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制後,政治體制改革的重點,由過去的單純的權力配置問題轉化為權力有效的問題,由執政權本身的改革變成了執政權如何有效地滿足經濟社會發展的需要和保障權利的需要,也就是有效執政問題。而實現「有效執政」恰恰需要權力的相對集中,以避免權力內部的掣肘和無謂的消耗。因此,如何處理好「有效執政」和「權力過分集中」的關系,找到解決這兩個問題的結合點,還需要在實踐中繼續探索和尋求答案。