Ⅰ 历史上美国政府关门过几次
自1981年以来,白宫和国会之间因各种冲突造
成联邦政府部门被迫关团的事件共有10次。由预算
僵局引发的政府部门停止办公是第5次了,该次全
美共有80万联邦雇员被迫回家。休假。,占联邦政府
非军事人员总数的40%。
美国第一次这样的事件发生在1981年11月
23日。当时里根总统否决了国会呈交的临时预算法
案.并命令241000名。非必需的。联邦政府雇员当天
中午停止工作回家休息。并精简某些行政管理事
务,以便向国会施加压力,使其进一步削减1982年
财政年受的经费开支。经过协商。政府和国会莺新
达成了一致,联邦雇员第二天恢复了工作。
1984年10月4日。国会两党因民权法辩论陷
入僵局.未能通过预算法案,里根总统命令部分联邦
政府部门停止办公,50万联邦雇员回家,联邦工作人员于第二天恢复工作。
1986年10月17日,白宫和国会之间由于一些小
问题使联邦政府预算谈判搞得异常复杂,造成国会错过
了最后期限。迫使里根政府的50万工作人员当天下午
回家,第二恢复工作。
1987年12月19日,白宫和国会在有关资助尼加
拉瓜反政府武装的谈判中陷入僵局。部分联邦政府部门
被迫关闭半天。
1990年10月7日。国会拒绝当时的布什政府提出
的预算方案,迫使联邦政府关闭3天。
此外,在1982年的9月和12月、1983年的12月
和1985年的9月也发生联邦政府的一些部门被迫关闭
的事件,但那4次关门的时间极短,联邦雇员并没有中
断工作。由此,美国式两党制运作的摩擦之持久与激化
情景,可见一斑。
Ⅱ 美国联邦政府关闭是什么意思
首先要说明,为了避免美国两党的像其他多党制国家一样发生不可缓和的矛盾而影响国家运转锁采取的特别措施,是关闭后将不派发公务员薪水,而不是说没钱就关闭。 美国的政府关闭并不会给国家带来不可挽回的影响,因为它的权利机构是分开的,也就是所谓的三权分立,军队照样保护国家,司法的光辉照样照亮整个美国,能源供给系统也是民办的,就连军备公司也是民办的,因为美国基本没有国企的说法,也就是说除了一些外交事务或者政策决策无法下达,但整个国家的基本运行还是完整的。 可以是说国家特色吧。
Ⅲ 美国政府真的关门了吗
是的,据说是因为逐梦者计划,即未成年的时候非法进入美国国土人可以暂缓遣返回国,并且可以在美国享受跟美国公民一样的教育就业等福利,特朗普表明要停止这个计划(事实上竞选的时候就已经提出,选上了就说明美国人希望停止,只是不敢说出口),而民主党人还是一如既往的政治正确,选择支持这帮非法移民,认为美国本来就是移民组成的国家,通过阻挠、反对联邦政府开支的预算案,让美国政府停摆,使得民众生活不便,迫使特朗普就范。
但是根据法律规定,是分阶段停摆,第一阶段是让联邦政府的非紧急部门的工作人员放无薪假,也就是不用上班同时同时那几天也没有工资,但是如国防、救护等依然继续工作,而如果这种拉锯情况继续,那么军队等紧急服务的公务员还是得继续上班,但是工资暂时拖欠。
事实上其实民主党也深知这样做不妙,其实他们这样做只是摆出一副政治正确的样子,毕竟发达国家一般对移民政策管理得很严格,美国更是如此,说白了,如果没有妥善的移民政策,就容易变成正常美国人依法纳税,但是其他地方的人可以随意进入美国分摊医疗、教育等资源(好像奥巴马时期就有对少数族群的考大学加分政策,使得不少学生觉得不公平),同时又挤占美国的就业机会(毕竟非法移民还是要找工作,但是由于是从落后地区来,要的工资不高,变相拉低了整体的最低工资,老板当然倾向请工资要价低的人,使得工资成本越低越好)
所以说这次仅仅只是停摆了三天,在美国历史上算少了,最多的好像是克林顿时期,停摆了19天,原因是一些经济数据指标计算方法民主共和两党意见分歧导致的。
Ⅳ 美国政府被关闭将有何影响
美国有线电视新闻网(CNN)29日刊文总结了政府“停摆”可能对民众生活造成的10大影响。文章指出,若政府关闭,民众度假、贷款都会受到波及,城市垃圾也有可能堆积如山,影响正常生活。
目前正值美国经济的复苏出现起色之时,政府部门关闭会造成各种问题,代价高昂。联邦机构需要花时间、精力及资源来进行有关的规划,关闭政府部门之后重新开放这些部门也会损失很多资金。
美国政府关闭同样会对民众的日常生活造成具体影响。影响大小从排名第10到排名1如下:
10、民众能利用这个时间度假似,可能不行。国家公园、国家动物园和国立博物馆都将被关闭,368个国家公园局负责的场所会被关闭,数百万游客将无法前往游览。
9、能把美国政府关闭期间当假期。也不行。如果是联邦雇员,虽然政府“停摆”后不用上班,但休的是无薪假,没有钱拿。同时,交通管制等要害部门的工作人员还得上班。
8、美国政府关闭期间,军队仍继续保护民众的安全。但军人在关闭解除之前所得到的不是支票,而是工资的欠条。
7、虽然美国政府失去了某些职能,但民众仍然需要交税,政府依然会发行债券,基本的银行业务照常运行。
6、美国政府关闭期间,美国邮政总局及邮政部门仍然还在运作,人们将会继续接到垃圾邮件。
5、尽管共和党人希望砍掉奥巴马医改法案的资金,但民众在政府关闭期间仍然可以得到药物,因为有关的资金并不依赖国会的该预算过程。
4、美国政府的关闭会影响联邦烟、酒、火器及爆炸物品管制局的工作。想买枪的人,其购枪证会延迟发放。
3、如果拥有一个小公司,又需要从政府那里得到一笔贷款,必须得等。房贷也需要等更长时间才能得到回音。退伍军人的支票、社会安全金的领取等都会延后。
2、如果住在华盛顿,可能面临垃圾无人清扫、堆积如山的情况。华盛顿每周会产生大约500吨的垃圾。
1、政府“停摆”最大的影响可能将是对美国人的集体心理伤害。美国在全世界人的心目中的形象将受到损害。
Ⅳ 美国政府关门是什么原因
美国政府关门,预算拨款案无法批准,美国政府没钱可花,但是短期只影响非核心部门,大部分工作照常进行。预算拨款权力掌握在美国国会手中,国会不通过预算案,就意味着政府不能花钱,很多需要花钱的工程无法继续,员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间,联邦政府曾关门17次,几乎平均每年关门一次,最短1天,最长21天。其中1995年至1996年,克林顿政府执政时期,曾两次关门,导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。
2013年9月20日开始至30日晚间,在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下,国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案,这些议案都与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑,但都没有得到民主党掌握的参议院的通过,最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日,美国联邦政府的非核心部门关门。
Ⅵ 美国政府为什么会“关门”
美国政府“关门”
美国政府关门(US government shutdown),意味着预算拨款案无法批准,美国政府没钱可花。
因为预算拨款权力掌握在美国国会手中,国会不通过预算案,就意味着政府不能花钱,很多需要花钱的工程无法继续,员工的工资也将难以支付。极其重要的工作仍将继续,但是一些不急需的工作将会暂停,直到国会同意为政府融资为止。例如国家公园的管理员就将关闭所有的国家公园。大多数被给予临时休假的联邦政府工作人员将于周二早上4个小时之内离开自己的办公室。
美国政府本次关门的原因是,共和党控制的美国众议院上周日(29 日)拒绝全盘通过参议院提交的开支法案, 并且通过决议要求将奥巴马医保计划晚一年实施。由于参、众两院没能在美国时间周一(30日)就开支法案达成共识,美政已经于当地时间周二凌晨(北京时间10月1日中午)暂时关门。
Ⅶ 美国联邦政府为何关闭
政府预算案两党达不成共识意味着政府雇员不能拿到工资。
美国政府的预算争执始于去年11月中期选举之后,因共和党把持的众院对2011财年预算拖而不决,奥巴马政府一直靠临时预算维持运转。今年3月初,两党同意将当时维持运转的临时预算延至3月18日,到期后又同意再延三周,直至4月8日午夜12点到期。如果两党在最后期限仍未能达成妥协,美国联邦政府将因无钱运转而临时关闭。届时除白宫、国会、警局、消防、海关等机构外,其它部门均停止办公,雇员停发工资回家待命。历史上,美国联邦政府因年度预算没有通过而关闭的情况多次发生,其中1995年堪称最严重的一次,当时民主党总统克林顿与共和党控制的国会在医保、教育等开支方面发生严重冲突,导致联邦政府关闭17个工作日,令高达80万的政府雇员受到影响。
Ⅷ 美国政府为什么关门
1 为什么政府会关门
美国政府关门是有法可依的。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外,不得从国库中提出任何款项,一切公款的收支报告和账目应定期公布”。针对宪法的该款规定,美国1870年通过了《反预算过度法》(ADA),明确了政府应该如何获得和使用预算,禁止政府超预算花钱,任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元,当政府提出的预算得不到国会批准时,政府应当关门(紧要部门除外)。
说白了,政府关门就是因为“差钱”,把预算花光了,没钱支付公务员工资,只有关门大吉。
美国总统是联邦政府的大老板,政府“差钱”,按照中国百姓的理解就是总统“没本事”向国会要钱。
别看美国总统乘“空军一号”、坐防弹车,到哪里都是前呼后拥、耀武扬威的样子,但他是名副其实的“纸老虎”。尼克松说句谎言,克林顿找个“小三”,这对普通百姓来说没人过问,可总统就不行,堂堂一个大总统,被法院和国会一次次提审,一个被迫辞职,一个差点被弹劾。
美国总统在外“牛”,他可以把巴拿马总统抓到美国审判,在国内,他就“牛”不起来了。
联合国50周年庆典时,纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会,音乐会开始前,市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特驱逐出了剧场,理由是他是“恐怖分子”,气得克林顿七窍冒烟,但他对这位市长也无可奈何,只有代表自己去给阿拉法特赔不是,他代表不了别人,因为没有公民授权他去给阿拉法特道歉。
美国总统到外地考察,地方政府官员没有陪同的义务,甚至连见都不见,根本不给总统什么面子。
美国任何级别的公务员哪怕是总统,都没有财政拨款权,即使花费一美元,也要到国会去申请。前些年,中国财政部代表团访问美国,美国财政部对口接待,美国财长在招待宴会上说:“国会只批准了菜钱,没批准酒钱。这桌菜由政府买单,你们吃菜要感谢美国纳税人,酒由我自己买单,你们喝酒要感谢我。”世界上唯一超级大国的“财神爷”因公招待外宾,自己竟连酒钱都批不出来!
联邦众议员芭芭拉·乔丹讲:“作为公仆,我们必须成为这个国家其他人的楷模。”所以,美国公务员就像生活在玻璃房子里,一举一动接受人民的监督。公务员是国库的看门人,不能“监守自盗”,把国库的钱悄悄装到自己腰包,更不能撒谎,不好好干工作,天天嚷嚷涨工资。为此,1990年11月5日生效的《联邦公务员可比性工资法案》(FEPCA)特别规定“联邦公务员的工资不得高于私企”。
可见,在美国,如果一个人想发财,千万别干公务员,美国没有人在公务员的职位上发财的。道理很简单,任何一级公务员都没财权,接触不到钱,这就从制度上杜绝了贪污腐败现象的发生。
那政府的钱是怎么来的呢?在每个财政年度(上一年的10月1日~当年的9月30日)结束前,总统要签署13个拨款法案,也就是下一财年的政府开支。但有时总统提出的预算在国会通不过,通常情况下是总统的预算开支太大,国会要削减总统的预算。如果总统不同意按照国会的要求削减预算,这就出现了预算缺口。这就需要总统与国会之间的智慧协商,尽快就预算问题达成一致,否则,9月30日过后政府就要关门。
美国也有个在这种情况下避免政府关门的补救措施,那就是通过一个短期临时预算《应急预算方案》,为政府提供经费继续运转,为总统与国会继续磋商提供时间。如果《应急预算方案》到期,正式的预算法案仍没通过,这时,要么再通过一个《应急预算方案》维持政府运转,要么政府关门。
面临政府关门危机
由于奥巴马总统向国会提交的2011财年预算方案会造成15000亿美元的财政赤字,在2010财年结束时也没得到国会的批准,所以,从2010年10月1日起,美国政府一直在《应急预算方案》的支持下运转,而这个预算3月4日到期,也就是说,到3月4日24时如果议会与总统达不成一致,那从3月5日零时起,政府的钱就花光了,不得不关门。
为了避免政府关门,总统与国会进场磋商,双方都希望对方在预算问题上有所妥协。共和党控制的众议院要求总统在本财年剩余的7个月里,把预算削减610亿美元,平均每天削减2.9亿美元,总统则认为削减幅度过大,这对医保改革、就业和刺激经济复苏都会带来过大负面影响,为此,总统与国会之间一直未能达成一致。
为了避免政府关门,3月1日,众议院又通过了一个为期两周的《应急预算方案》,要求奥巴马总统必须在政府现有的开支水平上削减40亿美元,平均每天削减约2.9亿美元,削减幅度与众议院当初提出的削减幅度没有变化。
参议院民主党领袖亨利·里德3月1日表示,参议院民主党议员尽管不赞成共和党主张,但为了避免联邦政府关门,他们将投票通过这一临时预算方案。
3月2日,参议院投票通过众议院提出的《应急预算方案》,当天下午,奥巴马总统无可奈何地签署了这个方案,使之成为法律。这样,美国联邦政府3月5日关门的危机算是度过。但是,如果在3月18日前正式预算法案不能在国会通过,奥巴马政府将再次面临政府关门危机。
面对美国15000亿美元的财政赤字,共和党参议员汤姆·戈本说:“我们国家现在正患严重的疾病,而且患的是癌症,它要让我们失去自由。”
参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔说:“目前美国债台高筑,已严重损害了美国经济,奥巴马政府执政以来,美国财政赤字增加了3万亿美元,可我们却失去了300万个工作岗位,可以说,这是政府管理的最糟糕的方式,我们必须制止。”
独立参议员伯尼·桑德斯则认为,共和党提出的如此巨大的预算削减,将会损害中产阶级、穷人、老年人、病人和孩子的利益,因为很多针对这些人的福利项目将无法实施。民主党警告共和党,过分削减预算将妨碍美国经济复苏,损害美国的长期竞争力。
美国公众对政府关门好像习以为常,笔者为写本文,给美国朋友打电话让他们谈谈看法,他们对此没有表现出任何担心,有的甚至不知道政府关门这回事儿。不过,《华盛顿邮报》在2月24日~27日针对政府关门危机进行了民意调查,调查显示,36%的人认为如果政府真的关门那是共和党的错,35%的人认为是奥巴马政府的错,17%的人“各打50大板”,认为双方都有过错,12%的人没有表态。
3 美国历史上
时间最长的政府关门
1995财年结束时,按照克林顿总统提出的预算,美国需要提高财政赤字的最高限额,众议院议长纽特·金里奇则坚称,拒绝提高财政赤字最高限额,以避免让国家陷入债务危机。开始,纽特·金里奇议长认为克林顿总统会对此让步,削减预算,结果总统否决了国会提交的预算法案,使总统与国会之间的这场博弈持续了很久,并导致联邦政府在1995年11月14日~11月18日、1995年12月16日~1996年1月5日两度关门。
由于预算法案没有通过,从10月1日开始,政府只能依靠《应急预算方案》运转。11月13日是《应急预算方案》到期的最后时刻,克林顿总统和金里奇议长、戈尔副总统、众议院共和党发言人迪克·阿姆尼和鲍勃·多尔参议员再次磋商,设法解决预算分歧。
克林顿总统这样描述这次磋商:“阿姆尼粗暴地对我说,如果我不向他们屈服,他们就让政府关门,我的总统一职也就干到头了。我厉声回击说,我将永远不会让他们的预算成为法律(总统不签字,预算不能生效),我宁肯在民意测验里降5个百分点。如果你们想通过你们的预算,那你们就要让别人来当白宫的主人!毫无疑问,我们没有达成一致。”
于是,从11月14日开始,联邦政府宣布关门。后来,总统与国会都作了些让步,又通过了一个《应急预算方案》,11月19日开始,政府重新运转起来,但克林顿总统与议长的分歧仍未弥合,临时预算12月15日到期,从而导致迄今为止美国历史上时间最长的一次政府关门,80万联邦雇员无薪放假。政府关门期间,正赶上圣诞节,克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费,让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。
后来,通过了第三个《应急预算方案》,美国政府从1月6日开始开门办公。在1996年1月6日~4月26日期间,美国联邦政府一直在几个《应急预算方案》下运转。
针对这次政府关门,共和党与总统互相指责,但公众比较同情克林顿总统,民意测验显示,克林顿总统的民意支持率达到了他上任以来的最高点,共和党的支持率逐步下降。
纽特·金里奇议长一次对媒体记者透露,他之所以强迫政府关门,是因为总统曾粗暴地让他和鲍勃·多尔参议员坐在空军一号飞机的后面,他感到受到了总统的羞辱。金里奇对记者无意说的这句话,使他失去了道义上的支持。
4 政府如何关门
根据《反预算过度法》,行政管理和预算局(OMB)负责联邦政府关门的管理、协调工作,人事局(OPM)则为政府各部门提供人事管理的技术支持,尤其是政府关门期间公务员的工资和福利管理。
政府关门并非所有部门都关门,根据法律,在政府关门期间,“在紧急情况下,如果某个部门不履行职责,会造成对人民生命和财产的直接危害”,这些部门要保持运转。政府关门期间,以下部门和人员不受影响:
负责国家安全及与国家安全或人民生命财产有关的外交部门公务员;对一些预算没用完的政府合同;医院负责治疗、护理、门诊及公共健康的医护人员;维护空中管制和其他交通安全、保护交通设施的人员;边境警卫和海岸巡逻、保护联邦政府的土地、建筑、河流等财产的安全人员;狱警和其他被监禁人员的看守;维护社会治安和犯罪侦查人员;急救和救援人员;发电站和供电部门;联邦政府的货币储备系统、税收和财政部门;政府科研机构的安全警卫人员。
政府关门期间放假回家的公务员是没有工资的,但公务员的健康保险在关门期间继续有效,联邦政府支付政府应付的保险费,公务员自己支付自己应付的保险费,或者在政府关门期间暂时欠着保险费,当复工时从工资里扣除。
5 政府关门的后果
让政府关门虽然“教训”了政府,让政府“长了记性”,时刻提醒政府花钱时一定要精打细算,避免浪费,但社会也要为政府关门担负一些成本。
2004年9月20日,国会调研局(CRS)就政府关门的原因、程序及影响向国会提交了一份报告,该报告对1995年12月16日~1996年1月5日政府关门造成的影响进行了评估。
健康卫生。一些政府财政支持的医疗机构不接受新病人,疾病预防控制部门也停止了检测,609个有毒废弃物搜集点的消毒、搜集工作停顿,2400名联邦政府的搜集有毒废弃物的工人被打发回家。
公共安全。酒类、烟草、武器和爆炸物品的申请程序延缓或停止,对3500件破产案的审理暂停,包括400名边境巡警在内的联邦司法人员的征募、培训、考试工作取消,对犯罪儿童的救助及矫正工作暂停。
公园、博物馆、纪念馆。关闭了368个国家公园的景点,耽误了700万游客对这些景点的参观,每天损失1420万美元旅游收入,关闭的博物馆和纪念馆也损失了200万参观者。
签证、护照。每天有2万~3万个签证无法处理,20万份护照申请延误,给旅游业和民航业造成巨大损失。
印第安人。所有13500名内政部印第安人事务局的公务员放假,对53000名印第安人的救助工作延迟,25000名印第安人没有收到燃油和燃气补贴。
退伍军人。对退伍军人的健康、福利、财政和旅行等服务缩减。
联邦合同。在华盛顿180亿美元的联邦合同中,有37亿美元由于拨款缺口受到影响,负责执行这些联邦合同的雇员因放假没有工资。
公民服务。40万名新加入老年医保体系的人因政府关门推迟登记,11.2万名新加入社保体系的人没有办理手续,21.2万张新发、换发的社保卡没有签发,36万次诊所就医被延误,80万次免费电话医疗咨询没有应答,政府提供的8亿美元对中低收入家庭的贷款延期。
Ⅸ 美国政府关门
美国政府关门危机(Government shutdown)指的是在国会无法通过足够的预算案的情况下,美国政府关闭一些政府机构,暂时停止提供“非必要服务”,相关的政府雇员停发工资以减少开支。通常在政府停摆后仍然维持运转的联邦机构与服务包括:气象、医疗、邮政、军事,航空管制以及刑罚系统等。但这些机构的运作并没有法律保障,如果预算案迟迟不能通过,这些机构也有可能停止服务,不过这类还没有发生过。历史上最长的停摆发生在1994年,长达21天。政府停摆可类比作私营经济中的停工。2013年10月1日到17日发生,美国政府关门的主要原因是共和党控制的众议院与民主党控制的参议院在实施患者保护与平价医疗法案的上的分歧。最终以两党同意延长债务上限结束停摆而告终。
Ⅹ 美国政府关门是什么意思
美国政府关门,又称美国政府停摆,起因是预算拨款案无法批准,美国政府没钱可花,只能将政府员工遣散回家。
政府不会完全关门,但仅靠少数人员维持仍会给经济带来影响,尤其是一些需要政府审批的项目、与政府合作的私人企业以及与政府和经济可靠度紧密相关的美国股市。
政府停摆的经济影响就首先反应在股市上面。在参议院否决临时拨款案时,美股出现小幅下滑,而政府恢复运转则使美元指数出现反弹,美股再度再现记录高位。
(10)美国政府关闭扩展阅读:
两党之间的博弈愈发严重,双方的博弈手段甚至成为了让美国政府停摆,即使会迫使几十万联邦雇员下岗回家,许多政府服务项目受限或关闭,并引发了一系列的民众抗议。
而拨款与否也同样成为美国两党政治角力的工具。这次民主党人反对临时拨款法案,甚至不惜让联邦政府机构部分关门。
美国政府关门的行为已经让民众适应了,除了因此下岗的美国公务员外,美国政府关门在美国社会激起的波澜并没有那么大,而美国两党之间的斗争,仍旧在继续。