Ⅰ 2015年中央一号文件内容是什么2015年中央一号文件新政策有哪些
2015年中央“一号文件”,是中共中央、国务院2015年2月1日印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(以下简称《意见》)。
关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见
(2015年2月1日)
一、围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式
中国要强,农业必须强。做强农业,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
1.不断增强粮食生产能力。
2.深入推进农业结构调整。
3.提升农产品质量和食品安全水平。
4.强化农业科技创新驱动作用。
5.创新农产品流通方式。
6.加强农业生态治理。
7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度
中国要富,农民必须富。富裕农民,必须充分挖掘农业内部增收潜力,开发农村二三产业增收空间,拓宽农村外部增收渠道,加大政策助农增收力度,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
8.优先保证农业农村投入。
9.提高农业补贴政策效能。
10.完善农产品价格形成机制。
11.强化农业社会化服务。
12.推进农村一二三产业融合发展。
13.拓宽农村外部增收渠道。
14.大力推进农村扶贫开发。
三、围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设
中国要美,农村必须美。繁荣农村,必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
15.加大农村基础设施建设力度。
16.提升农村公共服务水平。
17.全面推进农村人居环境整治。
18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。
19.加强农村思想道德建设。
20.切实加强农村基层党建工作。
四、围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革
全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署,完善顶层设计,抓好试点试验,不断总结深化,加强督查落实,确保改有所进、改有所成,进一步激发农村经济社会发展活力。
21.加快构建新型农业经营体系。
22.推进农村集体产权制度改革。
23.稳步推进农村土地制度改革试点。
24.推进农村金融体制改革。
25.深化水利和林业改革。
26.加快供销合作社和农垦改革发展。
27.创新和完善乡村治理机制。
五、围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设
农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发,善于发挥乡规民约的积极作用,把法治建设和道德建设紧密结合起来。
28.健全农村产权保护法律制度。
29.健全农业市场规范运行法律制度。
30.健全“三农”支持保护法律制度。
31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。
32.提高农村基层法治水平。
Ⅱ 2015年中央一号文件什么时候出台一号文件主题是什么
2015年中 央“一 号 文件”,是中 共 中 央、国 务 院2015年2月1日印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
2015年中 央“一 号 文 件”主题为:主动适应经济发展新常态,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,继续全面深化农村改革,全面推进农村法治建设,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
Ⅲ 2015年中央一号文件全文谁有
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中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下:
2014年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大深化农村改革力度,粮食产量实现“十一连增”,农民收入继续较快增长,农村公共事业持续发展,农村社会和谐稳定,为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
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Ⅳ 2015年中央一号文件,不断增强粮食生产力进一步完善和落实什么负责制
省长负责制。
Ⅳ 2015年中央一号文件的文件历史
中央的一号文件并非年年都聚焦“三农”问题。细数改革开放以来的多份中央一号文件,其中以“三农”为主题的一号文件共有17个。这17个文件也并非一直连续,中间有过中断。
20世纪80年代初,在农村改革如火如荼推进的大背景下,从1982年到1986年,中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的五个一号文件,对当时的农村改革和农业发展作出具体部署。18年后,自2004年起,中央一号文件又连续12年聚焦“三农”。
盘点新世纪以来的这12份中央一号文件,其中既有针对“三农”工作全局的,也有专门针对农业科技、农田水利、新农村建设等专项工作的。一号文件连续12次锁定“三农”,凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。
一号文件涉农传统为何在20世纪80年代中断?对这一问题当时全国从上到下有这样一种认识:20世纪80年代的改革从农村开始,基本问题已经解决了,重要问题都在城市,工作重心也从农村开始转到城市。
时隔18年后,一号文件为何又重新锁定“三农”?这背后又有着更为深刻的背景:20世纪末,中国农业生产环境出现复杂局面,农民收入增幅连续几年低速徘徊在4%以下。此外,城市改革经过10多年“加速跑”后,城乡发展严重失衡,影响到了小康社会建设进程。
2015年中央一号文件继续锁定“三农”,表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化,反而更为加强。中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会,不能缺了农村这一头。四化建设,必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中,“三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作,也正是缘于此,2015年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。
从2004年起,一号文件连续12年“锁定”三农主题
2004年,《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
2005年,《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
2006年,《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2007年,《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2008年,《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
2009年,《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2010年,《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
2011年,《关于加快水利改革发展的决定》
2012年,《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2013年,《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
2014年,《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2015年,《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》
Ⅵ 2015中央一号文件什么时候出台
2015中央一号文件已于2015年2月1日正式发布。
【2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布】内容:
1·围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;
2·围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;
3·围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;
4·围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;
5·围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。
【粮食安全问题首当其冲】今年一号文件五方面被分为32个小点,首当其冲仍是粮食安全,文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求,包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出,科学确定主要农产品自给水平,合理安排农业产业发展优先顺序。
Ⅶ 中央一号文件2015是连续多少年了
今年是第十七个了,连续的话从1982—1986、2004—2008、2011—2015应是滴5年
“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。现在已经成为中共中央重视农村问题的[1] 专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2014年又连续十一年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。2014年中央一号文件确定,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。[2-3]
Ⅷ 2015年中央一号文件的文件特点
形势任务明确
中共中央每年发布的第一份文件就是备受关注的中央“一号文件”。自2004年至今,一号文件已连续12年锁定“三农”问题。
2015年文件开篇即用“四个重大”概括当前形势,指出经济增速放缓、农业生产成本攀升、农业资源短缺、城乡资源要素流动加速等背景下,农业发展面临重大考验和挑战。
中国农业仍然是工业化、城镇化、信息化和农业现代化这“四化”同步的短腿,也是2020年全面建成小康社会的短板,农业基础仍然薄弱、农村发展仍然滞后、农民增收仍然困难,因此“一号文件”12年锁定“三农”,体现中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,也继续发出动员令和风向标。
2015年“一号文件”聚焦改革和农业现代化,与2014年发布的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》一脉相承。“一号文件”实际上是综合性文件,过去12个文件整体逻辑一致,体现出政策的延续性和稳定性。
措施内容具体
2015年一号文件分两个板块,前面提出三个任务:农业要强,农民要富,农村要美,后面则是实现途径:改革是动力,法治是保障。
转变农业发展方式是最重要的内容。首次提出要把追求产量为主,转到数量、质量、效益并重上来,这在以前提得不多。
对现代农业作了一个方向性界定。当前农业面临的严峻形势,对政策布局形成倒逼机制,只有通过改革创新,才能促进节本降耗,推进规模经营,形成现代农业发展的基础条件,传统拼资源、拼数量、拼消耗的方式必须根本转变。
提出具体措施多达80多项。“三农”工作非一蹴而就,其中很大一部分已在过去一号文件中作出安排,比如新型农业经营体系、集体产权制度、土地改革等,都是进一步深化,其中提到2015年将尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法,严禁擅自改变农业用途。
对一些新的领域作出改革部署。比如提出推进农业水价综合改革,这意味着下一步可能要增加用水成本,与当前水资源极度欠缺的现状相适应,这项改革涉及千家万户农民的利益,比较敏感,多年来没有改革,但不改革,资源环境保护取向的政策安排就无法落实,启动改革后,水资源或将成为农业可持续发展最关键的资源因素。此外,一号文件对加快供销合作社和农垦改革发展也作出新的布局。
首次提及增多
首次写入加强转基因科学普及。
转基因第6次写入一号文件,2015年在“强化农业科技创新驱动作用”中提到,“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及”,但其中加强转基因科学普及首次写入。
2015年一号文件提出“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及”。一些媒体错误解读,认为这是国家放宽转基因作物的信号。作为一种技术,一门科学,我们必须研究它、掌握它,但是,也必须“安全管理”,在确保安全的前提下利用它。为了民族和国家的未来,对转基因技术在粮食、食品上的应用,我们必须采取慎而又慎的态度。
首次回应国内粮食进口过多。
文件还提出“科学确定主要农产品自给水平”,这是对有观点认为国内粮食进口过多的一种回应,所谓科学确定,就是不追求过高和过低的自给率,防止两个极端,而是根据国内资源禀赋特征、生产实际水平来确定。
粮食安全战略,确保“口粮绝对安全”。要确保粮食产量,在数量上满足供给,是保证安全的基础,特别是重要粮食作物,不能依赖进口。质量安全,要将粮食科学、种子技术掌握在自己手中,慎重考虑转基因技术的应用,应该大力支持杂交水稻研究、推广。
首次引入农村法治建设。
抓紧研究起草农村集体经济组织条例、统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作、研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规、健全农业资源环境法律法规等写入文件。
Ⅸ 2015年中央一号文件主题是什么
2015年中央一号文件的主题是:加快转变农业发展方式。
文件出台时间未定,但借鉴2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的出台时间为2014年1月19日。今年中央一号文件的出台时间也应在1月中下旬左右。
Ⅹ 2015中央一号文件是什么意思
“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件,该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决,也是当前国家亟需解决的问题,更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。比如我国是个农业大国,也是个农业弱国,农民在全国人口总数中占有绝大的比例,农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂,因此“三农”问题就是目前我国亟需解决的问题,因此中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2011年又连续八年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
2015年02月01日,2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》发布。
内容:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。
2015年一号文件五方面被分为32个小点,首当其冲仍是粮食安全,文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求,包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出,科学确定主要农产品自给水平,合理安排农业产业发展优先顺序。