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历史遗留问题
分析缅甸果敢冲突事件的原因及发展
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果敢简介：首府老街市距南伞口岸不足5公里。果敢原本在清朝以前属于中国，被英国入侵后划入缅甸，后成为缅甸共产党的控制区。缅共失败后为彭家声所部控制。通过与缅甸中央进行停火谈判后，果敢成为缅甸掸邦的第一特区，实行高度自治，拥有军队并自行管理内部事务。据说果敢最早的居民是从南明，南明的皇帝逃到缅甸的时候，留下来的这些南明的移民。果敢族其实大部分是汉族的后代，在近现代，1949年又有大批的国军的残部从云南逃到了缅甸。文革的时候，当时缅共的武装就在中缅边界这一带已经建立了根据地，当时还有一些红卫兵小将，不远万里最远从北京，包括从四川云南等地红卫兵，进了缅甸参加了缅共的武装，他们有些人现在还在果敢那里。从文化、经济各方面来说，果敢与中国内地没什么两样:用的是人民币，说的是云南汉话，手机是中国移动号码，连座机也是云南区号，果敢近15万人的生活必需品全靠从中国进口，可谓与中国唇齿相依、血脉相连。
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1965年缅甸政府军进驻果敢，土司政权结束。
果敢主席——彭家声1949年，彭家声在当时的果敢土司杨振材开办的进修班里恶补了不到一年的军事知识，他年仅18岁就开始在土司公署自卫队但任分队长，数年后升为副大队长。1967年，缅甸共产党邀请彭家声加入。次年元月，经过严格训练和重新准备后，彭家声的部队年带兵打败缅甸政府军以“缅甸人民解放军”的名义进入果敢。
1969年4月，果敢立县，彭家声任县长，后缅共内部分化严重，彭家声也随之沉浮，从1977年开始，一直隐居贺岛。直到后来旧部逐渐控制了果敢的局势，他才复出主持局面。实际统治果敢。
1989年，彭家声成立民族民主同盟军，与缅政府达成停战协定，成立了高度自治的缅甸掸邦第一特区。缅甸境内其他17支武装纷纷效仿。
1990年，任特区政府主席的彭家声同意在果敢进行改种禁毒。2002年底，果敢根除了罂粟种植。从进入和平年代至今，果敢的经济、文化等各方面都有一定的发展。
果敢军与缅甸政府军已经停火20年后的2009年8月7日，缅甸军方以果敢枪械修理厂制造毒品为由，派出30名警察欲搜查该厂，遭到拒绝。缅甸军政府向果敢调派军队，果敢军与缅甸政府军出现对峙和摩擦。在果敢做生意、打工的中国人多达数万，老街店铺90%以上由中国人投资。对峙事件吓走了大多数中国商人，果敢从未如此凋敝冷清。
2009年8月24日，缅甸军队下令果敢军队退出同盟军，加入受政府控制的边防军，被果敢同盟军拒绝，双方再次对峙。25日， 1000多名约三个营政府军乘坐多辆汽车进入老街，许多居民和商人担心爆发冲突，再次向中国边界一带逃离。
设在泰国的《掸邦先驱报》称，果敢同盟军内部近来爆发内斗，同盟军副司令白所成等人投靠缅甸政府军，希望推翻彭家声。
2009年8月28日，果敢军缅甸政府军攻占果敢。彭家声所部撤到山区。
果敢军通过新成立的“缅甸和平和民主阵线联盟”发表声明称，缅甸政府军正在向他们施压，要求他们在2010年缅甸大选前，加入由政府控制的边境安全部队，以避免他们对大选造成影响。
原因分析：
一、缅甸军政府方面：
1、目的。加强中央政府对特区的控制力，解决地方武装割据的问题，争取以丹瑞为首的军政府势力在2010年大选中赢得优势。在1989年协议中果敢作为高度自治的特区，他们可保持现有武装力量和管辖地盘，缅政府向他们提供部分经费及其他物资援助，并给予了开发矿产、森林资源，开放边境口岸和减免进出口税收等特权。从文化、经济各方面来说，果敢与中国内地没什么两样:用的是人民币，说的是云南汉话，手机是中国移动号码，连座机也是云南区号，果敢近15万人的生活必需品全靠从中国进口。现实地说除去外交和战争权，相当于一个国中之国，而且与邻国简直浑然一体。这个特区没有给中央政府带来什么好处，世界上不存在哪一个中央政府永远容忍这样的特区（即使签有协议）。
2、时机。明年2010年缅甸进入大选，国内反对派势力的活动，对军政府当局形成很大的压力，以加入由政府控制的边境安全部队为条件招安，避免果敢当局对大选造成影响，同时转移国内国际对缅甸政治矛盾的注意力。最为关键的是果敢同盟军内部近来爆发内斗，同盟军副司令白所成等人投靠缅甸政府军，希望推翻彭家声（堡垒最容易从内部攻破）。而且在军事行动之后有足够的时间来处理善后。在行动之前，美国国务卿希拉里高调宣布重返东南亚，国会议员吉姆·韦伯访问缅甸，同缅甸军政府领导人丹瑞大将秘密会谈，其中肯定有美国支持缅甸的行动的内容，而作为交换，缅甸政府给予反对派领袖昂山素季减刑和缓刑。
3、实力。近年来缅甸与少数民族武装妥协赢得和平发展机会，在经济的带动下军事实力有一定的增长，武器装备得以部分更新。
二、果敢特区方面：
1、内因：缅北长期以来一直是经济落后地区，2002年底，顺应时代潮流加上中国的援助，果敢根除了罂粟种植。通过边贸和文化交流，果敢的经济、文化等各方面都有一定的发展。作为“一个国中之国”，特区政府领导当然不会让中央政府干预分享自己的权利。在经济得到发展的同时，利益的分配容易出现问题，彭家声在果敢影响很大，在果敢做生意的人要按所从事行业和大小都交纳一定数额给他，无疑这引起其他领导层人员的不满。
2、实力对比及环境。果敢同盟军常年和政府军周旋，拥有一定的战斗力，但是在同盟军内部分裂，副司令白所成等人投靠缅甸政府军的情况下，在天时、人和方面丧失优势，而地利在熟悉当地环境的叛将带领下，政府军并非出于劣势，而且由于分裂在兵员人数、士气方面的不利影响，彭家声的同盟军只能避过政府军锋芒撤进山区，保存实力等待外部斡旋。利用东南亚国家和周边的压力和中国不希望出现边境动荡和保护华人利益影响军政府举行谈判，尽量争取国际社会的同情。
三、中国的应对：
1、对中国的利益影响。首先影响边贸和边贸城市经济。果敢特区从文化、经济各方面来说，与中国内地没什么两样:用的是人民币，说的是云南汉话，手机是中国移动号码，连座机也是云南区号，果敢近15万人的生活必需品全靠从中国进口，可谓与中国唇齿相依、血脉相连。虽然是缅甸的内政，但是很多中国人到果敢做生意，投资巨大，在经济上、感情上关联密切，如果处理不好，任由冲突造成大量伤亡和对无辜百姓和投资商人的残害，无疑这引起国内人民群众对政府保护海外公民和华人方面的不作为更加不满。
在国会议员吉姆·韦伯同缅甸军政府领导人丹瑞大将的秘密政治交换中，由于损害的是缅甸华人的利益，美国当然乐意交换，而且可以恶心中国，顺便测试在涉及缅甸内政和华人利益时，中国和缅甸的亲密程度。如果有缝隙，美国就以民主、西方投资等等作为诱惑撑大这个缝隙，把中国在缅甸至关重要的石油管道能源战略布局给斩断。中国在缅甸巨大的政治、经济投资将受重创。
2、措施。由于果敢地区主要涉及到边贸和边贸城市经济以及中国公民的投资和人身安全，并没有涉及到重大的战略安全（保持和周边国家的和睦发展、作为重要的能源通道），所以笔者反对采取军队越境介入保护那里的中国公民和华人，这将送给自己一个陷阱，这从根本上损害了中缅的互信，就算把石油管道修好了，能好用吗？而且与俄罗斯在格鲁吉亚的军事行动不同，格鲁吉亚侵害的是俄罗斯的底线——格乌不能加入北约，而且事先有一定数量的维和部队驻扎在阿布哈兹。笔者提倡政府对此事高度关注，保证我国公民和有庇护要求的难民（都是自己兄弟）得到有效的安置，再者向缅甸当局传达希望看到停火各方和解谈判的信号，施加压力。因为无论是政府军和彭家声的同盟军对抗还是以华（人）制华（人），让投靠政府军的白所成等人对抗彭家声，都是我们不愿意看到的，一是不利于边境稳定和当地经济，二是眼看被别人利用，华人打华人严重伤害中国人的感情。
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