㈠ 质量发展纲要（2011—2020年）的组织实施
（一）加强组织领导。国务院质量主管部门应当根据工作需要组织召开联席会议，加强对质量工作的统筹规划和组织领导，制订落实本纲要的年度行动计划，研究解决和协调处理重大质量问题，督促检查本纲要贯彻实施情况。地方各级人民政府、各行业主管部门要按照纲要的部署和要求，把质量发展目标纳入本地区、本行业国民经济社会发展规划，加强质量政策引导，将质量工作列入重要议事日程，制定实施方案，明确目标责任，认真组织实施，切实提高质量发展的组织保障水平。
（二）完善配套政策。地方各级人民政府、各行业主管部门要围绕建设质量强国，制定本地区、本行业促进质量发展的相关配套政策和措施，加大对质量工作的投入，完善相关产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等政策措施。在执行过程中加强本纲要与“十二五”国民经济和社会发展规划及其他有关规划的政策衔接，确保本纲要提出的各项目标得以实现。
（三）狠抓工作落实。地方各级人民政府、各行业主管部门要将落实质量发展的远期规划同解决当前突出的质量问题结合起来，使近段时间要求、实施步骤更有针对性，突出重点区域、重点领域、重点环节、重点产品和重点人群，有效解决事关公共安全、人身健康和生命财产安全的重点质量问题。各地方、各部门要联系本地区、本部门质量安全中的实际问题，落实本纲要及年度行动计划确定的发展目标和重点任务，夯实质量基础，保障质量安全，促进质量发展。
（四）强化检查考核。地方各级人民政府、各行业主管部门要建立落实本纲要的工作责任制，对纲要的实施情况进行严格检查考核，务求各项工作落到实处，确保质量发展取得实效。对纲要实施过程中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。国务院将适时检查考核本纲要的贯彻实施情况。
㈡ 国务院质量发展纲要包括哪些质量领域
一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
㈢ 质量发展纲要（2011—2020年）的介绍
为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，制定《质量发展纲要（2011-2020年）》。该《纲要》于2012年2月6日由中华人民共和国国务院以国发〔2012〕9号印发。《规划》分质量发展的基础与环境，指导思想、工作方针和发展目标，强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，组织实施9部分。
㈣ 《质量发展纲要》首次提出了建设质量强国的理念。对吗 是首次吗
告诉你个故事，本人经历，我问台湾人，大陆和台湾的区别，他说5年前我来大陆，一个一次性杯子可以泡杯茶，且可以端起。现在要俩个，运气不好还漏。而他们会想办法提高杯子的各种功能。而不是让它丧失杯子的功能。后面的不知道
㈤ 质量发展纲要（2011—2020年）的政府动态
2012年9月25日在首届中国质量发展论坛上，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山出席并致辞。他强调，追求质量永无止境，要认真贯彻落实《质量发展纲要》，加快建设质量强国。
王岐山说，新中国成立特别是改革开放以来，伴随着经济社会的快速发展，我国企业质量管理水平不断提高，产品、工程、服务质量明显提升，涌现出一批具有国际竞争力的企业和产品。质量监管制度和体系逐步完善，出台了《产品质量法》、《食品安全法》等一系列法律法规，制定了标准计量、检验检疫、认证认可制度，建立了专业监管机构和中介服务组织。“质量月”、“3·15国际消费者权益保护日”等群众性活动深入开展，各地方、各行业以及全民质量意识明显增强。
王岐山指出，全面提高质量水平，关乎企业和产品竞争力的增强，关乎人民群众切身利益，关乎经济社会又好又快发展。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，对进一步做好质量工作提出了新的更高要求。2012年2月，国务院发布《质量发展纲要》，这是指导今后时期质量工作的纲领性文件。要围绕《质量发展纲要》提出的方针、目标和任务，认真抓好落实。
王岐山强调，必须牢牢把握质量这一永恒的主题，坚持以人为本，加快建设质量强国，促进发展速度和结构、质量、效益相统一。进一步完善质量法律法规和标准、计量、认证认可、诚信体系，建立健全准入退出、评价考核、信息公开、激励约束等质量监管制度，夯实质量发展基础。培养和建设一支业务精良、敢于碰硬的监管队伍，不断提升质量监管专业化水平。打破地方保护和行业垄断，营造公平竞争、鼓励创新、优胜劣汰的市场环境。加强国际交流合作，积极参与国际标准规则制定，有效应对国外技术性贸易措施，维护我国进出口企业权益。各部门要加强协调配合，地方政府要切实负起责任，形成全社会广泛参与、共同推动质量发展的合力。从根本上说，无论提高产品质量，还是工程质量、服务质量，主体都在企业。要靠技术和管理创新，通过激烈的市场竞争提升质量水平，不断增强企业和产品竞争力。
王岐山指出，与国际先进水平相比，我国质量管理基础比较薄弱，一些地方和行业假冒伪劣问题依然突出，部分企业质量意识淡薄，质量安全事故时有发生，监管服务还不到位，质量工作面临严峻挑战。当前，要突出重点，针对群众反映强烈的食品、药品、农资、建材等领域以及部分地区和市场的质量问题，搞好集中整治，加强源头治理。对于涉及人身健康以及生命财产安全的质量问题，必须“零容忍”，一查到底，决不手软。要严格落实主体责任、监管责任和领导责任，完善风险管理体系，深入排查质量安全风险和隐患，加大质量安全监管力度，守住不发生系统性区域性质量安全风险的底线。
㈥ 质量发展纲要（2011—2020年）的实施工程
（一）质量素质提升工程。通过质量知识普及教育、职业教育和专业人才培养等措施，提升全民质量素养。建立中小学质量教育社会实践基地，普及质量知识。鼓励有条件的高等学校设立质量管理相关专业，培养质量专业人才。建立和规范各类质量教育培训机构，广泛开展面向企业的质量教育培训，重点加强对企业经营者的质量管理培训，加强对一线工人的工艺规程和操作技术培训，提高企业全员质量意识和质量技能。到2015年，基本完善国家质量专业技术人员职业资格以及注册设备监理师、注册计量师等制度。
（二）可靠性提升工程。在汽车、机床、航空航天、船舶、轨道交通、发电设备、工程机械、特种设备、家用电器、元器件和基础件等重点行业实施可靠性提升工程。加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制，依靠技术进步、管理创新和标准完善，提升可靠性水平，促进我国产品质量由符合性向适用性、高可靠性转型。到2020年，我国基础件、通用件及关键自动化测控部件等可靠性水平满足国内市场需求，重点产品的可靠性达到或接近国际先进水平。百万千瓦级核电设备、新能源发电设备、高速动车组、高档数控机床与基础制造装备等一批重大装备可靠性达到国际先进水平。
（三）服务质量满意度提升工程。根据生产性和生活性服务业的不同特点，建立健全服务标准体系和服务质量测评体系，在交通运输、现代物流、银行保险、商贸流通、旅游住宿、医疗卫生、邮政通讯、社区服务等重点领域，建立顾客满意度评价制度，推进服务业满意度评价试点。引导企业提高服务质量，满足市场需求，促进服务市场标准化、规范化、国际化发展。
（四）质量对比提升工程。在农业、工业、建筑业和服务业等行业，分类分层次广泛开展质量对比提升活动。比照国际国内先进水平，在重点行业和支柱产业，开展竞争性绩效对比；在产业链和区域范围内，开展重点企业和产品的过程质量和管理绩效对比。制定质量对比提升工作制度，建立科学评价方法，完善质量对标分析数据库，为制定发展战略、明确发展目标提供质量改进的参考和依据。制定质量改进和赶超措施，优化生产工艺、更新生产设备、创新管理模式，改进市场销售战略。建立质量提升服务平台，完善对中小企业信息咨询、技术支持等公共服务和社会服务体系，实现质量提升和赶超。到2015年，在重要产业领域的5万家企业开展质量对比提升活动，使先进质量管理理念得到广泛传播，科学的质量管理方法和技术得到普遍采用，骨干和支柱行业内领先企业的质量达到国际先进水平。
（五）清洁生产促进工程。积极推进清洁生产模式。加快制修订与节能减排和循环经济有关的标准，建立健全低碳产品标识、能效标识、再生产品标识与低碳认证、节能产品认证等制度。落实和完善有利于清洁生产的财税政策。构建清洁生产技术服务平台，加快节能减排技术研发，攻克一批关键性技术难关。建立能源计量监测体系，加强对重点能耗企业能源计量监督管理。建立市场准入与退出机制，严格高耗能、高污染项目生产许可管理，加大淘汰落后产能力度。到2015年，清洁生产新技术产业化和标准化水平大幅提升，建成一批清洁生产示范项目和公共服务平台，生产过程污染物的产生和排放得到有效控制，资源消耗大幅降低。
㈦ 《质量发展纲要（2012-2020）》的主要创新点有哪些
明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任。2.实施质量岗位规范与考核制度。在企业实行质量安全“一票否决”。3.企业要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度。4.企业应履行质量担保责任，依法承担质量损害赔偿责任。5.建立健全企业履行社会责任的机制，将履行社会责任融入企业经营管理决策。鼓励企业发布社会责任报告。 （2） 加强质量监督管理中的主要创新点 1.制定实施国家重点监管产品目录。2.建立质量安全联系点制度。3.建立企业重大质量事故报告制度和产品伤害监测制度。4.建立健全质量安全风险管理体系。主要包括：建立和完善动植物外来有害生物防御体系、进出口农产品和食品质量安全保障体系、进出口工业品质量安全监控体系和国境卫生检疫风险监控体系。5.建立健全质量指标体系，将质量指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系。6.搭建以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台。7.建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度。8.鼓励发展质量信用服务。建立多层次、全方位的质量信用服务市场。（4）优化质量发展环境中的主要创新点 1.推进社会主义先进质量文化建设。提出了诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神；倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念。 2.健全社会质量监督机制。建立社会质量监督员制度，加强质量舆论监督，引导各类媒体客观发布质量问题信息。 3.推动质量服务的市场化进程。推进质量服务机构规模化、网络化、品牌化建设，培育我国质量服务品牌。 4.深化质量国际交流合作。积极参加和主办国际质量大会，建立双边、多边质量合作磋商机制。 （5）夯实质量发展基础中的主要创新点 1.加强质量研究机构和质量学科建设，形成分层级的质量人才培养格局。探索建立具有中国特色的质量管理理论、方法和技术体系。 2.建立一批重点突出、优势突出、资源共享的质量创新基地。培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势。 3.实施标准分类管理，加强强制性标准的管理。缩短标准制修订周期，提升标准的先进性、有效性和适用性。 4.构建标准化科技支撑体系和公共服务体系，健全国家技术标准资源服务平台。 5.建设一批重大精密测量基础设施，建立完善国家计量科技创新基地和共享服务平台。 6.开展强制性产品认证质量状况分析、安全风险评估和公共质量安全评价。 7.推动管理体系标准在社会管理、文化教育医疗以及新兴产业的广泛应用。 8.加快新型服务认证制度研发及实施进度。 9.提高认证认可国际规则制定的参与度和话语权。 10.完善食品、农产品质量快速检验检测手段，提高检验检测能力。 11.建立健全科学、公正、权威的第三方检验检测体系，鼓励不同所有制形式的技术机构平等参与市场竞争。 12.加强出入境疫病疫情监控和进出口商品检验技术能力建设，构建一批具有自主品牌的专业实验室检测联盟。 13.加快质量信息网络工程建设，运用物联网等信息化手段，依托物品编码和组织机构代码等国家基础信息资源，提高质量控制和质量管理的信息化水平。 （6）实施质量提升工程中的主要创新点 1.实施质量素质提升工程。建立中小学质量教育社会实践基地，普及质量知识。鼓励有条件的高等学校设立质量管理相关专业，培养质量专业人才。 2.实施可靠性提升工程。依靠技术进步、管理创新和标准完善，提升可靠性水平，促进我国产品质量由符合性向适用性、高可靠性转型。 3.实施服务质量满意度提升工程。建立健全服务标准体系和服务质量测评体系。建立顾客满意度评价制度，推进服务业满意度评价试点。 4.实施质量对比提升工程。在重点行业和支柱产业，开展竞争性绩效对比。在产业链和区域范围内，开展重点企业和产品的过程质量和管理绩效对比。建立质量服务平台，完善对中小企业信息咨询、技术支持等公共服务和社会服务体系。 5.实施清洁生产促进工程。构建清洁生产技术服务平台。
㈧ 简述质量发展纲要2011-2020要求企业从哪些方面提高质量管理水平
新华网北京2月9日电国务院日前印发《质量发展纲要（2011－2020年）》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。这是继1996年颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》后，国务院再出台质量发展的中长期规划。 这份纲要由14个部委共同制定，分为质量发展的基础与环境，指导思想、工作方针和发展目标，强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，组织实施九个部分。 这份纲要将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点，提出到2015年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96％以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90％以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100％，其他工程一次验收合格率达到98％以上；服务质量方面，生产性质的服务业顾客满意度达到80以上，生活性质的服务业顾客满意度达到75以上。到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。 纲要明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措，对企业质量安全实施“一票否决”，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。纲要还提出要加强质量监督管理，包括加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为等。 这份纲要还提出，要建立健全我国质量安全风险管理体系，通过强化食品质量安全风险预警、完善产品伤害监测系统、加强产品质量安全风险预警以及健全进出口商品质量安全、进出境动植物检疫和国境卫生检疫疫情风险监控等措施，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。 纲要明确要求，要健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。为大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，纲要明确我国将建立品牌建设标准体系、建立品牌价值评价制度和开展知名品牌创建工作。在优化质量发展环境方面，纲要则提出要加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合作。 据悉，为保证这份纲要得到全面贯彻落实，质检总局将会同有关部委尽快制定2012年的年度行动计划。今后每年将制定质量工作年度行动计划，指导纲要的贯彻落实工作。
㈨ 质量发展纲要（2011—2020年）的优化环境
（一）加强质量文化建设。牢固树立质量是企业生命的理念，实施以质取胜的经营战略。将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为社会、广大企业及企业员工的行为准则，自觉抵制违法生产经营行为。推进社会主义先进质量文化建设，提升全民质量意识，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，提升质量文化软实力。
（二）营造良好市场环境。建立各类企业依法使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受到法律保护的环境。把优质安全作为扩大市场需求的积极要素，进一步释放城乡居民消费潜力，促进社会资源向优质产品、优秀品牌和优势企业聚集。打击垄断经营和不正当竞争，坚决破除地方保护，维护市场秩序，形成公平有序、优胜劣汰的市场环境。引导企业参与国际合作与交流，树立我国企业、产品良好国际形象，提升国际竞争力。
（三）完善质量投诉和消费维权机制。健全质量投诉处理机构，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥12365、12315等投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。增强公众的质量维权意识，建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，更好地维护用户和消费者权益。
（四）发挥社会中介服务作用。加强质量管理、检验检测、计量校准、合格评定、信用评价等社会中介组织建设，推动质量服务的市场化进程。加强对质量服务市场的监管与指导，鼓励整合重组，推进质量服务机构规模化、网络化和品牌化建设，培育我国质量服务品牌。行业协会、学会、商会等社会团体要积极提供技术、标准、质量管理、品牌建设等方面的咨询服务，及时反映企业及消费者的质量需求，依据市场规则建立自律性运行机制，进一步促进行业规范发展，充分发挥中介组织在质量发展中的桥梁纽带作用。
（五）加强质量舆论宣传。深入开展全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，深入企业、机关、社区、乡村普及质量基础知识。坚持正确的舆论导向，大力宣传质量工作方针政策、法律法规以及质量管理先进典型。加强质量舆论监督，加大对质量违法案件的曝光力度，震慑质量违法行为。充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，引导各类媒体客观发布质量问题信息。
（六）深化质量国际交流合作。积极参加和主办国际质量大会，交流质量管理和技术成果，开展务实合作。围绕国家重大产业、区域经济发展规划及检验检测技术、标准一致性，建立双边、多边质量合作磋商机制，参与质量相关国际和区域性标准、规则制定，促进我国标准、计量、认证认可体系与国际接轨。积极应对国外技术性贸易措施，完善我国技术性贸易措施体系。鼓励国内企业、科研院所、大专院校、社会团体开展国际质量交流与合作，引进国外先进质量管理方法、技术和高端人才。