A. 我国政治体制改革的主要内容
邓小平政治体制改革理论的主要内容
邓小平关于政治体制改革的理论，主要包含以下内容：
(一) 阐明了政治体制改革的必要性与紧迫性
我国的改革是从经济领域起步的，当经济体制改革取得了空前伟大的成就，
也逐步暴露出了我国旧的政治体制的种种弊端，诸如党政不分，权力过分集中，
机构臃肿，效率抵下，法制不完善等等，从而严重束缚了生产力的解放。在这个
背景下，邓小平提出：不搞政治体制改革，就不能推进经济体制和其他社会体制
的改革顺利发展，四个现代化就不能顺利实现，社会主义就没有前途和希望。从
世界范围来说，从80年代末起，社会主义在全球范围内受到严峻考验，遇到了
重大的挫新。邓小平指出，不是社会主义本身没有生命力了，而是我们过去的一
些具体的体制，限制和约束了社会主义优越性的发挥。只有对过去的政治体制进
行改革，中国的社会主义事业才能更好、吏快地发展。
(二) 阐明了政治体制改革与经济体制改革的关系
邓小平论述了政治体制改革和经济钵制改革的关系，指出只有搞好政治体制
改革，才能确保经济体制改革的成果，促进经济体制改革的更深入的发展。
(三) 提出了政治体制改革的原则
邓小平通过在不同时期、不同场合的多次谈话，反复阐述了我国政治体制改
革必须遵循的原则：(1)改革是社会主义调度的自我完善和发展，决不能动摇四项
基本原则。(2)政治体制改革必须从中国实际出发。(3)政治体制改革必须有一个稳
定的政治环境。助政治体制改革必须循序渐进，不能急，不能指望一夜之间建成
高度民主。
(四) 提出政治体超改革的奋斗目标
我国政治体制的改革最根本的目标，是要建设社会主义民主政治，这是由建
设有中国特色的社会主义理论所决定的。
邓小平进一步指出：目前，政治体制改革还有三个具体目标，那就是:第一,
党和行政机构以及整个国家体制要增强活力，即党和政府的领导干都要实现年轻
化；第二，要不断克服官僚主义，提高工作效率；第三，要充分调动广大人民的
积极性。
(五) 提出了政治体制改革在当前要着力解决的问题
邓小平同志认为我国政治体制改革最急于解决的一是党政分开问题，党政不
分，以党代政是产生一系列弊端的重要根源。
B. 我国政治体制改革的基本原则是什么
根本原则就是：政治体制改革必须在共产党的领导下有计划有步骤地进行，这是一条根本原则和根本保证。
针对1986年底资产阶级自由化思潮中的错误言论和做法，邓小平指出：我们的改革不能离开社会主义道路，不能没有共产党的领导。共产党的领导丢不得，一丢就是动乱局面，或者是不稳定状态。他强调，在政治体制改革中，必须把需要和可能结合起来，充分考虑到社会的经济、文化条件和实际的承受能力，分步骤有秩序地渐进。
C. 我国政治体制改革基本内容
首先要清楚什么叫政治体制改革，政治体制改革是战略目标，非战术目标。目前所做一些改变，不能叫作政治体制改革，只能说是普通工作作风的一些改进，而不是政治体制改革。毛主席说过一句名言，灰尘着地不会自己跑了，中国的政治体制改革也同样。
D. 简述我国推进政治体制改革的必要性
*使用上层建筑必须适合经济基础的发展规律的要求，中国政治改革的必要性
答案：
（1）上层建筑必须适合经济基础的要求，发展的规律，包括经济基础决定上层建筑，而不是上层建筑对于经济基础之间的矛盾，经济基础和上层建筑的运动三。根据这项法律，当上层建筑不适合，不适合经济基础的发展要求，有必要改革。
（2）在中国改革开放之前，上层建筑（尤其是政治制度），不适合与经济基础相适应侧面，同时也与经济基础相不能是良好的经济基础的一面。的主要弊端的现行政治制度在中国：第一，不分党派，它会影响政府职能的发挥，但也影响党的重大政策和建筑物的领导;臃肿，水平的重叠，职责不清，低效率;三，干部制度不健全，没有形成一套行之有效的制度，干部选拔，考核，任免，不鼓励干部尽职尽责地服务社会;第四，法治不完整的，没有任何法律依据，有法不依，执法不严的现象的存在;第五，权力过分集中的不足，发扬社会主义民主，人民群众不能有效监督，其成员的政府各部门，等。
（3）必须是政治体制的改革，革除这些弊端，建设有中国特色的社会主义民主政治。政治改革在中国的长期目标是建立高度民主，法治是完整的，高效的，充满活力的社会主义政治制度。
E. 政治体制改革的内容有哪些
政治体制改革的内容有：党政分开；权力下放；精简机构；提高效率。
党政分开:
是指政党系统与国家政权系统的分开，不仅包括执政党与政府，还包括与国家权力机关、司法机关的分开，党政分离是实现自由民主的一项重要举措。
党政分开，有中央、地方、基层等几个层次的内容。
（1）党中央，要对各方面工作实行政治领导，即在政治原则、政治方向和内政、外交、经济、国防等重大决策方面实行领导，并向中央国家机关推荐重要干部。
（2）省、市、县各级地方党委，应在执行党中央统一路线和国家统一政令的前提下，在本地区实行政治领导，具体规定了五条职责。
（3）乡镇一级的党政分开，打算有意识地推到县一级关系理顺后再加考虑。
（4）企业党委，一律起监督保证作用；事业单位的党委，随着行政首长负责制的执行，逐步转变职能，起监督保证作用。
权利下放：
针对权力过分集中于中央、集中于领导机关的弊端而提出。
权利下放的总的原则是，凡是适宜于下面办的事情，都由下面决定和实行。
这里所说的“下面”，在中央和地方的关系上，指地方；在政府和企业事业单位的关系上，指企业事业单位；在党和政府同群众组织的关系上，指群众组织。
精简机构：
精简机构是指为了克服官僚主义，提高工作效率而精简政府工作机构。政府机构庞大臃肿，层次过多，职责不清，互相扯皮，是形成官僚主义的一个重要原因。因此，必须对政府机构进行改革。我国政府工作机构的精简是从上而下进行的。精简过程必须注意以下几个问题：
1、必须坚持四项基本原则，坚持党的领导。机构改革是我国政治体制的自我完善和自我发展，它的目的是使我国的各项制度和机构更加健全，更加成熟，更加有效，绝不能不利于或有损于社会主义制度的巩固。因此，机构改革必须在坚持四项基本原则的基础上，在党的领导下进行。
2、要坚持走群众路线。机构改革是经济体制改革的必然要求，是发扬社会主义民主，健全社会主义法制的重要途径，机构改革反映了全中国人民的共同利益。因此精简机构必须走群众路线，调动群众的积极性，减少改革阻力。
3、要精心设计改革方案，进行试点，稳妥前进。机构改革虽然刻不容缓，但也不能仓促上阵。机构改革必须经过认真的调查研究，以科学理论为指导，总结过去的经验，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施，并进行充分的理论论证，为机构改革实践提供理论依据。在此基础上，进行试点工作，然后逐步推行。
4、要抓住转变政府职能这一关键。政府职能是指政府机构依法对国家和社会公共事务进行管理所具有的职责与作用，它是建立政府机构最基本的依据。在机构改革中应该下放权力，划清职责范围，转变政府职能，明确政府部门应该管什么，不该管什么，怎么管理。只有这样，才能减少政务，理顺关系，使得机构精简有了依据，避免重复机构改革过去“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的老路。
5、要注意被精简人员的安排。机构改革直接涉及几百万人的下岗分流问题，如何安排他们，将最终影响着机构改革的成败。对于机构改革的人员调整和安排问题，邓小平提出：一是组织各种训练班、培训班，使他们更新知识，提高技能，开辟新的就业领域，重点是面向企业，加强企业；二是建立退休制度，对于达到离退休年龄的干部，要严格按规定办理离退休手续，从而为年轻人让路。
6、要有秩序地配套进行，不能单兵作战。机构改革是一个系统工程，没有现成的模式，必须有秩序地进行。同时，机构改革也要全盘规划、配套进行，不能孤军深入，必须与政治体制、经济体制、文化体制等改革相配套，只有这样，才能保证机构改革的顺利进行和取得最后的成功。
提高效率：
指改变党和国家的组织机构臃肿重叠、层次过多、职责不清、缺乏效率的状况，做到结构合理，功能齐全，运转协调，灵活高效。
按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式；按照提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家的要求，发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用。
在规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构，适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门取得进展。在提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源方面也有一定成效。工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的作用有所加强。
拓展资料：
党的十八大从我国改革发展新形势和人民群众新期待出发，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和积极稳妥推进政治体制改革提出了总体要求、作出了重要部署。只有深刻认识、准确把握、全面贯彻党中央关于我国政治发展和政治体制改革的战略思想和工作部署，才能确保我国社会主义民主政治始终充满生机活力、朝着正确方向不断发展。
F. 我国政治体制改革的基本目标是什么
国政治体制改革的具体内容,其中比较重要的有三项:(1)“依法治国”,加强法制建设;(2)健全民主制度,扩大基层民主选举;(3)发挥舆论监督的作用,完善民主监督制度。2002年召开党的十六大,根据新的形势,对政治体制改革作了进一步的阐述,提出“要继续积极稳妥地推进政治体制改革”。其中比较重要的工作部署包括:改革与完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督等。
G. 我国政治体制改革的根本目标是什么
我国政治体制改革的根本目标是: 建设有中国特色的社会主义民主政治 。
【根据】十四大提出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。”
我国政治体制改革的总的目标有三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。
【知识延伸】我国政治体制改革的近期的具体目标，就是要增强党与行政机构以及整个国家领导机关的活力；就是要克服官僚主义，提高工作效率；就是要充分调动人民群众和各行各业以及基层的积极性，从而在政治上创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主。
在当前和今后一段时间里，我国政治体制改革的主要任务是：发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。
十八届三中全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
H. 如何认识和理解我国政治体制改革
政治体制是一个国家政治制度 得以运行和发挥功能的体制安排， 涉及政治制度运行的组织体系、功 能结构、工作机制、和程序安排。 政治体制改革是为了健全和完善国 家政治制度而对其运行机制进行的 调整和变革，他不是要根本改变政 治制度，而是要通过优化政治制度 的运行机制和实际功能，健全和完 善国家政治制度，增强国家政治制 度组织国家、治理社会、推动发展 的能力。 1、30年来政治体制改革取得的成 党政关系日趋规范化、制度化社会主义民主政治的若干制度逐步完善和 发展 选举制度改革取得重大进展 1、30年来政治体制改革取得的成 机构改革取得一定成效干部人事制度的改革取得一定成果 法制建设取得重要进展，依法治国成为基 本方略 2、30年来政治体制改革取得的经 始终强调走自己的路，绝不照搬西方民主模式，突出民主政治发展的“中国特色”。 始终坚持把政治体制改革与经济体制改革 结合起来，突出经济建设这个中心。如果没有 政治体制的改革，经济体制改革是无法取得成 始终把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度化、法律化，坚持依法治国，突 出制度建设这个核心。 2、30年来政治体制改革取得的经验 始终坚持把政治体制改革与尊重和保障人权结 合起来，突出人民民主这一社会主义民主的本质。 始终坚持把执政党依法执政与参政党依法参政 结合起来，把党内民主与人民民主结合起来，突 出党内民主建设这个重点。 始终坚持把党内监督、行政监督、法律监督与 公民直接监督结合起来，建立和完善了公民舆论 监督和信访制度，突出民主的监督职能。 1、权力过分集中 在政党权力配臵上，政治协商制度并没有 充分发挥作用。政治协商在党政决策中的法律 地位还不明确，政治协商的程序也不够规范， 这就难免使协商流于形式。在政府与公民的权 力配臵上，政府占优势。在政府与市场的权力 分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没， 政府在与市场、企业，利益关系中过大、过多 的权力，严重地制约着市场经济的发展。 2、机构臃肿、官僚主义严重 使得办事效率下降，同时还增加了行 政成本。 3、权力缺乏制约和监督 权力缺乏监督，是腐败的根本原因。 现有的权力制约机制里，对“一把手”权 力的制约，常常处于缺位状态，因此， “一把手”往往又是腐败几率最高的一个 群体。 1、深化政治体制改革，应该确立 “三清”——“干部清正、政府清廉、政治清明”，是党的十八大提出的重要概念，具有政 治体制改革的现实针对性。在政治体制改革的过 程中，三者有着深刻的内在逻辑关系。干部清正 是后两者的前提。“四权”——“废除特权、弘 扬民权、约束公权、保护私权”，反映中国现实 政治生活中存在的突出问题，需要政治体制改革 着力解决。 2、排除既得利益集团干扰，是实 现分配公正的关键 所谓“既得利益集团”，是指在社会经济 活动中，利用权力或垄断获取巨额利益，并由 此形成边界清晰、相对稳定的群体聚集效应。 其主要特征有四：一是具备足够的权力资源。 二是具备足够的垄断能力。三是具备渗透政府 决策的能力。四是通过利益关联，逐步形成群 体边界，进而攫取集团利益 3、铲除灰色权力地带阻隔，是实现市场公平的基础 在推进政治体制改革的过程中，灰色权力 地带及其“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色 暴利”的“三灰现象”，非常值得关注。 所谓“灰色权力”，是指借助公权力的影 响力、甚至公权力的运作，党政官员的子女、配 偶、亲戚、朋友等，在市场中或者暗地里，通过 获取、倒卖、资本运作、不公平交易稀缺资源， 获得巨额利益的权力行为。所谓“灰色资本”， 是指借助权力影响力，获得稀缺资源的使用权或 者资本的运营权。所谓“灰色暴利”，是指行使 灰色权力或运作灰色资本而产生的巨大利益。它 可以使一个人或少数人在最短时间内不费气力地 实现暴富。 4、遏制政府特殊利益，是实现政 治体制改革的至要 在我国，政府既是国家利益的执行者，又 是人民利益的代表者。从理论上说，国家利益 与人民利益存在根本一致性；从实际来看，两 者却常常表现出冲突。我国一些政府机构存在 自身特殊利益的表象和危害是显而易见的：第 一，政府过度主导经济生活，导致政府与民争 利。第二，政府所支撑的庞大的官员体系，在 世界其他国家也是少见的。第三，政府的公共 属性被自身的特殊利益异化。 总之，推进中国社会主义民主政 治的发展，必须积极稳妥的推进政治 体制改革，切实维护政治大局稳定。 政治体制改革是涉及上层建筑和经济 基础的深刻社会变革，是一项复杂的 系统工程，要坚持从社会主义初级阶 段这个最大的实际出发，坚持与生产 关系和生产力的发展相适应，与经济 体制改革相适应，遵循中国政治发展 的客观规律，有领导、有步骤、有秩 序地推进。
I. 我国目前在政治体制改革方面还可能存在哪些问题
一、 我国政治体制改革停滞了吗？
政治和经济有机统一的政治观目前很少有人讲，实际上它是马克思主义中国化在政治观上的重要体现和宝贵遗产。当一个国家和民族动用所有的政治组织和力量都参与到一件关系到这个国家和人民根本利害的大事，无论这件事具体涉及什么领域和内容，经济的、军事的、天灾瘟疫，等等，这件事实际上都具有政治的性质。政治最浅白的解释，就是动用国家的强制力和一切政治组织的力量解决国家和社会公共事务和公共需求所需要解决的一切问题。因此，我们动用全国之力进行的社会主义市场经济建设，所包含的国家和社会变革绝不仅仅限于经济主体所进行的资源交换和满足供求关系等方面，这里面包含着在政治领域所进行的一系列变革，本质上体现以经济建设为中心的一系列联动关系。并且对于搞市场经济，我们也是从政治的高度，从关系到国家和民族发展大计，从关系到人民的根本利害这样的高度来看待的。
从这种大政治观的视角看，我国30多年来在执政党和政府领导和组织下所进行的社会主义市场经济建设，既是一场伟大的经济变革，也是一场伟大的政治变革。评价这场变革的成败，归根到底要看我们搞市场经济是成功了还是失败了。也就是邓小平在1992年南方谈话中提出的“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”除此，没有其他更为根本性的标准。因此，评价中国政治体制改革的成败，最为根本的就是看我们的政治体制改革是否满足了以经济建设为中心的现代化建设的需要，更确切地说就是与搞社会主义市场经济是否相适应。适应了社会主义市场经济建设的需要，把经济建设搞上去了，政治体制改革就是成功的；不适合社会主义市场经济建设的需要，甚至阻碍和干扰社会主义市场经济建设的需要，就是失败的。这是评价政治体制改革成败最为根本性的标准。当然，还有一个阶级性的判断标准，就是我们搞市场经济，是最终使少数人富裕还是使大多数人共同富裕？是最终巩固和坚持了人民当家作主、共产党的领导和马克思主义信仰，还是最终放弃了社会主义的政治制度和意识形态？不过这后一个阶级性标准最终要靠整个社会主义初级阶段的历史来检验。我国目前虽然还存在着如腐败蔓延和社会资源分配不公、贫富分化以及发展不平衡等严重问题，但这些问题正处于解决和调整的过程中，保持经济的可持续发展仍是第一位的任务。
二、怎样看待政治体制改革的关键问题？
邓小平关于《党和国家领导制度的改革》讲话的核心主题是党和国家的领导制度，也就是党的执政制度的改革。要点是主张“党政分开”、“下放权力”，解决把一切权力横向集中到党委、纵向集中到中央的“权力过分集中”的问题，以充分发挥政权组织职能和地方基层的积极性。邓小平当时提出这个问题，是有历史经验意义的。确切地说，是邓小平总结新中国成立以后30年党在执政制度方面的历史经验，也包括总结党在新中国成立前局部执政的经验所得出的基本结论。这个结论对于解决共产党执政存在的普遍性或一般性问题具有恒久的指导意义。1992年，党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制，中国现代化建设的实践就对政治体制改革提出了新需要。也就是说，建立社会主义市场经济体制的现实需要使政治体制改革的主题发生了变化。建立市场经济，中国急需解决法制规范的缺位问题，即程序正义问题，不然一种新经济秩序的建立靠什么作保障。所以，从1992年以后，有几大政治体制改革问题被突出地提了出来：一是适应市场经济体制的法制建设问题；二是政府职能的转变问题，从计划到市场，政府的职能和机构都需要重新定位和调整；三是权利保障问题，市场经济必然建立在对投资者和市场经济参与者的私权保障的基础上，没有法制保障的经济社会自由就不可能建立市场经济体制；四是保持宏观政治稳定的问题，即保持基本政治制度的框架不变，政治体制改革在这个基本框架内调整和完善。从1992年开始，我国正式确立了发展、稳定、改革这样一种国家现代化大政策框架。
因此，1992年党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制，是我国现代化建设目标调整的重大事件。这一目标的提出，对我国的政治体制改革产生了根本性的影响。建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的政治体制问题被现实地提了出来，就是“发展社会主义民主政治”。与市场经济体制相适应的政治体制怎么改，如何调整，这本身是一个实践问题而不是一个经验问题。政治体制改革必须依据市场经济建设提出的现实需要作适时跟进的调整和变化。实际上，经过30多年改革开放的探索实践，我国的政治体制改革已经是“柳暗花明又一村”了。一种新的经济体制秩序的建立，要求中央必须有强大的资源配置能力相适应，因此，从1994年开始，我国开始实行“分税制”，以保证中央财力以及对地方调控的主导地位。在此基础上我国大力推进全国的市场化进程，国有企业产权制度改革、公共事业经营方式和事业单位的各种制度创新尝试、民营企业和股份合作制的蓬勃兴起和壮大、经营性国有土地使用权出让引入市场竞争机制、农村土地的经营权流转和农业税的废除、实行并不断加大对贫困地区和专项事业的财政转移支付、最低社会保障制度和民生公共需求保障体系的探索尝试，等等。尽管这里面有许多不尽如人意的地方甚至严重的失误，但我国在全面推进市场化的同时，工业化、城市化和信息化的进程得到大跨越的发展，中国在经济建设方面取得的巨大成就是世界公认的，而在珠三角和长三角的一些地方，更是创造了诸多的工业化、城市化的发展奇迹。正是由于我国“市场化、工业化、城市化和信息化”这四化的快速推进，与之相伴随的新的社会管理问题、公共服务问题，以及在社会管理和公共服务方面必然引发的对执政党和政府的选任权、知情权、表达权、监督权以及决策的参与、结社和村社自治的需求等狭义的政治领域的问题，都被大量和显性地提了出来。这就赋予了政治体制改革以新的含义和内容。实际上，当党的十四大提出建立社会主义市场经济体制后，政治体制改革的重点，由过去的单纯的权力配置问题转化为权力有效的问题，由执政权本身的改革变成了执政权如何有效地满足经济社会发展的需要和保障权利的需要，也就是有效执政问题。而实现“有效执政”恰恰需要权力的相对集中，以避免权力内部的掣肘和无谓的消耗。因此，如何处理好“有效执政”和“权力过分集中”的关系，找到解决这两个问题的结合点，还需要在实践中继续探索和寻求答案。