A. 什么是蒙特勒公约
1936年7月20日达成协议，与会9国代表签署了新的“关于海峡制度公约”，通称蒙特勒公约。公约确认了海峡通行的自由原则：平时和战时各国商船均可自由通过；在平时黑海沿岸国家的军舰可自由通过海峡，非沿岸国家之军舰通过海峡则要受到一定限制，即同一时期通过的军舰总吨位不得超过2.5万吨，在黑海停留的船只总吨位不得超过21万吨，停留时间不得超过21天；在战时如土耳其为中立国，各交战国军舰不得通过海峡，如土耳其为参战国，则由土耳其决定是否允许别国军舰通过。根据新公约，撤销了原来的海峡国际委员会，恢复了土耳其对海峡的全部主权，土耳其获得了在达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡设防的权力。该公约于同年11月9日生效。
B. 一道历史题
杜鲁门主义——美国发动“冷战”的标志
杜鲁门接任总统以后，美国正处在扩张势头上。杜鲁门政府采取了对苏“强硬”政策，大造苏联“扩张”的舆论，制造国际紧张气氛，并制订了以欧洲为重点的遏制战略。1947年3月12日，美国总统杜鲁门向国会两院联席会议发表咨文，以援助希腊和土耳其为引子，提出了美国政府内部酝酿已久的遏制苏联、称霸世界的全球战略。他宣告美国作为世界头号强国必须而且能够在世界各地“承担义务”，运用自己强大的实力援助“自由”国家，遏制共产主义的“扩张”，以确保美国的安全和繁荣。杜鲁门这番关于外交政策基本原则的讲话很快被称为“杜鲁门主义”，它成为美苏战时同盟关系公开破裂、美国发动对苏“冷战”的重要标志。
所谓“希、土危机”
1947年2月21日，英国政府发表白皮书，承认1946年财政赤字超过原先估计，已达4.5亿英镑，不得不大大削减海外开支。同日，英国政府向美国国务院发出了结束援助希、土的照会，声称国内严重的经济困难使英国在3月31日以后无法继续向希腊、土耳其两国提供援助。英国强调希、土面临共产主义的严重“威胁”，根本无力维护“民主制度”，由于希、土在军事和战略上的重要性，西方国家决不能眼看它们落入苏联控制之下。白宫要求华盛顿立即接过援助希、土的坦子。“希、土危机”一时成为国际关系中引人注目的突出事件。
巴尔干半岛和东地中海地区，历来被英国视为大英帝国的生命线。大战结束前后，美国利用种种借口，千方百计渗入这个连结欧亚非3大洲的重要战略地区。苏联与伊朗、土耳其的纠纷，恰好为美国提供了机会。1946年初，美国指使伊朗向刚刚成立的联合国控告苏联拒绝从伊朗撤军，同时扬言美国准备“使用军事实力”。接着又支持土耳其指责苏联企图侵犯土耳其领土和主权，以夺取黑海海峡。1946年3月，一支包括“密苏里号”主力舰在内的特遣舰队，借口运送土驻美大使的尸体回国，开往东地中海游弋示威。8、9月间，苏联两次照会土耳其，要求修改蒙特勒公约，由苏、土共同防卫达达尼尔海峡。而美国却派遣最大的航空母舰“罗斯福号”加入地中海舰队；11月，“伦道夫号”又接踵而至。这支庞大的美国舰队耀武扬威地访问土耳其、希腊、西班牙等地，要以美国的实力驱赶“俄国的巨大阴影”。它后来扩展成为常驻东地中海的第6舰队。
与此同时，美国利用英国耗费巨资仍无法消灭希腊民主军的困境，以提供援助的方式来“填补真空”。1946年初以后，提供了2�6亿美元的援助，年底又派经济代表团赴希腊“考察”。这时渲染形势危急的报告接连从希腊和英国传来，国务院认为希腊“正成为紧张的国际关系的焦点”，草拟了题为“危机和迫在眉睫的崩溃的可能性”的备忘录。据说形势危急的根源是苏联的“侵略”，希腊、土耳其和伊朗当即被确认为遏制苏联的前哨阵地。
恰恰在美国跃跃欲试，准备取代英国控制东地中海地区战略要地的时候，英国发来前述的照会，将渗入、干涉希腊、土耳其的机会拱手送上门来。美国政府官员立刻又惊又喜地认为，“英国此刻已将领导世界的任务，连同其全部负担和全部光荣，一齐移交给了我们”，美国应该从更广阔的世界背景上考虑“希、土危机”，要把援助希、土当作“一把钥匙”，去打开一个“广阔得多的局面”。杜鲁门决定利用这个机会，提出酝酿已久的全球性侵略扩张的纲领。
从对苏“强硬”到全面“遏制”
第二次世界大战结束后，美国统治集团企图凭借自己强大的经济、军事实力，调整与西欧盟国以及昔日敌国德、日的关系，乘它们亟需美国援助之机，把它们拴在一起，既在政治、经济和军事上控制西欧，又在战略上利用西欧，以便对付苏联这个阻碍美国称霸世界的主要对手。杜鲁门上台伊始当即准备对苏联实行“强硬”政策。美国决策层对战后世界性质和美国对策的看法，已在1945年底1946年初基本形成。
1945年12月，美国国内掀起一股反对“姑息主义”的浪潮。1946年1月5日，杜鲁门当面指责国务卿贝尔纳斯对苏不够“强硬”，明确表示“我已厌倦于笼络苏联人”，而要用“强硬的抗议”和武力的“铁拳”对付苏联。杜鲁门自己把这一举动称作“我们政策的转折点”。2月22日，美驻苏代办乔治·凯南向国务院发回一份长达8千字的电报，提出了一套“遏制”苏联的政策，美国政府内主张对苏“强硬”的一派立即对此大加赞赏。
美国政府对于公开与苏摊牌会引起什么反响感到没有把握。趁丘吉尔访美的机会，杜鲁门把丘吉尔推上前台，1946年3月5日请他在密苏里州的富尔敦发表了著名的“铁幕”演说，借以试探公众反应。结果是美国各界舆论哗然，表明美国人民希望同苏联继续保持友好关系，美国政府和国内内部也有不同看法。杜鲁门深感时机尚未成熟，赶紧举行记者招待会，矢口否认自己与丘吉尔的演说有任何关系。
从杜鲁门陪同丘吉尔到富尔敦发表演说以后1年间，尽管大国之间就意、罗、匈、保、芬5国和约问题勉强达成协议，美国并未放弃伺机插手东欧事务的企图，同时致力于夺取所谓苏联“势力范围”以外的地区。美国统治集团一方面利用德国、希腊、土耳其等问题，竭力渲染苏联“扩张”的危险，制造反共气氛，另一方面在内部加紧制订遏制苏联、争霸世界的全球战略。
当时在对苏方针问题上，美国有两种人与当权的决策集团有严重分歧。一种是以共和党参议员塔夫脱为代表的“孤立主义”派，他们坚决反共，赞成对苏强硬，不过他们反对过多卷入外国事务，主张回到战前孤立主义的做法上去。他们要求削减政府开支，反对拨付巨额援外经费，反对大量海外驻军，这就实际上剥夺了美国政府实行对苏强硬方针的主要手段。
另一派是以罗斯福时期的担任过副总统的商务部长华莱士为代表的“自由派”，他们以罗斯福政策的继承者自居，在美国公众中有较大影响。他们反对与苏联公开决裂，甚至提出用承认苏联在东欧的“势力范围”为代价，换取苏联在经济上服从美国的“门户开放”政策。这种和平缓进战略目的同样是夺取世界霸权，可是在做法上却与杜鲁门政府的“主流派”很不相同。华莱士曾两次写信给杜鲁门，反对丘吉尔的富尔敦演说，抨击联英对苏的对外政策，强调美苏合作的重要性。在美国借口土耳其问题耀武扬威，大搞炮舰外交时，华莱士、佩珀等民主党显要议员公开提出异议，给杜鲁门政府泼了一大盆冷水，指出美国如果强硬起来，苏联照样也会强硬起来。正在巴黎出席21国和会的贝尔纳斯，依仗范登堡、康纳利等人的支持，指责华莱士作为政府官员不该公开批评政府的对外政策。杜鲁门利用华莱士与贝尔纳斯公开对峙、互不相让的局面，于1946年9月20日把华莱士撵出政府，为公开宣布全球扩张计划扫除了一个内部障碍。
4天之后，白宫主要助理克拉克·克利福德提出了“美国与苏联关系”的长篇报告。这份按照杜鲁门的命令起草、由政府重要官员几经商讨写成的文件，继凯南8千字长电报之后，进一步系统阐述了遏制苏联、称霸世界的战略原则。报告鼓吹美国应与英国和其他西方国家建立“我们自己的世界”；报告还建议将苏联“侵略扩张”、奉行“军国主义”的情况公之于众，以便改变公众对苏联的看法。报告提出“美国必须拥有强大的军事力量，强大到足以抑制苏联，使苏联的势力范围限于目前它所控制的地区”，这就是所谓“遏制战略”。杜鲁门把这份报告在统治集团内部传阅，力图在遏制苏联的全球战略上进一步取得一致意见。1946年底1947年初，凯南又写了一篇分析苏联的政权以及美国应采取的对策的文章，凯南征得国务院有关方面许可，化名“x”在《外交季刊》7月号上抛出这篇文章，题为《苏联行为的根源》。供福莱斯特尔(海军部长，后任国防部长)“私人参考”。福莱斯特尔极为赞赏，把它推荐给新上任的国务卿马歇尔。这样，遏制战略就具有了“更坚定、更严峻的理论基础”。
这时，苏联报刊先后发表了斯大林对英美记者提问的几次答复和会见罗斯福总统之子埃利奥特·罗斯福时的谈话。斯大林表示，在苏联那样的国家内建设共产主义是完全可能的，苏联和西方民主国家可以长期和平合作。对于美国舰队在地中海游弋，他觉得“无所谓”，不相信有新的战争的实际危险。他指出，必须揭露和约束丘吉尔之流新战争的煽动者，但是，应把现时进行的战争叫嚣，同目前并不存在的新战争的实际危险区别开来。
美国政府官员根本不相信苏联的和平诚意。他们认为这是苏联“讹诈”政策失败后发起的和平攻势，目的无非是为华莱士那样的反对派撑腰，制造和利用美英之间矛盾，挫败美英的对苏政策。他们把苏联大量裁减兵员，说成是因为国内发生严重经济困难而作出的“暂时退却”。他们得出的结论是，情况并不像华莱士他们所说的那样，苏联很可能是欺软怕硬的，美国越是“强硬”，也许苏联就越是“谨慎”，因此他们更增强了发动“冷战”的决心。
在1946年11月国会中期选举中，共和党大获全胜，取得了1928年以来第一次控制参众两院的胜利。被民主党参议员佩珀斥为“帝国主义反赤色集团”首领的范登堡当上了参议院外交委员会主席，同时由于副总统职位的空缺，又被推为参议院临时议长。当时，许多报刊认为共和党是靠高唱反共口号，抗议民主党政府对苏过于软弱而赢得选票的。本来就属于民主党保守派的杜鲁门，自然不甘心让共和党将反共旗帜夺走。他不仅深知坚决反共在政治上会获得的好处，而且知道只有这样，才能冲破“孤立主义”的障碍，从共和党控制的、正准备把政府预算削减60亿美元的国会手中获得大量拨款。
美国统治集团正是在这样的国际国内形势下，决定对苏联实行“坚定”、“强硬”的方针，进而制定了全面遏制苏联，夺取世界霸权的全球战略。英国决定停止援助希、土，恰好为美国提供了公开宣布这个遏制战略的最佳时机。
C. 蒙特勒公约的介绍
在任何情况下，军舰通过海峡时不得使用舰载飞机；战时，如土耳其中立，禁止任何交战国军舰通过海峡，如土耳其参战，由其决定是否允许军舰通过。11月9日，《蒙特勒公约》正式生效。
D. 蒙特勒公约制定的海峡通行的自由原则是什么
公约确认了海峡通行的自由原则：平时和战时各国商船均可自由通过；在平时黑海沿岸国家的军舰可自由通过海峡，非沿岸国家之军舰通过海峡则要受到一定限制，即同一时期通过的军舰总吨位不得超过2.5万吨，在黑海停留的船只总吨位不得超过21万吨，停留时间不得超过21天；在战时如土耳其为中立国，各交战国军舰不得通过海峡，如土耳其为参战国，则由土耳其决定是否允许别国军舰通过。根据新公约，撤销了原来的海峡国际委员会，恢复了土耳其对海峡的全部主权，土耳其获得了在达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡设防的权力。该公约于同年11月9日生效。
E. 开罗会议，德黑兰会议，雅尔塔会议和波茨坦会议。
一、开罗会议
1、时间：1943年11月27日
2、与会国：中华民国、英国、美国
3、文件：《开罗宣言》
4、针对对象：日本。开罗会议为中国领土完整奠定基础。宣言指出，“此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本侵略”。“三国之宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中华民国”。
5、背景：1943年6月初，美国总统罗斯福向中华民国政府表达了拟约丘吉尔、斯大林、蒋介石会谈的意愿。
10月28日，在莫斯科3国外长会议期间，罗斯福再次致电蒋介石：“莫斯科会议至今进行甚速，极望其结果得有裨于各方，余正促成中、英、苏、美同盟之团结。罗斯福强调：“余知阁下不欲久离贵国，但现时远行，对余甚为适宜。余正期望与阁下相见，因余信有多数问题，惟有吾人面觌，方能得圆满之解决。”
11月2日，蒋介石致电罗斯福表示当如前往埃及与罗斯福、丘吉尔会晤。9日，罗斯福正式电邀蒋介石于21日抵达开罗。丘吉尔也致电蒋介石，表示将“藉此良机，不仅得以相互承认，并得以共同商讨如何早日克服共同之敌人，获得完全之胜利，以及相互保证同盟国间将来各方面之工作，以促进其安全和繁荣。”
1943年11月，宋美龄陪同蒋介石出席了开罗会议，担任蒋介石的翻译。蒋介石与美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔在会后发表的《开罗宣言》中明确宣告：战后，日本必须将东三省、台湾和澎湖列岛归还给中国。
6、影响：开罗会议是中国自鸦片战争以来的100多年中第一次以世界大国身份参加的会议，提高了中国的国际威望，确立了中国在世界的四强地位。
7、注：第二次会议
在1943年12月1日德黑兰会议结束后，罗斯福、丘吉尔重返开罗，美英间对于缅甸作战问题发生激烈地争论。1943年12月4日会议开始以后，丘吉尔要求把反攻缅甸的力量抽调用于强欧洲第二战场的“霸王”行动。
罗斯福自称“倔强地像一头骡子似的”同丘吉尔发生争执，指出美、英对中国负有道义上的义务，没有理由放弃在缅甸的两栖作战，但“英国人根本不愿进行这场战役，我没有办法使他们点头”。罗斯福为了保持英美间的一致，不得不收回对蒋介石的保证。
12月7日，罗斯福致电蒋介石，说明由于准备1944年夏在欧洲开辟第二战场，需要大量登陆艇，就难以在孟加拉湾发动两栖作战了。这实际上意味着在第一次开罗会议制定的3国联合作战计划已告失败。
二、德黑兰会议
1、时间：1943年11月28日至12月1日
2、与会国：苏联、美国、英国
3、文件：《德黑兰宣言》
4、背景：1943年7月，美国总计罗斯福建议斯大林筹组双边会晤。8月7日，英国首相丘吉尔也致函斯大林，建议在英国奥克尼群岛的斯卡帕湾筹办三方会晤。斯大林把自己要“将两国代表会议……变成三国代表会议”的想法告诉了罗斯福和丘吉尔。
他建议将会晤地点定在阿斯特拉罕或阿尔汉格尔斯克。正在参加魁北克会议的丘吉尔和罗斯福于8月19日共同致函斯大林，除强调了三方会晤的重要性外，提出以阿拉斯加的费尔班克斯作为三巨头会晤的地点。斯大林在复信中对三巨头会晤的重要性表示了肯定，但提出，在苏联军队与“希特勒主力展开极为紧张战斗”之际，他不能前往费尔班克斯这样遥远的地点。
之后，罗斯福又提出于11月15日至12月15日之间在北非举行三巨头会晤的设想。斯大林在复信中指出，将三巨头的会期定为11月至12月之间是可以接受的，“至于会晤的地点，指定在三国都设有代表处的一个国家如伊朗就比较合适。”这样，有关在伊朗举行三巨头会晤的建议被首次提了出来。
两天以后，丘吉尔复函同意出席德黑兰会议。丘吉尔提出了要用古希腊“埃夫里卡”一词（意即“我发现了”）作为这一行动的代号，以“开罗-3”代替“德黑兰”。可是，罗斯福却搬出美国宪法的某些条文和会议所面临的使命，反对把德黑兰作为召开三国代表会议的地点。
他建议以开罗或前意大利殖民地厄立特里亚首府阿斯马拉取代德黑兰。罗斯福热情地向斯大林提出把停泊在地中海东部某一港口的美国军舰作为会晤场所，而对外则称在巴格达近郊举行会议，会晤日期定为11月20-25日。斯大林同意会晤日期的安排。为了能通过电话和电报继续指挥红军的军事战役，他坚持会议应在德黑兰召开。
10月底，罗斯福又给斯大林发了一封信函，继续坚持会议应在巴格达附近的阿斯马拉、安卡拉或巴士拉，以及在波斯湾沿岸召开。斯大林表示，他将不能亲临在德黑兰以外的地方举行的会议，但他可向任何地点派遣自己的代表。罗斯福这时让步了，同意在德黑兰举行三巨头会晤。
5、影响：德黑兰会议和《德黑兰宣言》是反法西斯联盟主要国家在战争后期建立有效军事合作的重要步骤，对加强盟国团结、加快第二次世界大战的进程、彻底打败德意日法西斯产生了重大作用和影响。
德黑兰会议是第二次世界大战中的一次具有重要历史意义的会议。首先，它在反法西斯联盟历史上第一次协调了反对共同敌人的军事战略，通过了东西方盟国联合打击希特勒德国的一致作战计划，为1944年在欧洲夺取反法西斯战争的决定性胜利奠定了基础，从而对大战的进程和结局产生了重大影响。
其次，这次会议解决了美英苏三大国长期以来存在的一些主要矛盾和分歧，增强了它们之间的相互了解和信任，巩同了国际反法西斯联盟的团结与合作，这又为盟国今后解决其他各种问题和合作重建战后世界和平奠定了基础。与此同时，在德黑兰会议上，三大国为了自身利益也达成了某些损害他国利益的妥协，对战后世界产生了不良影响。
6、针对对象：德国。会议讨论了分割德国，建立维护和平的国际组织，巴尔干、法国、远东、芬兰以及波兰疆界等问题。
三、雅尔塔会议
1、时间：1945年2月4日至2月11日
2、与会国：美国、英国和苏联
3、文件：《雅尔塔协定》
4、针对对象：战后处置德国问题、波兰问题、远东问题、联合国问题。
5、背景：1944年，整个世界的反法西斯战场的形势，无论是在欧洲大陆、亚洲大陆还是在太平洋战场上，都促使美、英、苏三大盟国召开的一次重要的会议“积极”地准备着。
欧洲战场的形势发生了根本的变化。“苏联红军和美英联军正从东西两面夹击德军，一步步地把战争推进到纳粹德国的本土。
欧洲东线的苏联军队已在北起波罗的海至喀尔巴阡山之1200公里长的战线上发动反攻，其前锋已渡过奥得河，距柏林东部只有60公里。在欧洲西线，美英盟军基本上粉碎了德军在阿登地区发动的最后一次反扑，兵锋直抵莱茵河西岸。法西斯德国崩溃在即，反法西斯盟国在欧洲战场的胜利指日可待。”
但是，在亚洲和太平洋战场，对日作战的形势却让人颇感艰难。但在太平洋战场上已处于绝对劣势，完全陷入被动挨打局面的日军，仍和美军逐岛展开争夺，致使战事异常惨烈，双方都在漫长的岛屿争夺战中损失惨重。而在中国（国民党）大陆及东南亚的大洋上日军仍然占据着大片陆地和众多的岛屿。
正是基于以上的认识，美国的军事领袖们在筹划集中绝对优势的兵力，作最后的进攻，以尽快结束太平洋战争的时候，都迫切希望苏联早日参加对日作战，以便牵制日本在中国领土上的军队，使之不能增援日本本土诸岛的作战。正是怀着这样迫切的心情，1945年2月，美国总统罗斯福如期前往苏联的克里米亚半岛参加即将在雅尔塔举行的会议。
6、影响：雅尔塔会议基本上解决了战后和平与安排的问题。1945年7月17日～1945年8月2日苏美英三国首脑的波茨坦会议实际上是对雅尔塔会议的决议和规定作了进一步的补充和修缮。会议主要讨论了德国问题、波兰问题、对意大利等战败国的基本政策和黑海海峡问题等“。
规定：必须使德国非军国主义化、民主化和肃清纳粹主义；苏美英法四国总司令分别在各自的占领区内行使管理权；英美承认波兰临时政府并与流亡政府断交；波兰西部边界问题由和会最后决定；设立外长会议讨论对德国和意大利等战败国的和约问题；认为关于海峡的《蒙特勒公约》应予修订；哥尼斯堡及其附近地区划归苏联。
雅尔塔会议对于缓和反法西斯盟国之间的矛盾、加强国际反法西斯统一战线、协调对德日法西斯的作战行动、加速世界反法西斯战争胜利进程以及战后惩处战争罪犯、消除纳粹主义和军国主义势力影响等起了重要作用，对战后世界格局的形成产生了深远影响。
四、波茨坦会议
1、时间：1945年7月17日到1945年8月2日
2、与会国：美国、英国、苏联
3、文件：《波茨坦协议》
4、针对对象：对战后德国的处置问题和解决战后欧洲问题的安排。
5、背景：波茨坦会议的背景是1945年5月8日德国法西斯无条件投降，欧洲反法西斯战争胜利结束，但在远东对日作战还在激烈进行。为了商讨对战后德国的处置问题和解决战后欧洲问题的安排，以及争取苏联尽早对日作战。
6、影响：波茨坦会议是三大国首脑在战争期间召开的最长的一次会议，也是最后的一次会议。这次会议对于夺取反法西斯战争的最后胜利具有重大意义，并就战后许多重大问题达成了协议，从而确立了战后世界的政治格局。
会上美、英、苏三国首脑在一系列国际问题上进行了激烈的斗争，反映了美国、英国和苏联的关系开始恶化。随着战争的结束，新的矛盾，两种社会制度的矛盾又重新上升为东、西方大国之间的主要矛盾，从而成为战后一段时期内国际斗争的重要内容。
(5)蒙特勒公约扩展阅读：
雅尔塔会议对中国的影响：
雅尔塔会议背着中国政府作出的有损中国领土和主权的决定，是大国沙文主义和强权政治的表现，更是绥靖政策又一次发展到高潮的标志。同时也通常被看成冷战的标志。雅尔塔会议是第二次世界大战中的一次重要国际会议。
它协调了苏联与美英之间的关系，取得了相互谅解，加强了反法西斯统一战线的团结，有利于动员盟国全部力量，最终打败德日法西斯，对战后一些重大国际问题进行了讨论，并作出了一定的安排。但是，在牵涉到其他国家特别是中国的主权利益问题上，违背了世界各国平等合作，尊重主权完整的原则，有大国主宰一切的强权政治表现。
F. 洛桑条约的土耳其与黑海海峡问题
战后，美苏两强对峙的局面已经事实上形成，为了争夺世界霸权，打通黑海的出海口，1946 年，苏联提出修改《蒙特勒公约》的要求，并且要求苏土共同保卫和管理黑海海峡，遭到土耳其的拒绝，苏土关系紧张，土耳其实行全国动员。 为了遏制苏联，美国打着“反对集权主义”“维护世界和平和正义”的幌子，宣布支持土耳其反对苏联，——出台了着名的杜鲁门主义。它标志着东西方两极格局的正式形成，冷战的正式开始。受两极格局的制约，苏联始终没有打破关于黑海海峡的《蒙特勒公约》，其它国家更没有对词此提出异议，这一公约坚持到现在。
G. 雅尔塔体制的具体内容
Yalta Conference. 第二次世界大战末期美、英、苏三国首脑在苏联克里米亚半岛雅尔塔举行的会议，又称克里米亚会议(Crimea Conference)。1945年初，德国法西斯临近灭亡，反法西斯战争接近最后胜利，美、英、苏之间的矛盾日益明显暴露。为加强相互信赖，协调战略计划，尽快结束战争，安排战后国际事务，维护战后和平，三国首脑富兰克林·德拉诺·罗斯福、 温斯顿·伦纳德·斯宾塞·丘吉尔和约瑟夫·维萨里昂诺维奇·斯大林于1945年2月4—11日在雅尔塔举行会议。会议的主要内容有：①战后处置德国问题，决定由美、英、法、苏四国分区占领德国和德国必须交付战争赔偿以及彻底消灭德国军国主义和纳粹主义的一般原则。②波兰问题，三国决定波兰东部边界大体上以寇松线为准，在若干区域作出对波兰有利的5—8公里的逸出，同意波兰在北部和西部应获得新的领土，其最后定界留待和会解决；关于波兰政府的组成经过激烈争论，同意以卢布林的波兰临时政府为基础进行改组，容纳国内外其他民主人士。③远东问题，苏联承诺在欧洲战争结束后2—3个月内参加对日作战，其条件是：维持外蒙古的现状，库页岛南部及邻近岛屿交还苏联，大连商港国际化，苏联租用旅顺港为海军基地，苏、中共同经营中东铁路和南满铁路，千岛群岛交予苏联；④联合国问题，同意苏联的乌克兰和白俄罗斯加盟共和国为联合国创始会员国，决定美、英、法、苏、中五国为安理会常任理事国，规定实质性问题常任理事国一致同意的原则。此外，会议还讨论了希腊、南斯拉夫、意大利等欧洲国家的有关问题。会议签署了《雅尔塔协定》，通过了《被解放的欧洲的宣言》和《克里米亚宣言》等文件。此次会议巩固和维护了三国战时联盟，对协调盟国对德、日作战，加速反法西斯战争的胜利进程和促进战后和平稳定局面的形成起到重要积极作用，为联合国的建立奠定了基础。但会议的某些协议未经有关国家同意，具有明显的大国强权政治和绥靖政策的倾向，严重损害了中国等国的主权、利益和领土行政完整。三大国在会议上作出的战后世界秩序的安排被称为雅尔塔体系，对战后世界影响巨大。
这次会议是继1943年的德黑兰会议后的第二次同盟国首脑会议。这次会议的结论在1945年7至8月的波茨坦会议就有所争议。许多人批评此次会议使苏联以及各国共产党得以控制中欧， 东欧以及亚洲许多国家，因为在会中美国总统罗斯福以及英国首相邱吉尔都没有依照当时被占领的国家之期望，要求战后被苏联"解放"的国家交由联合国代管。此外为争取苏联对日宣战，会中部分内容侵犯中国权利甚大。会前其他国家并不知情，故其结论亦有"雅尔塔密约"之称。
[编辑本段]会议协议包括：
所有被解放的欧洲国家内应该举行民主选举。
4月在旧金山进行就联合国成立的会议。联合国的组织方式基本被确定，联合国安理会的主意被采纳。美国和英国同意当时属苏联的乌克兰加盟共和国和白俄罗斯加盟共和国为独立的联合国成员。
德国被分裂，德军被解散，德国不准再拥有军队。美英苏认为这是“今后和平和安全的必要条件”。德国应该被分裂为同盟国家的占领区。法国也应该有自己的占领区，应该成为同盟国对德国控制委员会的一员。
德国应该为“她对同盟国在战争中造成的损失”负战争赔款。战争赔款可以以德国国家资源（机器、船只、企业所有等）、一段时间内应该支付的偿款或劳动力的方式赔偿。美国和苏联达成协议偿款总额为约220亿美元。英国认为在当时偿款总额还无法估计。
战争罪问题被暂时搁置。
在波兰，一个“广泛的民主临时政府”应该“尽快进行自由的和不受他国控制的、全民的和秘密的选举”。
在南斯拉夫，一个保皇党和共产党的联合政府应该被建立。
德国投降后三个月内苏联向日本宣战。其报酬是苏联获得库页岛、千岛群岛以及其对大连、旅顺及其铁路连接的控制。
关于意大利—南斯拉夫、意大利—奥地利、南斯拉夫—保加利亚、罗马尼亚、伊朗以及土耳其管理的黑海与地中海之间的海峡使用的问题被暂时搁置。
所有被俘的苏联公民被遣返苏联，不论他们愿不愿意。
在德国投降、欧洲战争结束后二至三个月之内，苏俄依据以下条件协助同盟国参加对日战争:
外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持。
对1904年由于日本背信攻击(日俄战争)所受侵害的帝俄旧有权利，应予恢复：(a)库页岛南部及其邻近的一切岛屿均须归还苏俄；(b)维护苏俄在大连商港的优先权益，并使该港国际化；同时恢复旅顺港口俄国海军基地的租借权；(c)中苏设立公司共同经营合办中长铁路、南满铁路，并保障苏俄的优先利益。同时维护中华民国在满洲完整的主权。
千岛群岛让与苏俄。
上述有关外蒙古及东北的港湾与铁路等协议，须征求蒋中正之同意，罗斯福总统依斯大林之通知，采取取得其同意之措施。
[编辑本段]雅尔塔会议意义
雅尔塔会议对苏联来说，是一次取得广泛成果的会议。主要是：取得了分区占领德国的权力；确定了有利于苏联的苏波边界，保留了苏联支持的波兰卢布林政府；“大国一致”的原则确立了苏联在联合国的牢固地位和作用；在远东获得了极大的权益。所以，就建立苏联在东欧的势力范围和确保苏联在战后欧洲和世界格局中的有利地位而言，雅尔塔会议实际上是向苏联颁发了承认书和授权书。
雅尔塔会议基本上解决了战后和平与安排的问题。同年7~8月苏美英三国首脑的波茨坦会议实际上是对雅尔塔会议的决议和规定作了进一步的补充和修缮。会议主要讨论了德国问题、波兰问题、对意大利等战败国的基本政策和黑海海峡问题等。规定：必须使德国非军国主义化、民主化和肃清纳粹主义；苏美英法四国总司令分别在各自的占领区内行使管理权；英美承认波兰临时政府并与流亡政府断交；波兰西部边界问题由和会最后决定； 设立外长会议讨论对德国和意大利等战败国的和约问题；认为关于海峡的《蒙特勒公约》应予修订；哥尼斯堡及其附近地区划归苏联。
雅尔塔会议对于缓和盟国之间的矛盾、加强反法西斯统一战线、协调对德日的作战行动、加速反法西斯战争胜利进程以及战后惩处战争罪犯、消除纳粹主义和军国主义势力影响等起了重要作用，对战后世界格局的形成产生了深远影响。会议背着中国政府作出的有损中国领土和主权的决定，是大国沙文主义和强权政治的表现，更是绥靖政策又一次发展到高潮的标志。
H. 模拟联合国历史会 可能有关于土耳其独立战争后的洛桑条约
您好，我也是搞模联（中文模联）的，也很乐意为我的同仁解答你的疑惑。不过在此先建议你可以网络一下，网络或维基网络介绍的很详细，我当时协助别人写BG也是先自己做查询的。
一、巴尔干战争的详细内容，以及奥斯曼在第一次世界大战中的作为（具体见网络）
第一次巴尔干战争（1912.10～1913.5）：
巴尔干同盟对土耳其的战争。意土战争（1911～1912）期间，保加利亚、塞尔维亚、希腊和门的内哥罗结成巴尔干同盟，1912年10月9日 ，门的内哥罗首先向土宣战，17、18日，保加利亚、塞尔维亚和希腊先后参战。10月底保军逼近君士坦丁堡（今伊斯坦布尔）。至11月中旬，土耳其在巴尔干的属地只剩君士坦丁堡等5处。11月初，土耳其请求欧洲列强调停，并于12月3日与保、塞、门三国签订休战协定。在欧洲列强斡旋下，1912年12月16日土耳其与4个交战国在伦敦开始议和谈判。1913年1月23日，土耳其国内发生政变，新政府在德意志帝国（1871～1918）的支持下，态度强硬，和谈破裂。2月3日，战事再起。3月5日，希军攻克亚尼纳。3月26日，保 、塞联军攻陷亚得里亚堡。4月22日，斯库台奥斯曼帝国军队投降。土耳其帝国再次求和。5月30日，土耳其与巴尔干4国签订《伦敦条约》。条约规定，埃内兹至黑海的米迪耶一线以西的土耳其欧陆属地（阿尔巴尼亚除外）和克里特岛割让给巴尔干同盟国家；阿尔巴尼亚独立，但须受俄、英、法、德、奥、意6大国监督；爱琴海诸岛问题则由德、奥、英、俄4国处理。
第二次巴尔干战争（1913.6～1913.8）：
以保加利亚为一方，希腊、塞尔维亚、罗马尼亚、门的内哥罗和土耳其为另一方的战争。第一次巴尔干战争结束后，塞尔维亚由于未得到通往亚得里亚海出海口，要求得地最多的保加利亚划出马其顿的一部分作为补偿；希腊要求领有马其顿的南部和西色雷斯。未参加同盟的罗马尼亚则要求占有南多布罗加。1913年6月1日，塞 、希秘密订立反保同盟，罗马尼亚旋即加入。6月29日，保对塞、希发动突然攻击，遭到猛烈抵抗。土耳其欲乘机收复失地，于7月16日向保加利亚发动进攻。7月29日保加利亚力屈乞和。8月10日签订了《布加勒斯特条约》。依约，塞取得马其顿的大部，希取得马其顿南部（包括萨洛尼卡）、色雷斯西部和克里特岛，罗取得南多布罗加，土收回东色雷斯和亚得里亚堡，门的内哥罗的领土也有扩充。通过两次巴尔干战争 ，塞尔维亚实力大为增强。这就加深了塞与奥匈帝国（1867～1918）的矛盾，终于使巴尔干成为第一次世界大战的爆发地。
结果：
保加利亚、塞尔维亚、希腊和门的内哥罗（即黑山）所组成的“巴尔干同盟”，反对土耳其的控制和压迫所进行的战争。盟国由于向奥斯曼帝国提出给予马其顿和色雷斯自治权的要求遭到拒绝，在沙皇俄罗斯帝国（1547～1917）支持下于1912年10月9日对土耳其宣战。盟军为民族解放而战，士气旺盛。经过激战，塞、门两军进占马其顿和亚得里亚海沿岸；保军控制伊斯坦布尔以西地区；希军进占爱琴海诸岛；奥斯曼帝国军队败退到埃迪尔内、约阿尼纳和斯库台等地。11月3日土耳其被迫请求欧洲列强进行和平调处。由于盟国得到俄罗斯帝国（1547～1917）支持，土耳其得到德意志帝国（1871～1918）和奥匈帝国（1867～1918）支持，在大国影响下，直到1913年5月30日签订《伦敦条约》，战争宣告结束。战败国土耳其丧失了在欧洲的大部领土。
第一次巴尔干战争的结果，使巴尔干半岛各国人民摆脱了土耳其的长期封建统治，具有进步的民族解放的性质。第二次巴尔干战争的结果，使巴尔干各国重新分化，罗马尼亚与英、法、俄协约国靠近，保加利亚则加入德奥同盟国。战争中，由于新式武器和军事技术装备（飞机、装甲车、无线电）的使用，作战方法也有新的变化：战斗队形更加疏开；军队行动更注意隐蔽；进攻多采取机动作战和迂回包围；防御多采取阵地作战。巴尔干战争导致欧洲列强之间的矛盾进一步激化，加速了第一次世界大战的爆发。
奥斯曼在一战的作为：
奥斯曼参战的原因是双方都需要他参战。做为欧洲列强中最弱的，向北可以牵制沙俄，向西可以搞掉保加利亚并支援塞尔维亚。甚至切断苏伊士运河。他参战的直接原因是原本英国准备出口土耳其的几艘战舰被英国征用。而德国被封在地中海的俩艘战舰意外进入达达尼尔海峡，并宣布加入土耳其海军。英国外交的渺视和德国的支持让土耳其选择了同盟国。但境内的阿拉伯人认为这是脱离土耳其主人的好机会，所以，土耳其在战争中主要承担的就是消灭阿拉伯叛军及支援他们的英军。
奥斯曼帝国是在追击戈本号及布累斯劳号及介入中东战线后正式参战。在战争初期，奥斯曼帝国取得多次重要的胜利，如加里波利之战和卡塔之围。奥斯曼帝国也遭遇不少挫败，如在高加索战役败予俄国。1916年的阿拉伯起义让奥斯曼帝国在中东战线的良好形势逆转。至1918年，也门和麦地那是奥斯曼帝国在阿拉伯半岛仅存的领地，《穆德洛斯停战协定》签订后，奥斯曼帝国被迫交出也门和麦地那，而在1917年俄国革命后奥斯曼帝国夺取的格鲁吉亚、亚美尼亚及阿塞拜疆都须一并交出。《色佛尔条约》的条约确立了奥斯曼帝国的分裂。现时，在奥斯曼帝国土地上建立起来的新国家达40个（包括备受争议的北塞浦路斯土耳其共和国）。战后安那托利亚地区的农民仅及战前的四成，第一次世界大战奥斯曼帝国的伤亡重大。
二、土耳其卫国战争和洛桑会议的详细记述（具体见网络）
土耳其独立战争是由土耳其革命开展抵抗瓜分奥斯曼帝国的一场政治及军事对抗，紧接着奥斯曼帝国在第一次世界大战战败之后。土耳其大国民议会的成立让阿塔土克能成功动用议会，土耳其国民运动至此达致顶峰。对希腊的军事行动，以及土亚战争及法土战争结束后，土耳其革命者迫使协约国放弃《色佛尔条约》，于1923年7月订立《洛桑条约》，土耳其共和国正式在1923年10月于安那托利亚及色雷斯东部成立。土耳其的独立运动最终导致奥斯曼米利特制度的终结，让阿塔土克改革创造了现代、世俗的国度。
东部战争：
《布列斯特-立陶夫斯克条约》及《巴统条约》界定了亚美尼亚民主共和国及奥斯曼帝国之间的边界。不过在《穆德洛斯停战协定》签订后，土耳其东面的边界已与条约订立的有所不同。三国协约谈论海外亚美尼亚人的诉求及重塑边界的事情。十四点和平原则可作为亚美尼亚的动机，如果亚美尼亚人能够证明他们在土耳其东部占多数的人口，他们就能占据这些地区。亚美尼亚人在边界的活动经常被用作重塑边界的论据。伍德罗·威尔逊同意将这些地区转让给亚美尼亚，因为这些地区主要由亚美尼亚人控制。这些讨论的结果都写在色佛尔条约上。有一股从东南面来的亚美尼亚人获得法国的支持，法国-亚美尼亚协定承认亚美尼亚在西利西亚的主权，法国则可建立亚美尼亚籍法国军团，以联合亚美尼亚民主共和国及获法国支持的那股亚美尼亚人。亚美尼亚可得到更多的资源，以抗衡布尔什维克的扩张。
独立战争其中一场重大的战役在亚美尼亚及土耳其的边境上展开，虽然希腊在西面威胁着土耳其人，但土耳其人仍能在这里发动攻势。卡兹姆·卡拉贝克尔分别在两份报告上论述土耳其东部的形势，详述亚美尼亚民主共和国的活动。俄国政府向土耳其人传送一个讯息，俄国与亚美尼亚、俄国与伊朗的边境已置于俄国的控制下。当时的土耳其较为落后，并没有本土的军事工业，俄国的协助至关重要。巴基尔·森米·贝伊被派往与俄国会谈，俄方要求土耳其割让凡城及比特利斯予亚美尼亚，这对土耳其民族主义者来说不可接受，他们还要面对另一些难题，包括对亚美尼亚人侵袭的迟缓反应引起土耳其人不满、希腊的威胁以及外交联系需要协调。
土亚战争：
外交照会还没有开始，亚美尼亚为了增加谈判筹码，驱军到奥尔图，引致奥尔图之战。奥尔图之战终止了土耳其人与俄国的会谈，不久后鄂图曼政府签署色佛尔条约。1920年7月25日，乔治亚占领阿尔特温。
卡兹姆·卡拉贝克尔率军把亚美尼亚军赶出奥尔图，并且反攻亚美尼亚，迫使亚美尼亚签署停火协议。
西部战争：
战事起因是因为协约国，特别是英国首相大卫·劳合·乔治向希腊保证，只要希腊站在协约国一方，希腊就能得到奥斯曼帝国的领土，包括色雷斯东部、伊姆罗兹岛、特内多斯岛以及安那托利亚西部伊兹密尔附近的地区。希腊还想占据昔日拜占庭帝国的首都伊斯坦布尔，达成伟大理想，但协约国不允许。
三国协约决定让希腊占领伊兹默尔附近的地区及小亚细亚西部的艾瓦勒克，原因是想要抢先意大利染指土耳其的南海岸，当中包括安塔利亚，三国协约担忧意大利的扩张，于是让希腊占领这些地区作为解决办法。
1921年5月28日，希腊人在艾瓦勒克登陆，艾瓦勒克在巴尔干战争之前是一个通行希腊语的小镇。主要来自克里特的希腊人进驻艾瓦勒克，赶走这里的土耳其居民。曾经是奥斯曼帝国的中将阿里·锡天卡耶组织土耳其群众进行抵抗，还有一些土耳其人加入了雷希特、铁菲克、泽克兹·伊泽姆，这些部队有很强的决心抵抗希腊，因为他们已经后无退路。雷希特、铁菲克及泽克兹·伊泽姆是高加索人，他们在故乡高加索被俄国及亚美尼亚驱赶出来，来到爱琴海海岸附近定居。希腊军首次与这些人爆发战斗。阿塔土克命劳夫·奥尔贝协助阿里·锡天卡耶、雷希特、铁菲克及泽克兹·伊泽姆。劳夫·奥尔贝也是高加索人，他设法联系这些抵抗团队，让他们切断希腊军的补给线。
由于意大利早前在安塔利亚登陆，协约国遂决定允许希腊在伊兹密尔登陆。为了应付意大利吞并有大量希腊人的小亚细亚地区，希腊总理韦尼泽洛斯取得协约国的准许，让希腊军队在伊兹密尔登陆，宣称是要保护人民免受骚动影响。土耳其人认为韦尼泽洛斯想吞并希腊人在土耳其的居住地，但韦尼泽洛斯指出，希腊军队在伊兹密尔的目的是保护当地居民：“希腊不是要向伊斯兰开战，而是反对过时的鄂图曼政府，以及它腐败、可耻及血腥的统治，我们要解放那些主要是希腊人居住的地区。”
希土战争：
希腊军队在伊兹密尔登陆，民族主义者向他们开火，结果引来希腊军的粗暴报复。希腊军以此为藉口驱军深入土耳其。阿塔土克不能容忍希腊军队占据伊兹密尔。双方在争夺伊兹密尔时犯下不少暴行，例如杀害无辜平民，甚至有儿童被害。最终土耳其人将希腊军队驱赶出伊兹密尔。
决议当时土耳其东部及南部的边界已透过条约及协议确定，阿塔土克在和谈上具有发言权。民族主义者提出，希腊须无条件撤出色雷斯东部、印布洛斯岛及忒涅多斯岛，而色雷斯的里查河则作为边界，重返1914年的状况。
法国、意大利及英国邀请阿塔土克到威尼斯商讨停火。阿塔土克要求在穆丹雅举行会谈。1921年10月3日，停火会谈在穆丹雅展开，最终签署穆丹雅停战协定。
法土战争：
法国希望在叙利亚殖民，西利西亚在法国的压力底下很容易会失守，因此紧守托鲁斯山脉对阿塔土克来说至关重要。法国的士兵远道而来，他们利用亚美尼亚军队获取情报。土耳其民族主义者则与当地的阿拉伯部落合力抗衡。阿塔土克曾经说：“法国军队将会撤出。”阿塔土克认为法国的军事威胁仅次于希腊。他认为如果希腊的威胁扩大，法国也不会无动于衷，他的见解在后来得到了证实。
法国对于土耳其人的顽抗感到相当意外，法国责备英国未能遏止抵抗力量。希腊及英国军队在土耳其西部受挫后，法国利用亚美尼亚人在南部对抗土耳其人的策略亦告失败。亚美尼亚藉法国军团不能按计划联合当地的亚美尼亚人对抗民族主义军队。多数当地的亚美尼亚人只得跟随法国军队迁移。法国要求阿土克塔的土耳其政府赔偿一百五十万枚金币，但被拒绝。
洛桑条约：
亦称《洛桑和约》，Treaty of Lausanne。全称《协约和参战各国对土耳其和约》。1923年7月24日，以英国、法国、意大利、日本、希腊、罗马尼亚、塞尔维亚克罗地亚—斯洛文尼亚国等7个协约国为一方，以土耳其为另一方在瑞士洛桑缔结，次年8月6日生效。
背景
第一次世界大战结束后，1920年8月10日，协约国与战败国土耳其签订《色佛尔和约》。根据该和约，土耳其原有领土缩小了3/4，本土也被瓜分，黑海海峡由国际委员会管理。土耳其为反对《色佛尔和约》进行了武装斗争，并取得了胜利。1923年7月24日，协约国被迫与土耳其签订新的和约，即《洛桑条约》。《洛桑条约》第3条第2款规定，土耳其与英国委任统治地伊拉克的边界应由土、英两国以“友好的协议”划定。如果两国在《洛桑条约》规定的协约国军队从其占领的土耳其领土撤出的期限届满后9个月内仍未能达成划界协议，则应将有关争端提交国际联盟行政院。在上述期限内，土、英两国对土、伊边界的大部分达成了协议，但对摩苏尔地区的归属问题，双方未能取得共识，因此，根据条约的规定，两国将该问题提交国联行政院解决。摩苏尔是着名的石油产地，具有非常重要的经济价值，面积3.5万平方公里，人口当时约80万。
内容
参加《洛桑会议》的土耳其代表团
条约共143条，主要内容有：①宣布协约国与土耳其之间自条约生效之日起正式恢复和平。②协约国承认土耳其在小亚细亚本土范围内的独立和领土完整，确认土耳其从黑海到爱琴海、地中海至波斯（今伊朗）之间的边界；东色雷斯和伊兹密尔地区归还土耳其，亚美尼亚和库尔德斯坦等部分少数民族地区仍归土耳其所有；石油产地摩苏尔的归属问题留待以后解决（1926年《英土协定》将摩苏尔地区划给英国代管的伊拉克）。③土耳其放弃被英、法、意等国瓜分的前属奥斯曼帝国的埃及、突尼斯、摩洛哥、利比亚等地的领土要求，并承认英国对塞浦路斯、意大利对佐泽卡尼索斯（今南斯波拉泽斯）群岛的兼并。④对第一次世界大战及协约国武装干涉土耳其所造成的损失，双方相互放弃赔偿要求；土耳其偿还前奥斯曼帝国的部分外债；缔约各方宣布取消在土的一切治外法权和财政、关税监督权，土耳其实行海关自主。⑤海峡地区实行非军事化，缔约各国声明同意在海峡地区海上和空中通过及航行自由的原则；海峡地带不得设防和派驻武装力量，由国际委员会（又称海峡委员会）实行监督。
1922年秋，凯末尔领导土耳其大国民会议政府战胜英国和希腊侵略军，废黜土耳其国王，取得民族革命的胜利，迫使协约国放弃1920年强加于土耳其的奴役性《色佛尔条约》（《塞夫尔条约》），并同意签订《洛桑条约》。该约承认土耳其的独立、主权和领土完整，是土耳其民族独立斗争的重大胜利。
解释问题
国联行政院接受土耳其和英国提交的争端后，请求常设国际法院就以下问题发表咨询意见：
（1）行政院根据《洛桑条约》第3条第2款作出的决定具有什么性质？是仲裁裁决，还是建议抑或单纯的调停？
（2）行政院的决定必须一致通过，还是可以多数通过[1]
（3）有关当事国的代表能否参加表决？
1925年11月21日，常设国际法院发表对上述问题的咨询意见。法院的意见认为，《洛桑条约》第三条第2款百六十行的目的是达到边界的最后确定，它反映了当事国的意图。从对该条款的语法的和逻辑的解释可以得出以下结论，即当事国愿意接受行政院作出的最终的和有拘束力的边界决定。根据《国际联盟盟约》第15条的规定，行政院对当事国提交的争端有权提出建议。但行政院将要对土、伊过境作出的决定不能被认为是该条所指的建议。法院考虑到，根据普遍接受的概念，仲裁裁决要根据法律标准作出，鉴于本问题涉及的具体情况，法院倾向于将行政院的决定作为仲裁裁决，尽管将国联行政院说成仲裁法庭是不适当的。
法院对第一个问题的结论是：本问题是一个由当事国事先达成协议，同意接受国联行政院决定的拘束力的个别例证。虽然按照《国际联盟盟约》第15条的规定，行政院只能对解决争端提出建议，但这一规定并不阻止当事国在特殊情况下根据协议承担更广泛的义务并赋予行政院作出有拘束力的决定的权力。
至于第二个问题，法院指出，《洛桑条约》第3条第2款只简单提到将未解决的划界问题提交行政院，并未具体说明如何解决。按照《国际联盟盟约》第5条第 1款的规定，行政院的决议，除盟约特别规定者外，均需一致通过，弃权和争端当事国的票数不计算在内。由此可见，行政院作出决定时，一致同意是必须的，只有在盟约或者《凡尔赛和约》有其他规定的情况下，才可能有例外。
对于第三个问题，法院认为，根据《国际联盟盟约》，特别是其中有关争端解决的规定，争端当事国代表的投票不影响必要的全体一致，这是全体一致规则的例外情况之一。人们不能审判自已的案件，这条规则依然有效。
一战以后的土耳其和黑海海峡问题
一战以后，不幸的土耳其成为了战败国，在巴黎和会上成为任人宰割的东方战败国，土耳其被迫签订了《色佛尔条约》，根据这个条约，黑海海峡实现国际化处于英国的实际控制之下，土耳其的领土遭到了严重的瓜分，亚洲部分只剩下小亚细亚半岛，欧洲部分只剩下伊斯坦布尔及其周围地区，中东和巴尔干的大部分土地都被分割出去，成为一个亚洲国家。
严重的民族危机使土耳其人民觉醒，在凯末尔的领导下，取得了资产阶级革命的胜利，推翻了苏丹的封统治，摆脱了民族危机，迫使协约国废除了《色佛尔条约》，重新与土耳其签订《洛桑条约》，土耳其获得了一定的独立。
二战中的土耳其和黑海海峡
1936年蒙特勒国际会议讨论修改《洛桑条约》的附件《海峡制度公约》，土、苏、希、保罗等黑海沿岸国家和英法日等国际大国出席会议，签订了新的《关于海峡制度的公约》，恢复了土耳其对海峡的主权和控制权，也扩大了黑海沿岸国家通过黑海海峡的航行权，对非黑海国家作了较大的限制。
二次大战当中，土耳其迫于德国的威胁而允许德国舰队进入黑海，对蒙特勒国际公约有所违背。为苏联战后挑起苏土争端埋下了伏笔。
二战以后的土耳其和黑海海峡
战后，美苏两强对峙的局面已经事实上形成，为了争夺世界霸权，打通黑海的出海口，1946 年，苏联提出修改《蒙特勒公约》的要求，并且要求苏土共同保卫和管理黑海海峡，遭到土耳其的拒绝，苏土关系紧张，土耳其实行全国动员。
为了遏制苏联，美国打着“反对集权主义”“维护世界和平和正义”的幌子，宣布支持土耳其反对苏联，——出台了着名的杜鲁门主义。它标志着东西方两极格局的正式形成，冷战的正式开始。受两极格局的制约，苏联始终没有打破关于黑海海峡的《蒙特勒公约》，其它国家更没有对词此提出异议，这一公约坚持到现在。
附：土耳其共和国
出生于马其顿的穆斯塔法·凯末尔实现了'青年土耳其党'多年以来的梦想：建立一个现代化的土耳其民族国家。1923年《洛桑条约》的签订，洗刷了《色佛尔条约》的耻辱，并使外国势力撤离了土耳其领土。 现代土耳其的边境确定下来。
土耳其人从此开始了对自己政务的管理，他们进一步巩固安卡拉，并将其设为首都，废除了伊斯兰教君主政体。穆斯塔法·凯末尔成为新建立的世俗共和国的总统以及共和国人民党。之后，他被授予''土耳其之父'的姓氏。阿塔尔图克建立起民主政体。
阿塔图尔克的继任人，伊斯梅特·伊纳尼小心翼翼地不让土耳其卷入第二次世界大战，但战争结束后，土耳其却发现自己成了美国的同盟国。 当时亚美尼亚边境就是苏联边界的标志，由于土耳其重要的战略地位，它成为对抗苏联的前沿阵地，故随之开始接受美国援助。 后来土耳其军队参加了韩战，与美国的关系就更加密切了。 此后不久，土耳其成为北大西洋公约组织的成员。
I. 蒙特勒公约于什么时间生效
根据蒙特勒公约，撤销了原来的海峡国际委员会，恢复了土耳其对海峡的全部主权，土耳其获得了在达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡设防的权力。该公约于11月9日生效。
J. 蒙特勒公约确认了海峡通行的哪几项自由原则
蒙特勒公约确认了海峡通行的自由原则：平时和战时各国商船均可自由通过；在平时黑海沿岸国家的军舰可自由通过海峡，非沿岸国家之军舰通过海峡则要受到一定限制，即同一时期通过的军舰总吨位不得超过5万吨，在黑海停留的船只总吨位不得超过21万吨，停留时间不得超过21天；在战时如土耳其为中立国，各交战国军舰不得通过海峡，如土耳其为参战国，则由土耳其决定是否允许别国军舰通过。