⑴ 哪位知道中國稀土行業協會的辦公地址及電話，萬分感謝。
中色大廈，安定路10號
⑵ 中國六大稀土集團有沒有中色股份
我國的新一輪稀土整合始於2009年，信號是大幅縮緊稀土出口配額。2010年，我國全年稀土出口配額總量僅為30258噸，比2009年減少了近40%，而在此前5年，每年稀土出口配額年遞減額均未超出10%。
政府的考慮是，通過出口管控，達到保護資源和環境、實現可持續發展的目的。
此後兩年，稀土整合思路逐漸系統化，稀土大集團戰略也被搬上檯面。2011年5月10日，國務院專門發布《關於促進稀土行業健康發展的若干意見》，此後，中國圍繞稀土資源開發、冶煉分離和流通市場秩序等展開一系列整治，並由工信部提出組建大型稀土產業集團的方案。
稀土資源分為輕稀土和中重稀土兩類，前者以包頭白雲鄂博、四川冕寧、山東微山的氟碳鈰礦為主，後者以南方離子型礦為主，富集於江西、廣東、福建、廣西、雲南等地區。
當時，包鋼已有一統北方稀土市場的架勢，但在南方中重稀土中，一直活躍著五礦集團、中色股份（000758.SZ）、中鋁公司三家央企，以及贛州稀土、江銅、廣晟有色(600259.SH)、廈門鎢業（600549.SH）等地方實力企業。
作為國家的一種戰略資源，誰有稀土誰就能「一夜暴富」，在稀土價格暴漲之時已經得到驗證。同樣，整合本身意味著利益再分配，在稀土新版圖的劃定過程中，沒有哪個企業真正想缺位。
事實也證明，這些企業無一例外都參與到了南方稀土業的整合大潮中。
「稀土大集團戰略幾經調整，從剛開始北方、南方各成立一家，到後來提出的兩到三家，再到現在的「5+1」方案，稀土整合的雛形已經基本形成。」百川資訊稀土分析師杜帥兵在接受本報記者采訪時說。
國務院近期通過的全國大型稀土集團組建「1+5」工作方案，明確北方包鋼(集團)公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。這6家企業將拼接成中國稀土的新版圖。
這其中，五礦集團是最早涉足稀土業的央企，實力最為強勁。
按照五礦有色總經理焦健的說法，對稀土尤其是中重稀土，五礦的策略是在國內通過有效整合實現資源相對集中，從而掌握話語權。
2008年11月，五礦集團旗下五礦有色聯合江西贛縣紅金稀土有限公司、定南大華新材料有限公司組建五礦稀土股份有限公司，成功在江西落腳。其後，五礦集團又不斷在湖南、廣東和廣西等區域「跑馬圈地」，最終形成了今天較為完備的稀土產業鏈。目前，僅以五礦拿下的6家稀土礦分離企業算，其稀土分離產能就佔到南方稀土產能的一半。
相比五礦集團，中鋁公司是稀土產業的「新兵」，但作為國內有色企業的龍頭，同樣被列為稀土整合的牽頭人。「我們的稀土產業從無到有，現在已經取得了大型稀土集團的資格，可以在廣西、江蘇、四川等地開發。」中鋁公司董事長熊維平曾向本報記者如是介紹。
2011年6月7日，中鋁公司與江蘇省5家稀土分離企業及1家貿易公司，共同成立中鋁稀土(江蘇)有限公司，從而獲得稀土分離能力3.47萬噸/年。為保障稀土資源供應，中鋁公司又先後與廣西、江西、廣東、福建等資源地簽署了一批戰略合作協議。
中鋁新聞發言人袁力說，中鋁現已逐步形成了以「有研稀土新材料股份公司」為基礎的技術研發基地，以廣西、廣東等省為基礎的資源保障基地，以江蘇四家分離企業為基礎的分離冶煉基地的產業布局。
如今，中鋁公司的產業觸角又延伸至四川省。3月26日，中鋁領銜的中鋁四川稀土有限公司正式成立，未來將通過這一平台，逐步整合四川省相關稀土產業。
按照早前的思路，南方離子型稀土將形成前三名稀土企業產業集中度達80%的目標。但為了防止被對手吃掉，各個地方實力企業則通過拉攏地方政府等方式，逐步建立起各自的稀土王國。
兩年前的一次行業會上，廈門鎢業副總裁鍾可祥對《第一財經日報》表示，南方稀土整合的現狀，已經跟國家原來的期望思路有些不同：在地方政府支持下，廣東、福建先後以廣晟有色和廈門鎢業為主建立了各自的地方稀土產業集團，即便進度較慢的贛州稀土，也取得了實質性突破。
「國務院召開的相關會議已經原則上同意由贛州稀土集團牽頭組建中國南方最大的稀土集團。」贛州市市長冷新生近期公開表示，贛州目前已經拿到了國家級稀土集團的「路條」。
早在去年3月，贛州市就籌備成立集開采、冶煉分離、加工、貿易、研發於一體的大型稀土企業集團—贛州稀土集團有限公司，成南方稀土龍頭企業和第一大資源平台，是目前贛州稀土唯一采礦權人。
與上述南方稀土的諸侯割據不同，以輕稀土為主的北方將組成一個大集團。按照此前方案，北方大集團戰略，將由包鋼集團牽頭，聯合甘肅稀土集團公司，吸收四川、山東等地骨幹企業共同發起設立。
值得關注的是，四川省雖以輕稀土為主，但其兩個主力礦冕寧氂牛坪稀土礦、德昌大陸槽稀土礦的儲量均居國內前列，這一獨特優勢，自然成為大企業眼裡的「香餑餑」。在大批外來「淘金者」中，江銅集團在冕寧運作多年，並有望在這一區域整合中分得一杯羹。
此外，同樣具備實力但未寫進大集團名單的還有中色股份，這家企業旗下的中色南方稀土（新豐）有限公司已與當地政府合建了稀土礦業公司，正在運作的7000噸/年分離項目不容忽視。
利益博弈
「整合仍將是未來中國稀土產業結構調整的核心之一，重點將是冶煉分離環節的整合以及上下游全產業鏈的整合。」安泰科稀土市場研究分析師陳歡說。
但在整合過程中，不僅充斥著央企與地方政府的博弈，大集團內部鏈條如何理順、如何解決生產指標不夠等難題，也逐一暴露。
鍾可祥透露，國內一些央企，也曾前往福建省與廈門鎢業洽談合作，「只要有想法的都去談」，但福建省選擇了扶持本省骨幹企業，拒絕了央企的好意。
中國科學院院士嚴純華曾向本報記者表示，地方政府和中央政府在稀土行業整合這個問題上利益是一致的，戰略是統一的，但因為「考慮的方式和所處的位置不同，導致了戰術層面上有些不同」。
如今，在四川省的稀土整合中，類似矛盾已經隱現。在中鋁公司宣布進軍四川稀土業的同時，江銅旗下四川江銅稀土公司就聯合其他5家企業共同發起設立了「四川金攀西稀土（集團）有限責任公司」，這同樣是一家集開采、冶煉分離、加工、研發於一體和具備完整產業鏈的大型稀土企業集團。
在今年「兩會」期間，四川經信委主任王海林甚至表示，鑒於四川本地沒有比較強的稀土大企業，未來將由江銅一家主導四川稀土的重組。但不在六大集團之列的江銅，未來採取什麼方式與中鋁「對抗」，有待觀察。
即便相對明晰的北方輕稀土整合，到目前為止，包鋼雖然早與內蒙古自治區內的相關企業簽了重組協議，但實質性重組工作遲遲沒有展開，何時能完成對甘肅、山東等其他省份企業的兼並重組，更無明確下文。
「整合後還是"各自為政"，並沒有在稀土市場上起到集中性。」一位行業人士告訴本報記者，像中鋁在江蘇的幾個分離廠，基本還是維持原來的老客戶，中鋁只管定價和開票等，下一步它在四川怎麼弄還不清楚。
更深的問題還在於，這些大集團成立後，如何解決內部各個企業的「吃飯」問題。
杜帥兵表示，整合後期的大問題是產能過剩怎麼解決的問題。「像包鋼，整合完了，整個產業鏈條是不是已經理順，國家給它5萬噸指標，怎麼分配，都是問題。」他說。
據了解，目前國家給各企業下達的生產指標總計為9.38萬噸，但根據市場不完全統計，目前國內稀土產能已超出40萬噸，「指標不夠、私礦來湊」的問題始終沒有得到徹底解決。
「整個稀土產業，現在除了正規的產量，還有很大一部分來自私礦，私礦打擊不完，就算集團整合，產能那麼大，企業生存怎麼辦？」前述包頭企業高層說。
杜帥兵的擔憂是，稀土整合完成，如果私礦打擊不了，其他中小型企業還可以用，考慮到成本等因素，等到出口放開後，整合完的大集團可能還不如一些中小企業有優勢。「有些企業做稀土很多年了，也很老牌，總不能一句話就把它關停了。」他說。
對於這一局面，中國稀土行業協會會長干勇在「兩會」期間向媒體坦承，國內稀土行業整合只是剛剛開始，任重道遠，「還需要真正的、規范的稀有金屬、戰略資源的保護制度，需要從立法層面來保護稀土等戰略資源」。
⑶ 死灰復燃龍川非法開采稀土礦頂風作案
那些都是很有關系的人才能弄得。樓主低調吧。咱老百姓惹不得的。
⑷ 中國稀土行業現狀
目前比較混亂。國家正在重手筆治理，8月8日包頭稀土交易平台就成立了。今年四月稀土協會成立，以後稀土會越來越規范
⑸ 稀土案中國敗訴怎麼辦
世貿組織（WTO）日前公布稀土案專家組報告，認定中國對稀土等相關產品的出口稅及出口配額管理措施違規。業內人士表示，雖然敗訴或成定局，但近年來的稀土行業整頓已使行業生態明顯改善。
敗訴或成定局
世貿組織專家組報告公布後，中國稀土行業協會隨即表態，對於世貿組織關於中國稀土產品相關措施不符合世貿規則和入世承諾的裁定深表遺憾，中國稀土行業協會將對報告的具體內容進行研究，評估裁決結果對中國稀土行業和相關企業的影響。
廣西冶金研究院副院長劉晨表示，雖然世貿組織的裁決令人「遺憾」，但業界對這一結果早有心理准備。一方面已有類似「敗訴」先例，2012年1月底，WTO上訴專家小組就曾確認中國限制鋁土、焦炭等9種工業原材料出口的行為違反貿易規則。另一方面，按照入世承諾，中國可以對84個稅號的產品採取徵收出口關稅的措施，但稀土、鉬相關產品不在入世承諾的可徵收出口關稅的84個稅號產品之列，鎢產品也只有一個稅號包含其中。
根據WTO規則，我國有權在60日內進行上訴，終裁結果將在3－4個月後做出。商務部條約法律司負責人也發表談話表示，中方正在評估專家組裁決報告，將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案後續工作。不少業內人士表示，從目前形勢來看，即使上訴終裁結果很可能仍將對我國不利，未來中國或將取消稀土出口配額和降低關稅。
一些專家表示，更值得擔憂的是，從2012年9種工業原材料限制出口被判違規再到稀土敗訴，在連續嘗到「甜頭」之後，西方國家可能繼續揮舞上訴武器，對有色金屬之外其他領域貿易展開訴訟，我國戰略資源的出口管理制度將受到根本性沖擊。
⑹ 稀土的中國發展
中國的稀土儲量最多時佔世界的71.1%，目前佔比在23%以下。
中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸。按現有生產速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，在2040-2050年前後必須從國外進口才能滿足國內需求。
中國並非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔了世界稀土供應的角色，結果付出了破壞自身天然環境與消耗自身資源的代價。
日本開始在全球范圍內四處尋找能夠替代中國的稀土供應源。東京計劃投資12億美元用來改善稀土供應狀況。日本已經與蒙古閃電達成協議，從本月起開發該國的稀土資源。另一稀土消耗大國韓國也有類似的計劃。本月初，韓國宣布將投資1500萬美元，在2016年前儲備1200噸稀土。
產量
鑒於中國內稀土產業鏈的嚴重過剩，尤其是冶煉分離產能產能規模達到32 萬噸，遠超全球每年的消費需求近3 倍，而真實產量也遠大於政府的生產控制總量。我們認為單純分析全球供求平衡格局實質性意義不大，稀土未來投資機會關鍵在於尋找供給緊縮的事件驅動因素和下游需求的邊際改善空間。
從2013 年以來，政府對稀土私挖盜採的打擊逐步落到實處，同時稀土價格大幅回落，國內稀土的真實產量處於下降通道。
價錢低
當前純度為99.9%的氧化鈰為18元/公斤，過去最高賣到30元/公斤，有時稀土的價格甚至賤過豬肉。就拿提價的氧化釹來說，它的售價最少應該在110至120元/公斤之間，才能夠補償鑭、鈰、釔和部分重稀土元素積壓造成的損失。
稀土行業協會人士的共識是：全國30種稀土產品平均出口價格雖然均有所提高，但這個價格只是表面的風光，因為從5月開始國家取消了稀土企業的兩項出口退稅，同時大量壓縮了出口配額企業名額，如果折算這兩種因素，加上原輔材料及水電、運輸等價格上漲等因素，中國稀土價格仍徘徊在低谷。從1990年到 2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價格卻被壓低到當初價格的64%。在世界高科技電子、激光、通訊、超導等材料呈幾何級需求的情況下，中國的稀土價格並沒有水漲船高。
一些來自稀土企業的代表說，按照當前的價格，稀土企業的利潤一般在1%至5%之間。就是最高達到5%左右的利潤，賣的也是土的價錢。
《中國稀土現狀余政策》白皮書透露,中國稀土儲量曾佔全世界的71.1%，但國務院新聞辦2012年發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土儲量約佔世界總儲量的23%。 從71.1%到23%，反映出的不僅是國內稀土生產行業的混亂與無序，同時，也有稀土後端產業鏈的欠缺。如何讓稀土分離及其下游產業得到健康發展，仍然是一個令人深思的問題。
中國稀土產業在世界上擁有多個第一：資源儲量第一，佔23%左右； 產量第一，佔世界稀土商品量的80%至90%；銷售量第一，60%至70%的稀土產品出口到國外。但為什麼我們卻沒有價格話語權呢？
專家指出，中國稀土產品價格長期以來一直受國外商家控制。國外一些有實力的貿易商和企業在低價時大量購進中國稀土產品，價格上漲時則停止采購、使用庫存，待再次降價時再行購進。這就逼著國內企業競相降價出售。國外都是大買家，而我們是100多家企業對外銷售。中國出口企業之間的惡性競爭，使寶貴的稀土短線產品釹、鋱、鏑、銪等低價外銷，而鈰、鑭、釔等大量積壓，企業在微利線上掙扎。
中國2/3稀土已外流
中國是在敞開了門不計成本地向世界供應稀土。義大利稀土問題研究專家德古拉伯爵在其文章中稱：中國稀土在世界的比例，不久前說的是85%以上，但是當前中國的實際稀土量已經不足世界的30%。德古拉伯爵的觀點得到了中國官方數據的佐證：2012年6月20日，國務院新聞辦發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書。該文件指出，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。 美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家均為從中國進口稀土。日本已經囤積中國稀土足夠其國內使用100-300年，從而掌握稀土的國際定價權。對比這些年國際鐵礦石、石油價格不停的翻倍增長，中國稀土的浪費讓人困惑。
稀土開采屬於重污染行業，白雲鄂博礦區的村民癌症比例很高，羊群的羊毛很難看，有些羊長著內外雙重牙齒。對稀土企業應當收取高額的資源稅、環保稅，不能讓資源出口，而把污染留給國內。而當前我們保護稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒有遵守國際博弈的游戲規則，導致授人以柄，被歐美進行WTO訴訟，國際處境非常被動。我們要利用規則進行博弈，控制國內市場炒高資源價格並且建立國家的戰略儲備，國內使用稀土的企業，可以進行高科技的補貼。這才是符合國際游戲規則的措施，才是利用規則維護國家根本利益的關鍵。 出口禁止
既然過去幾十年中，政府領導不可謂不關注，主管部門不可謂不盡心，專家學者們也提出了大量的建議，但中國的稀土開發依然還停留在低水平，那麼從長遠計，最有效而且最容易實行的方式，莫過於立刻禁止稀土出口，只維持國內生產以及研發所需的產出規模，或者乾脆從國際市場購買。
此好處有二：第一，能最大限度地保護不可再生的稀土資源，從根子上杜絕地方對稀土的無序開發以及偷盜行為，因為這些年，稀土的大量流失，正是因為一些政府和個人被國際市場的蠅頭小利所惑；第二，解決產業整合，淘汰生產。
稀土儲備
內蒙古自治區副主席趙雙連在2009年9月3日舉行的國新辦新聞發布會上透露，內蒙古正在和國家有關部門協商請示建立稀土儲備制度，從而使稀土價格能夠更加穩定。他同時表示，以包鋼稀土集團為龍頭對中國西部的稀土產業的整合基本完成。
包鋼稀土已經基本形成了一條貫穿上下游的完整產業鏈。以包鋼稀土為中心的北方大型稀土產業集團公司的已經初具雛形。當前，包鋼稀土對內蒙稀土資源控制力很強，已佔據壟斷地位。
聯合機制
稀土行業的七雄格局已經形成，包鋼稀土、廣晟有色、廈門鎢業、贛州礦業；國字型大小的三雄有中色建、中鋁公司、五礦集團。獨佔南方離子型中重稀土資源開采大權的廣晟有色、贛州礦業尤其引人矚目。但要監管、杜絕民采偷盜行為，單憑稀土龍頭企業的作為是不夠的，政府作為監管主體不可缺位。
2010年8月10日上午，南方五省（區）15市稀土開發監管區域聯合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省（區）15市共同簽署《南方五省（區）15市稀土開發監管區域聯合行動方案》，共同規范中國稀土開發經營秩序，促進中國稀土產業協調發展。
稀土限采
國土資源部決定，2010年繼續對鎢礦、銻礦和稀土礦實行開采總量控制管理；2011年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請。
國土資源部發出通知，2010年全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標為80000噸，其中主采指標66480噸，綜合利用指標13520噸。銻礦（金屬量）開采總量控制指標為100000噸，稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標為89200噸，其中輕稀土77000噸，中重稀土12200噸。
通知要求各省（區、市）國土資源行政主管部門要按照國土資源部下達的控制指標，認真做好指標分解和下達工作，做到控制指標到市、縣、礦山企業。4月底前將指標分解和落實情況報國土資源部。各省（區、市）國土資源行政主管部門要按照有關規定要求，簽訂開采總量控制責任書和合同書，落實專人對礦山企業控制指標執行情況進行監管。國土資源部將嚴格審核各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執行情況季報，並將組織開展鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執行情況檢查。
在快速發展的同時，中國的稀土行業存在不少問題，中國也為此付出了巨大代價。
稀土資源稅
2011年，財政部、國家稅務總局首次下發通知，決定自當年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標准，上調幅度逾10倍。當時調整後的稀土資源稅稅額標准為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。
商務部2015年元旦期間調整了出口許可目錄,稀土被取消配額管理,只需憑出口合同即可申領出口,無需提供批文。這意味著稀土出口新政如預期中的逐步落地。
2012年6月，國務院發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書，全面介紹了我國稀土的現狀、保護和利用情況、發展原則和目標以及相關政策，以增進國際社會對我國稀土的了解。
首次稀土戰略收儲工作啟動
2012年7月稀土戰略收儲工作已啟動，國家財政資金將通過企業進行收儲。這是我國首次啟動稀土戰略收儲。
針對國內稀土行業集中度低、產業競爭力差、稀土定價權缺失等問題，工信部提出稀土行業將加速整合，形成2-3家大型稀土產業集團。根據工信部2012年8月份發布的《稀土行業准入條件》，當前50%左右的冶煉分離企業達不到行業准入標准，面臨著被整合或淘汰的命運。
國內首個稀土交易平台掛牌
2012年8月8日上午，我國第一家稀土產品交易平台將在包頭掛牌。包鋼稀土、廈門鎢業等12家稀土生產和流通骨幹企業，每家出資1000萬，在北方的稀土重鎮包頭成立國內首個稀土交易平台。
雖然全國性的稀土交易平台是第一次建立，一定程度上解決了賣的問題，但是產的問題還是存在的。因為國內深加工水平比較低，單靠一個稀土的交易平台並沒有解決技術升級的問題，平台的建立和稀土深加工行業的發展會起到相互促進作用。
出口量統計
一季度稀土出口量增價跌，主要原因是國家配額增加使得出口量增多，而需求不振是制約稀土價格的主要因素。據悉，在商務部公布稀土出口企業首批出口配額中，包鋼集團公司獲得1811噸，其中包鋼稀土553噸。與此同時，稀土業存在產能過剩狀況，國際市場對中國稀土原料依賴度也有所減弱。
取消關稅
中國宣布到今年5月1日已經取消了違反世貿組織規定的稀土出口關稅。 今年早些時候中國也取消了對稀土的出口配額。
去年8月世貿組織在美國等夥伴國家提出申訴後裁決，中國對稀土出口實行配額和徵收關稅違法了世貿組織的規定 。
⑺ 介紹六大稀土集團包括哪些
六大稀土集團包括中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、南方稀土。
(7)中國稀土行業協會擴展閱讀：
中國是在敞開了門不計成本地向世界供應稀土。義大利稀土問題研究專家德古拉伯爵在其文章中稱：中國稀土在世界的比例，不久前說的是85%以上，但是當前中國的實際稀土量已經不足世界的30%。德古拉伯爵的觀點得到了中國官方數據的佐證：2012年6月20日，國務院新聞辦發布《中國的稀土狀況與政策》白皮書。該文件指出，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家均為從中國進口稀土。
2010年8月10日上午，南方五省（區）15市稀土開發監管區域聯合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省（區）15市共同簽署《南方五省（區）15市稀土開發監管區域聯合行動方案》，共同規范中國稀土開發經營秩序，促進中國稀土產業協調發展。
⑻ 中國稀土主要出口哪些國家 中國稀土出口現狀
前瞻產業研究院《中國稀土產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》 ：稀土資源是我國具有優勢的礦產品之一。作為世界上稀土資源最豐富的國家，我國在稀土市場上佔有92%以上的份額。但一直以來我國處於稀土出口量不斷增加，而價格卻不斷下降的尷尬局面。為改變中國在稀土出口上的被動局面，我國對稀土出口逐步採取了出口配額、出口關稅等措施。本文將對稀土出口管制措施做一分析，並提出相應對策。
1 我國稀土出口管制政策的特點
1.1 收緊出口配額
商務部2007年開始對稀土出口實行指令性規劃，減少稀土出口，對符合稀土出口資質的企業發放相應的配額。圖1為2008-2013年中國稀土產品出口配額變化圖。圖中顯示自2008年至2011年中國的稀土配額逐年下降，直到2012年稀土配額開始回升，2013年保持增長。
1.2 徵收並不斷提高出口關稅
我國從2007年起對稀土徵收出口關稅，在2005年以前對稀土出口實施的是鼓勵性質的出口退稅政策，從出口退稅轉變為出口關稅政策，可以看出我國逐漸重視對稀土重要原料的保護。
2005年5月1日，中國取消了對稀土的出口退稅制度。2007年我國開始對稀土實施出口征稅政策調整了稀土出口稅率。2008年1月1日，將稀土產品出口稅率上調，最高稅率調整為25%。2011年1月1日起，為規范稀土出口，中國大幅提高了稀土產品(主要是中、重稀土)的出口關稅，金屬釹的出口稅率由15%提高到25%;並首次對金屬鑭、金屬鈰、氯化鑭及按重量計含稀土元素10%以上的鐵合金徵收25%的出口關稅;對氟化鋱、氟化鏑、氟化鑭、其他氟化稀土等產品徵收15%的出口關稅;其他產品的關稅保持不變。同年還統一調整了稀土礦原礦資源稅稅額標准，稅額上調幅度達10倍之多。根據《2014年出口關稅實施方案》，39個中重稀土的稅目條文中，徵收25%關稅的稅目條文有21個，約佔54%。我國現階段正逐步限制中重稀土的資源輸出，以達到保護本國資源和完善市場機制的效果。
1.3 設置行業准入門檻
2010年5月工業和信息化部推出了稀土行業准入條件，從生產布局條件、生產規模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面設置稀土行業准入門檻。比如，根據該准入條件要求，輕稀土礦山企業生產建設規模的年處理礦石量應不低於30萬噸;離子型稀土礦山企業的生產能力應不低於3000
噸/年。同時企業需要建有完備的三廢處理系統，稀土冶煉分離項目不得採用氨皂化工藝等。從設置行業准入門檻規范稀土行業，在一定程度上控制稀土出口量。
2 我國稀土出口管制政策效應分析
2.1 出口管制政策對出口量變動的影響
我國從1999年開始對稀土實行出口配額管制，從初期的寬松管制政策，到如今的嚴格管制階段，管制力度不斷加強，一定程度上限制了稀土的出口。
圖2為2008-2013年稀土出口量與出口配額的雙y軸趨勢變化圖，左y軸為出口量變動范圍，右y軸為出口配額變化范圍，x軸為年份。從圖中我們可以看出出口量明顯受到出口配額限制。總體上看來，稀土的配額管制措施是造成稀土出口量減少的主要原因之一。
2.2 出口管制政策對出口價格變動的影響
中國管制政策主要通過兩種途徑影響稀土價格：一是縮減出口配額制度，通過控制稀土出口的總量，引起稀土價格的上升。二是提高關稅稅率，對稀土原材料及簡單加工產品的出口征稅，而且逐年提高稅率，從而增加稀土產品的出口成本，使得稀土出口企業減少稀土出口，進而引起稀土價格的上升。
圖3為2003-2013年稀土出口價格與出口量的雙y軸趨勢變化圖，從圖中我們可以清晰地看到，出口量與出口價格走勢整體呈反向關系，出口價格的增加引起出口量的降低。由於中國的稀土關稅措施是導致稀土價格走高的主要原因之一，嚴格管制階段，實行徵收、上調稀土出口關稅的措施，使得稀土出口價格迅速提高，縮減了稀土產品的出口量。
2.3 出口管制政策對價格貿易條件變動的影響
價格貿易條件(NBTT)顯示一國在一段時期內出口商品的進口盈利能力，價格貿易指數可表示為出口價格指數與進口價格指數之比。計算公式為：
NBTT=PX/PM
其中，PX表示一同出口商品價格指數，PM表示進口商品價格指數。本文選定2007年作為基期，出口價格指數PX為當年出口價格與基期出口價格之比，進口價格指數PM為當年進口價格與基期進口價格之比，設定基期2007年的NBTT為1。
如果NBTT大於1，表明價格貿易條件改善.NBTT小於1，表明價格貿易條件惡化。
本文利用海關統計數據計算得出2007—2013年稀上價格貿易條件。如圖4所示2007—2013年稀土價格貿易條件總體呈改善趨勢，稀土產品出口價格貿易指數深受政策影響。布寬松的鼓勵山口政策下，稀上產品的價格貿易條件不斷惡化。而嚴格的出口管制政策下則促使稀土出口價格貿易條件不斷改善。
3 我國稀土產品市場存在的問題
我國對稀土出口採取的管制措施，本質上只是控制資源的出口，保護本國自然資源。這些措施應與限制國內生產消費一同實施，才不違反WTO規則。而中國在限制「准出」的同時，並沒有對國內進行同等限制。在粗放的經濟發展模式下，國內對於稀土資源的利用效率並不高。不僅國內的稀土產業本身存在大量問題，而且相關的下游產業的發展還有待提高。
3.1 稀土開采方面存在的問題
(1)個人、企業非法開采中國稀土。
按《中華人民共和國礦產資源法》規定，只有國務院或者省級國土主管部門才有采礦審批權，且一個采礦證只能有一個開采點，擅自增設開采點的行為即為違法。然而，在短期利潤的誘惑下，一些企業和個人無視國家相關法律、規定，導致稀土的非法開采十分嚴重，破壞了稀土資源的合理開發利用。
(2)稀土產業集中度低，稀土流失嚴重。
由於歷史原因，中國在稀土資源的開發利用上缺乏戰略規劃和統籌安排，形成了多方參與開發的混亂局面，而各環節企業規模整體偏小，上下游之間無聯系紐帶，部分資源品種無法有效利用，資源浪費極大。
而過於分散的格局和現行「以地方管理為主」的監管體系，也為不少稀土企業違規運作提供了足夠的空間，加上企業之間缺乏信任，使得中國稀土企業在對外報價時往往競相殺價，國外買家往往使用最低價就能購買大量的稀土。
(3)稀土開發嚴重破壞環境。
由於我國稀土生產企業普遍規模小、生產工藝落後、部分稀土行業環保投入少又缺乏環境保護和生態恢復設施，污染問題比較突出。其對環境的破壞主要體現在三個環節：一是開采環節對植被的破壞，造成了生態系統的影響;二是稀土分離過程中需要使用大量的化學葯劑，若不慎落入農田會導致農作物減產甚至絕收，流入河中則會對水生物產生極大的危害。三是稀土尾礦中的放射性元素具有輻射污染，對人、畜、農作物具有危害。
3.2 稀土加工方面存在的問題
(1)處於產業鏈低端，高端技術含量低，自主創新不足。
中國雖是稀土生產大國，然而對稀土基礎研究和應用開發研究投入不足，導致稀土應用技術含量低，跟蹤仿製多，獨立創新少。在「原礦、精礦、分離產品、功能材料、器件、實用商品」這樣一個稀土產業鏈中，中國在原礦分離產品環節上做得較為出色，但後續技術應用方面的發展極為有限。而稀土的最大價值恰恰在於從功能材料到器件再到實用商品這幾個環節。由於中國處於稀土產業鏈的低端，大量出口低級產品的同時，利潤卻極低。
(2)外資企業變相交易。
為保護稀土資源，中國政府對為外資進入中國稀土行業有嚴格的規定，禁止外商在中國境內建立稀土礦山企業，但允許外商投資稀土冶煉分離項目(限於合資、合作)，同時鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。簡言之，外資企業雖在國內被禁止涉足礦山開采和初加工領域，但在深加工環節不受限制。而正是這種規定，使得外資有利可尋，在中國大量買入稀土原料和金屬，簡單加工後便運到國外進行深加工或儲備，成功地規避了中國出口配額的限制。
3.3 稀土銷售方面存在的問題
(1)稀土配額加重稀土外流，同時配額倒賣嚴重。
我國的配額計算方式，使得企業為使出口資質達標、爭奪出口權重，而逐漸偏向出口昂貴的且稀有的稀土元素，最終出現國內儲量豐富且價格較低的稀土過剩，而國內儲量稀少、價格昂貴的稀土管不住的現象。國家的本意是保護國內稀缺的稀土元素，而最終出現鼓勵企業出口稀有稀土元素的反效果。
一個地區稀土的配額分配量是根據上一年度稀土產品的銷售額、出口額來決定的。為了爭奪寶貴的配額，有的企業盡量壓低稀土價格，擴大自己的銷售額和出口額，從而在來年獲得更多配額，以配額交易來彌補在產品上的缺失，這些行為嚴重擾亂了中國稀土的出口秩序。
(2)走私問題日益嚴重。
由於我國政府逐步收緊出口配額，稀土出口量明顯縮減，但長期依賴中國稀土的日韓及美國和部分歐洲國家的需求增加，為中國稀土走私提供了廣闊的市場。由於稀土出口配額針對的是初級產品，而稀土合金在出口時並不受配額限制，因而被一些不法分子所利用，將國內的稀土簡單加工正大光明變相走私出境，這種新型的走私方式更難以監管。
3.4 對企業監管方面存在的問題
(1)企業分布零散，監管部門職能重復，監控管理困難。
雖然政府在不斷加大對稀土的監控管理力度，但因為我國稀土資源大多處於邊遠山區，而監管機構大多位於大城市，導致監管出現很多盲區。而從稀土礦山開採到出口，在國家層面涉及的管理機構就有國土資源部、工信部、發改委、商務部、環保部、國家稅務總局、海關總署等，這些機構各自為政，缺乏統一協調和指揮，更使各自的監管困難重重。
(2)行業組織缺位。
行業組織具有民間性、自律性、專業性、服務性的特點，可以有效填補政府和企業職能的空白。然而，作為一個稀土生產和出口大國，中國的稀土行業卻一直沒有一個自己的全國性行業組織進行協調工作，只有幾個地方性的行業協會，基本上各自為政、分而治之，根本無法發揮大的影響力，無法有效整治稀土行業。
4 對稀土產品市場的相關建議
4.1 稀土開采方面
(1)嚴控稀土礦開采，整治稀土產業混亂局面。
國家有計劃的開采、實施總量控制予以宏觀調控，有利於維護稀土產品在全球市場上穩定、均衡的供求關系。對稀土礦開采總量控制指標執行情況季報進行嚴格審核，並對稀土礦開采總量控制情況進行檢查，以確保國家總體戰略利益。
嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為，深入清理超越批准范圍采礦、超量開採的行為，全面查處非法轉讓探礦權、采礦權行為，嚴厲查處越權審批探礦權、采礦權等違法違規行為。
(2)全行業整肅，采礦權向國企集中，走集約化發展道路。
國家應對礦山加以整治，將國內稀土礦的開采權集中於少數幾家大型企業。同時開展稀土開發秩序專項整治，重點地區集中整治亂采濫挖行為，扭轉部分地區的混亂局面，建立長期監管機制。
對分離企業進行重大重組，逐漸構建以若干大型企業集團為主導的稀土產業格局，提高產業集中度，走集約化發展的道路。
(3)制定環保標准，走可持續發展方式。
要提高中國稀土在世界上的地位，實現由稀土大國到稀土強國的轉變，必須切實轉變粗放型的經濟增長方式，謀求全面、協調和可持續發展，開發並完善適合我國稀土礦產資源特點的采、選、冶工藝，提高資源利用效率，嚴格執行各項環保標准，走出一條有中國特色的新型工業化道路。
4.2 稀土加工方面
(1)著力產業由低端走向高端，提高自主創新能力。
國家應支持和鼓勵稀土深加工和應用產業發展，努力營造規模優勢，培育一批新型產業。鼓勵稀土深加工企業投入資金和吸引研發人才，提高稀土深加工產品的技術含量和附加值，實現促進高技術含量和高附加值稀土產業良性發展的目標。
加大對科研的資金投入，依靠科技創新轉變稀土產業的增長方式。同時下力氣搞好稀土應用技術的開發和研究，力爭研究出有自主知識產權的拳頭產品，優先支持擁有一定研發力量和研發團隊的企業，開辟新的稀土應用領域，研究新的生產工藝，改造落後的生產設備。
(2)對外資限制與鼓勵並重。
鼓勵外資進入稀土深加工、稀土新材料和稀土應用等項目，在中外合資、合作建設的稀土項目中，凡涉及礦山的資產及業務不能進入合資范圍。國家對外資的限制，將使外資無法進入上游的初級產品領域，不得不進入到下游的加工應用領域，這將對提高中國稀土產業的整體水平發揮積極作用。
4.3 稀土銷售方面
(1)改進配額制度。
17種稀土元素不能使用單一的配額指標，可將稀土元素按照其稀缺程度，分解成多個標准。利用標準的差異性體現稀土的稀有程度，保證配額計算方式和實際保護意義相統一。
(2)加大走私查處力度。
稀土作為國家重點控制的出口商品，應作為海關重點稽查的對象，加大海關監管力度、提高貨物查驗率。對稀土走私者進行嚴懲，維護我國的經濟安全。
4.4 企業監管方面
(1)全面整合稀土產業鏈，形成有關部門的協調機制。
財政部、國家外匯管理局、商務部等有關部門應成立專門的協調機構，加強對稀土進出口的宏觀指導，協調好國內各大貿易商的關系。同時，要發起全產業鏈的整合，調動起金融、物流、生產、貿易的多個環節。協調各大企業和進出口商的關系，建立進出口聯盟，完善統一對外談判機制，形成一致對外的合力。
(2)建立統籌性稀土協會。
建立一個統籌全國稀土生產企業並有效實現南北聯合的稀土協會，是稀土行業發展壯大的基礎組織條件，協會可以為企業提供生產指導、市場調研、行業管理、中介服務、貿易摩擦預警等，還可以以組織的形式對稀土行業的重點問題如出口價格、出口配額等施加更大的影響，從而使中國稀土產業走上健康有序的發展之路。
⑼ 中國稀土行業協會會員有哪些
2012年4月8日，醞釀已久的中國稀土行業協會在京成立，該協會包括了中鋁、五礦、包鋼集團、贛州稀土等155家會員，囊括了國內幾乎所有的稀土企業。
⑽ 國外憑什麼起訴中國稀土出口配額制 咱們自己的資源 還必須得賣 強買強賣怎麼還調過來了
中國稀土出口配額制或被迫終結：等WTO終判結果
如果WTO繼續認定我國的做法和世貿規則不相符，這就意味著，我國1998年起實施的稀土出口配額制將被迫終結。
WTO稀土爭端中國敗訴引發連鎖反應。
3月26日，世界貿易組織（WTO）裁定中國稀土、鎢、鉬相關產品的出口管理措施違規。不到一個月，4月17日，中國向WTO的上訴機構提交了相關上訴文件，要求推翻WTO專家組報告的部分裁決。而在中國之前，美國已於4月8日先行上訴。
這場稀土貿易爭端「拉鋸戰」你來我往的背後，是國與國之間利益的博弈。與之相伴的，是我國自1998年起實施的稀土出口配額制度或將被迫終結，稀土行業一系列政策也將面臨調整。
一個月內中美交叉上訴
3月26日，WTO公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告：裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。5月9日，《中國經濟周刊(微博)》記者從商務部獲悉，我國作為應訴方已於4月17日向WTO的上訴機構（Appellate
Body）提交了上訴文件。有意思的是，在中國上訴之前，美方已於4月8日就其訴中國稀土、鎢、鉬相關出口管理措施的世貿爭端案，向WTO上訴機構率先提出了上訴。
美國趕在中國上訴前提起上訴，這種反常規做法在中國稀土行業協會副秘書長陳占恆看來，可能是美國料定中國會上訴才提前上訴。「據美國媒體報道，若中國上訴他們就會跟著上訴。這樣做無非就是把案子給盯死了，就是讓中國一定取消稀土的配額與出口關稅。」
稀土有「工業維生素」的美稱，17種稀土元素通常分為輕稀土和重稀土兩組，不同的稀土元素價格差別很大，一噸的單價幾萬到百萬不等。如今作為高技術產業必不可少的原材料，已成為極其重要的戰略資源。這也是為什麼美、歐、日等多個國家和地區如此關注稀土出口配額和關稅問題的重要原因。
據悉，中方提交的上訴文件主要是針對WTO專家組報告中超過170處段落提出了反對意見，認為報告曲解了WTO規則和中國入世文件，進而要求上訴機構駁回專家組報告中有關中方「出口配額」違規等裁定。
此次稀土案WTO專家組有三位成員，商務部條法司司長李成鋼向《中國經濟周刊》介紹，三位專家組成員的產生，一般是通過當時涉案雙方的推薦，如果推薦不成功就由WTO的總幹事來指定，「所以每個案子的成員都不一樣。專家組根據WTO的相關協議來解釋這些規則，給出的是一個整體的意見。」
目前，中國要做的就是等待上訴結果。如果結果是WTO繼續認定我國的做法和世貿規則不相符，這就意味著，我國1998年起實施的稀土出口配額制將被迫終結，稀土相關政策也將進行調整。
中國取消配額制並不利國外企業
稀土出口配額制是我國為規范稀土出口秩序而制定的政策。目前我國稀土出口實行年度配額制，即限量制，出口企業年度稀土出口量不得超過其擁有的配額數量。
這一制度從問世的那天起，對限制低附加值稀土產品的出口、調整稀土產品出口結構、促進我國稀土產業鏈的形成等都起到了積極的作用。時至今日，配額制仍是我國最有效的控制稀土出口總量的方法。
如果此次中國上訴後再次敗訴，中國稀土行業協會副秘書長陳占恆向《中國經濟周刊》表示，「對我們有影響。」但他同時強調此舉將不利於國外企業。
「配額取消對國外的影響更大一些，因為美國和澳大利亞都生產稀土，如果配額和關稅取消，國際市場的基礎價格就會下來，國際稀土行業將會面臨更為嚴酷的競爭。」陳占恆向《中國經濟周刊》表示。
整合形成六大稀土集團積極應對
如果此次中國上訴WTO爭端再次敗訴，或倒逼中國稀土政策加速轉型。而運籌多年成立六大稀土集團以壓縮稀土產能，成為重要的應對措施之一。
企業規模化、集約化發展是大勢所趨，據知情人士透露，我國今年稀土行業據說要壓縮10萬噸產能。
我國近一輪稀土企業整合始於2009年，大幅縮緊稀土出口配額成為執政者傳出的整合信號。2010年，我國全年稀土出口配額總量僅為30258噸，比2009年減少了近40%，而在此前5年，每年稀土出口配額年遞減額均未超出10%。
在美、歐、日多國合圍之下，中國稀土產業整合進度一度加快。
2011年5月，國務院發布《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，提出基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局。
據悉，在今年1月份，由工信部牽頭制定的組建稀土大集團方案已經獲國務院批復同意。方案敲定稀土六大集團格局，包括包鋼稀土（600111）組建成立的北方稀土集團，兩大央企五礦和中鋁，以及贛州稀土、廣晟有色（600259）、廈門鎢業（600549）等三家地方企業各自組建的稀土集團。
這是在國務院《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》下發三年後,稀土產業重組的實質性進展。
業內人士分析認為，組建稀土大集團方案，有助於改變目前稀土行業出口混亂的局面，利於解決稀土行業目前面臨的包括稀土開采、冶煉過程中污染嚴重的問題。
不言而喻，稀土大集團整合後，下一步稀土行業一系列政策，包括生產配額、指令性計劃、新增采礦證等，總體會向稀土大集團傾斜。稀土行業也將迎來新一輪洗牌。
最新的消息是，目前國家物資儲備局已經與六大稀土集團簽訂了稀土收儲協議。此外，全國稀土標准技術化委員會近日召開會議，討論並審定了《稀土產品牌號表示方法》等18項稀土行業標准。包鋼稀土及下屬單位稀土院、國貿公司、華美公司、貯氫公司牽頭參與制定了其中多項標准。
中國是稀土第一生產大國，供應全球近90%的稀土資源。自2008年以來，為保護稀土資源，中國實行了更為嚴格的管理制度，其中就包括實行嚴格的出口配額管理，按照慣例，每年商務部會在年初和年終分兩批公布獲得配額的企業和配額數量。
統計顯示，去年前11個月中國累計出口稀土14750噸，僅佔全年出口配額總量的49%，大量出口配額沒有使用。2011年底，中國宣布將2012年上半年的稀土出口配額同比減少27%，全年預計出口總量為3萬噸。
分析稱，市場供求表現與歐美訴訟的矛盾之處表明，歐美並非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰略布局，直指中國政策核心。中國資源類產品正陷入國際社會的深度博弈之中。