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關於加強影子銀行業務若干問題的通知

發布時間: 2021-06-07 11:00:24

⑴ 論銀行業金融機構如何防範影子銀行業務風險

加強中國影子銀行風險防範的措施及建議 中國應當充分吸收歐美等過在影子銀行問題上的前車之鑒,在承認其具有合理性的基礎上,用其所利,避其所害,按規范運作、有效監管、分類指導的原則,強化對影子銀行的監督管理,從而促進中國銀行體系健康穩定的發展,有效防範影子銀行可能帶來的風險。
1 促進金融機構的改革進程 必須承認影子銀行其存在價值及為經濟發展帶來的積極作用,逐步將其納入監管范疇。尤其像民間信貸,是一種在野的金融運作模式。對身處困境的中小企業來說,資金吃緊成為壓死駱駝的最後一根稻草。相對於從銀行貸款要等很長時間,而且提前還貸還得支付違約金,因此,中小企業更傾向於依賴影子融資,是因為這個市場更加靈活。此外,這些影子銀行,尤其像民間信貸機構,本身掌握了很多有價值的信息;它對草根層面的資產情況的了解,肯定比銀行要多。所以,在不允許吸收公眾存款和加強監管的前提下,通過承認其存在的合法性,讓有一定規模的影子銀行和地方性的、有合法經營牌照的金融機構進行合作,規范化運作,積極培育有競爭性的信貸市場體系,同時監管部門要制定具體監管辦法,防止關聯交易,從而促進金融機構的改革進程。
2 建立金融體系市場化競爭和退出機制 目前在許多地區農村信用社事實上成為縣城以下唯一的金融供給主體,社區銀行等小型機構發展不夠,缺乏存款保險制度,一些經營虧損、資本充足率不足的金融機構仍在經營。此外,在同商業銀行的較量中,投資銀行從人才、創新手段和技術水平都勝出一籌。不僅在資本市場上獨領風騷,在衍生品和大宗商品交易方面也是占據主流。因此商業銀行應依靠信息技術的創新,發展網路銀行、手機銀行、簡訊金融等金融服務改進對中小企業貸款項目分析和管理,提升對中小企業金融服務水平。銀行有了足夠的動機貸款給中小企業並實現貸款的多樣化,從而降低黑市的重要性和生長。
3 加強理財產品的管理與運作 在過去幾年,儲戶的資金逐漸地從儲蓄向理財產品「搬家」,尤其是個人財富價值比較高的客戶,他們逐漸將財富向理財產品轉移。理財產品現在恰恰又是在整體監管環境方面,監控比較弱的一環。資金進了理財渠道之後,最終去向是哪裡,如何去運用,怎樣產生收益,都缺乏一個非常系統的管理模式。而影子銀行的贏利模式是有其商業邏輯的,有非常清楚的市場需求,有非常清晰的客戶定位。監管單位在對此類產品進行監管時,不能只去想圍堵這些民間信貸,而是如何規范其資金來源。所以,要控制民間信貸,或者說這種影子銀行迅猛發展的規模,最重要的一點是在上游規范其行為。要嚴格地監管理財產品的資金走向,甚至可以借鑒一些反洗錢的資金監管思路。
4 加快利率市場化改革 整個影子銀行體系的存在,其實是和從量調控的宏觀經濟政策的大背景、中國特色息息相關。溫州現象的出現,將利率市場化推向前台,金融結構性改革難以迴避。近十年來,隨著中國經濟規模擴大,管制利率進一步扭曲了資金價格,導致宏調傳導不暢、資金配置無法優化、金融機構創新動力不足等。如果沒有這樣從量調控的大背景,如果是完全用價格杠桿來調控資金供需,影子銀行生存的空間就要小很多。雖然從量調控有它短期調控的效果的優勢,但這種粗放的調控手段擾亂了價格信號,甚至會出現不符合市場規律的現象。這也就為影子銀行的存在和發展創造了巨大的空間。因此,當前的中國,經濟結構調整和利率市場化是一對孿生兄弟,應該同時推進利率市場化,通過推進利率市場化促進結構調整。無論是為了避免「表外」風險失控,還是為了宏觀調控的有效性,中國都應該加快利率市場化的嘗試,實現數量調控向價格調控轉變

⑵ 現階段中國影子銀行業務有哪些對銀行有哪些影響銀監會近年來對影子銀行業務做了哪些規范

「影子銀行」是信貸市場、資本市場、金融衍生品和大宗商品交易、杠桿收購領域的主要參與者。
這些機構通常從事放款,也接受抵押,是通過杠桿操作持有大量證券、債券和復雜金融工具的金融機構。在帶來金融市場繁榮的同時,影子銀行的快速發展和高杠桿操作給整個金融體系帶來了巨大的脆弱性,並成為此次全球金融危機的主要推手。目前,影子銀行系統正在去杠桿化的過程中持續萎縮,然而,作為金融市場上的重要一環,影子銀行系統並不會就此消亡,而是逐步走出監管的真空地帶,在新的、更加嚴格的監管環境下發展。未來,對影子銀行系統的信息披露和適度的資本要求將是金融監管改進的重要內容。目前,美國已提出要求所有達到一定規模的對沖基金、私募機構和風險資本基金實行注冊,並對投資者和交易對手披露部分信息。

⑶ 如何降低影子銀行風險

強化影子銀行風險防控,要將其納入全金融風險監管的框架予以考慮。
首先,要建立並完善影子銀行的統計體系。只有清晰掌握影子銀行資產投向和質量分布,才能進行風險狀況科學評估,做好風險傳染壓力測試,並實施有效的金融監管。
第二,構建影子銀行監管規則。現行影子銀行業務主要是採取金融機構資產管理業務模式,因此需要統一金融機構資產管理業務監管。功能監管、行為監管和機構監管統籌兼顧,採取「穿透」原則,確定底層資產歸屬,進一步明確監管細則。
第三,將影子銀行業務與金融機構表內業務進行剝離。考慮到存量業務規模已經非常龐大,應該考慮「新老劃斷」原則,比如存量商業銀行理財業務可考慮由銀行承擔全部風險,新增業務在資產管理子公司核算,建立嚴格的風險隔離制度,防止利益調節與輸送,切實打破剛性兌付。
第四,加強風險監管。金融風險監管是金融監管常規內容。風險監管主要依靠非現場監管和現場監管兩種方式。非現場監管,主要依靠監管指標來監測業務整體風險暴露狀況,涉及流動性風險、信用風險和市場風險的敞口與比例,需要通過精心設置的監管指標來反映。現場監管需要監管當局深入業務實際,分析業務運作及風險形成機理,糾正並處罰資產管理人違法違規及違反合同約定行為。加強風險監管需要系列監管法律法規為支撐,並配合監管當局規范性文件,才能有效提升監管效率。
第五,逐步降低影子銀行融資利率。比如引導商業銀行逐步降低理財產品收益率,利用銀行理財業務收益彌補資產運作損失,降低業務運行風險。

⑷ 關於影子銀行的問題。

1、影子銀行是指游離於銀行監管體系之外、可能引發系統性風險和監管套利等問題的信用中介體系(包括各類相關和業務活動)。影子銀行引發系統性風險的因素主要包括四個方面:期限錯配、流動性轉換、信用轉換和高杠桿。
2、目前國內的「影子銀行」,並非是有多少單獨的,更多的是闡釋一種規避監管的功能。如人人貸,不受監管,資金流向隱蔽,是「影子銀行」。幾乎受監管最嚴厲的銀行,其不計入信貸業務的銀信理財產品,也是「影子銀行」。 目前「影子銀行」有三種最主要存在形式:銀行理財產品、非銀行金融貸款產品和民間借貸。中國銀監會發布2012年報 首次明確影子銀行的業務范圍:「銀監會所監管的六類非銀行金融及其業務、商業銀行理財等表外業務不屬於影子銀行。」

⑸ 什麼是影子銀行影子銀行對經濟有什麼影響

影子銀行比較直接的影響包括:
1、利率比較市場化
中國銀行的利率是央行確定的,可以小幅度調整,整體不能動。
但是影子銀行不受央行規定的利率約束,貸款利率比較自由。一般找影子銀行貸款的企業,都是從正常銀行體系貸不到款的企業,風險略高,所以利率也會略高。
由於有了影子銀行,中國出現了(大量)利率略高的貸款,利率更市場化了。
2、加大了金融體系的風險
傳統銀行內部管理體系完善,風險審核嚴格,外部又受到銀監會的監管,總體是很安全的。
影子銀行系統發展歷史比較短,一些事情半懂不懂,制度體系未必健全,外部監管也很薄弱,比較「野蠻生長」。

⑹ 《關於加強影子銀行業務若干問題的通知》屬於法律法規嗎

《國務院辦公廳關於加強影子銀行監管有關問題的通知》
屬於規范性文件

⑺ 影子銀行的發展對於商業銀行未來業務的發展帶來哪些機遇與挑戰

您好
中國社科院金融研究所金融產品中心副主任袁增霆稱,「認識中國的『影子銀行』,最好按銀行產品線和業務線來梳理。中國的『影子銀行』主要指銀行理財部門中典型的業務和產品,特別是貸款池、委託貸款項目、銀信合作的貸款類理財產品。」該研究所金融重點實驗室主任劉煜輝認為,中國的「影子銀行」包含兩部分,一部分主要包括銀行業內不受監管的證券化活動,以銀信合作為主要代表,還包括委託貸款、小額貸款公司、擔保公司、信託公司、財務公司和金融租賃公司等進行的「儲蓄轉投資」業務;另一部分為不受監管的民間金融,主要包括地下錢庄、民間借貸、典當行等。