㈠ 如何解決人口老齡化問題
解決措施:
1、提高對老齡化問題的認識
要加強輿論宣傳和引導,強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性,對社會經濟發展影響的緊迫性,以及實施健康老齡化戰略的重要性,提高各級政府和領導的思想認識,增強全社會的老齡意識。
2、將實施健康老齡化戰略納入長期規劃
將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵,主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容,這是對中國老齡工作的綜合概括,是促使經濟社會可持續發展的重要內容,是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是:
3、明確國家老齡工作的方向
將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中,結合經濟發展進程和城鄉不同情況,精心設計和構築中國老齡的工作體系,明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。
4、落實到各地的發展計劃中
要求各級政府高度重視,把該地區老齡工作列入議事日程,根據國家的要求,結合自己的實際,納入當地的經濟和社會發展計劃中,採取分工負責和齊抓共管方式,對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
5、家庭養老和社會養老相結合
走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎,社 區養老服務網路為輔助,公共福利設施養老手段為補充,社會保險制度為保障的居家養老體系,把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來,使之發揮出效用。具體建議是:
6、居家養老環境
為了使老年人起居方便,住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求,公共設施要安排方便老年人活動的場所,使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里,繼續發揮家庭養老功能,倡導健康的生活方式,完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。
7、加快社區老年服務建設
在城鎮建設規劃中,要充分考慮人口老齡化趨勢,合理規劃社區藍圖,使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務,並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件,逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
8、適度發展公共養老的福利設施
對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施,要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況,政府要繼續增加投入,努力改善設施條件,逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施,制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施,形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
9、健全老年人社會保障制度
要採取各種措施,完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制,完善相對獨立的養老金經辦機構,負責養老金的徵收、給付、營運和管理,用發國債形式探索建立養老保險基金,保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度,並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險,逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
10、加大有關老年法律法規的執法力度
法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為,依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系,加強民事調解工作,促進家庭和睦與社會穩定。
11、加快完善老年立法步伐
在2005年左右時間,國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規,使老年人的生活獲得切實保障,在2010年左右時間,制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規,形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。
(1)老齡化問題擴展閱讀:
1、為引起各國對人口老齡化問題的重視,1990年12月14日聯合國大會通過決議,決定從1991年起每年的10月1日為「國際老年人日」。
2、1992年,第47屆聯合國大會通過《世界老齡問題宣言》,並決定將1999年定為「國際老年人年」。
3、2002年,第二次老齡化問題世界大會通過了《馬德里老齡問題國際行動計劃》,以回應21世紀人口老齡化帶來的機遇和挑戰,促進多年齡社會的發展。
4、2011年10月1日是「國際老年人日」。
5、由於2012年是《馬德里老齡問題國際行動計劃》通過10周年紀念日,為了彰顯這一即將到來的里程碑,2011年的「國際老年人日」主題被確定為「啟動馬德里+10:全球老齡化的機遇與挑戰日增」。
㈡ 人口老齡化會產生什麼問題
1、社會負擔加重。
2、社會文化福利事業的發展與人口老齡化不適應。
3、家庭養老功能減弱。
4、老年人對醫療保健、生活服務的需求突出。
人口老齡化應對
2017年10月18日,總書記在十九大報告中指出,實施健康中國戰略,積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。
2019年11月,中共中央、國務院印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。《規劃》近期至2022年,中期至2035年,遠期展望至2050年,是到21世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰略性、綜合性、指導性文件。
以上內容參考網路-人口老齡化
㈢ 人口老齡化會帶來哪些社會問題
㈣ 人口老齡化會帶來哪些問題
人類的整個生命周期在延長,人類的壽命在延長,年齡較大的人口在絕對數量和相對數量上都在膨脹,21世紀全球將面臨人口老齡化的問題。
據預測,到2020年,全球60歲及以上的人口將超過10億人,占總人口比例的13%;80歲及以上的人口將達1.2億,佔60歲及以上人口的12%;人類的平均預期壽命將超過70歲;有80%和近40%的人分別可以活到60和80歲。到2050年,60歲及以上人口將會增至20億,占總人口的21%;80歲及以上人口將達3.2億,佔60歲及以上人口的17%;人類的平均預期壽命將超過75歲;有90%和近45%的人分別可以活到60和80歲。世界正處於人口大變革的初期,這就是所謂的全球老齡化。
令人擔憂的人口老齡化問題
有關老年人的增加對社會經濟發展的影響便稱為「老齡化問題」,這是從人類社會經濟發展的范疇來認識老齡化問題的。國際上一般認為,當一個國家60歲以上的老年人口占人口總數的10%,或65歲以上的老年人口占人口總數的7%時,就意味著這個國家已經進入了老齡化社會。
目前,世界上有60多個國家的老年人口已經達到或超過人口總數的10%,進入了人口老齡化的社會行列。人口老齡化的迅速發展,引起了聯合國及世界各國政府的重視和關注。根據美國普查的研究,世界性的人口老齡化是「歷史上未曾出現的社會現象」。專家認為,人類進入老齡化,將會產生許多問題,主要包括以下幾點:
1.老年人生活困難。西方許多國家的貧困老人都依靠政府的微薄補助來維持生活。然而,在用救濟金用於支付了昂貴的房租後便所剩無幾,許多人常常挨餓,一連好幾天吃不上東西的人絕非罕見,當他們一旦房租也付不起時,這些老年人便失去了棲身之地,只得外出流浪。可以說,老年人的生活是十分貧困的。處在老年人貧困線下的人口中,65歲以上的老年人佔了大約1/4。而且由於發展中國家社會保障事業落後,只有一小部分人可以享受退休金待遇,老年人收入嚴重不足。
2.老少分離現象嚴重。發達國家和發展中國家的工業化、城市化、現代化使傳統的家庭結構遭到很大破壞,隨著社會的發展,獨居的老年人不斷增多。發達國家的老年人與子女同居的只佔其中10%~30%,而發展中國家佔60%~70%。大多數發達國家在法律上沒有規定子女對父母的義務,老少兩代人關系疏遠。由於社會道德水平下降,喪失勞動力的老年人不被尊重,不少老年人在家庭中受到虐待。
3.老年人的孤獨感逐漸增強。發達國家獨居的老年人多,他們與子女分居,脫離家庭和社會,心理孤獨感、寂寞感強。在人情淡漠的美國社會,多數老年人感到被拋棄於社會之外。老年人身體每況愈下,生活困難也接踵而來,在激烈競爭的環境中,各種刺激隨時可遇,其結果導致民老年人精神病的發病率遠遠高於其他年齡組人口。還有一些老年人在社會上受歧視,生活沒有安全感,人身安全無保障,致使他們厭惡、痛恨周圍的一切,甚至以犯罪來發泄對社會的不滿。
(4)老年婦女的生活境況更為不好。老年婦女是老年人口中最危弱的群體,老年婦女退休早,壽命長,漫長的晚年中生活會遇到許多困難:在家庭和社會中的地位低於男性老人,喪偶率高,獨居多,而孤獨感強;老年婦女經濟獨立程度低,醫療保險不足,疾病得不到及時治療。
專家們認為,全世界的人口形勢令人擔憂,人口老齡問題逐漸增多。在亞洲的一些國家,各國政府正在設法修改其養老金制度,以改善人口老齡化現狀。
全球行動,走出老齡化困局
日本政府在《2007年版老齡社會白皮書》中指出,2005年日本65歲及以上老人占總人口的比例為20.1%,即每5人中有一名老人,但預計到2055年,老齡人口將佔到40%以上,即每2.5人中有一名老人。白皮書指出,日本可能會「進入一個前所未有的老齡化社會」,有必要採取措施加以應對。根據白皮書的計算,2005年時,平均3.3個在職者支撐一名老人,而到2055年,每1.3個在職者就要支撐一個老人。
2005年聖誕節期間,美國公交工人的罷工給紐約這個超級城市抹上了陰影,起因源於工會與政府關於養老金的談判破裂。此前,從法國巴黎郊外蔓延至全國的社會騷亂,則讓其餘歐洲國家都在自問:「我們會是下一個嗎?」這都因為歐洲人不願生孩子。
據英國的研究報告稱,在2070年,預計世界人口總數將達到最高值90億,之後就開始下降。該報告說,全球人口將在2100年以前停止增長,這個情況發生的可能性為85%。到2100年,全球人口大約為84億,這個數字比聯合國預測的本世紀末人口規模整整少了10億。屆時,60歲以上老人占總人口的比例將從目前的10%猛增到34%。這表明,全球老齡化將會進一步加劇,遠比現在西歐的老齡化問題還要嚴重。
美國2000年的人口普查結果顯示,美國65歲以上的人數為3500萬左右,約佔全國總人口的八分之一。但由於目前45至60歲這一年齡段的人在美國總人口中所佔比例較大,社會老齡化問題的前景令人擔憂。預計在未來二三十年內,美國的老齡人口將以每10年增長近三分之一的速度快速增加,2020年65歲以上的人口將達到5400萬。
……
全球人口老齡化已經成為全球關注的話題。隨之而來的是,老年人的晚年生活由誰來保障?國家、集體、家庭、個人在保障老年人生活中各承擔什麼樣的角色?這不僅是一個重要的理論問題,更是人們普遍關心的實際問題。
人口老齡化已經成為當今世界的一個突出的社會問題。退休人口數量增加、人類壽命延長及新生兒減少加速已使社會勞動力嚴重短缺,大大加重了勞動人口與整個社會的負擔。許多國家都面臨著人口老齡化問題,嚴峻的現實使這些國家的政府在如何完善養老系統的問題上絞盡腦汁。世界各國都採取措施,緩解老齡化給社會帶來的各種壓力。聯合國和許多國家如中國、日本、瑞典、法國等國都組建了一些較為完善的老齡科研組織和機構,從自然科學和社會科學兩個方面加強對老齡問題的綜合研究。聯合國曾在16年前,在維也納舉行了第一屆老齡問題世界大會,而隨後之今,每屆大會上都涉及了老齡化問題,並先後做出了一系列重大決議:《維也納老齡問題國際行動計劃》、《十一國際老人節》、《聯合國老年人原則》等。
人口老齡化問題實際上是一個社會的可持續發展問題!
人口老齡化所帶來的一系列經濟和社會問題日益嚴峻,使這個本來就不平的世界,出現了更多的不平衡。因此,這就要求我們人類共同出動,都應該思考如何才能既使那些曾經為社會、國家做出貢獻的人們安享晚年,又使現有社會進步和發展的速度得以保持。
㈤ 老齡化問題帶來的問題有哪些
1、社會養老負擔過重。理論上可以通過延遲退休、砍退休金的方式的降低養老負擔,在古代社會甚至可以直接讓老人變相死亡。但是在網路發達的現代社會,這種公然踐踏人權的事情任何政府都做不出來,尤其在西方的民主國家。任何福利漲上去了就降不下來,否則執政黨就會被選民用選票轟下台。
2、社會創新不足,日趨保守。因為年輕人永遠是最有活力,創新力最強的。
3、消費萎縮。在消費是經濟增長主動力的情況下,消費萎縮同時意味著經濟停滯。
4、人口數量下降,無法形成規模優勢。在現代社會,規模化大生產是提升效率的重要因素。
(5)老齡化問題擴展閱讀:
注意事項:
積極應對人口老齡化,是貫徹以人民為中心的發展思想的內在要求。十四五期間,我國將進入老齡化急速發展階段,60歲以上老年人口將突破3億,占總人口的比重將超過20%,進入比較典型的老齡社會。
老年人家庭空巢化、獨居化、小型化、少子化態勢繼續深入發展,家庭負擔加重、社會保障支出劇增、養老和健康服務供需矛盾愈加突顯,老年群體日益增長的美好生活需要與老齡事業發展不平衡不充分之間的矛盾將更為明顯。積極應對人口老齡化,總體建成老年友好型社會,是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。
㈥ 如何解決中國的人口老齡化問題
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。
兩個含義:一是指老年人口相對增多,在總人口中所佔比例不斷上升的過程;二是指社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。國際上通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。
措施建議:
1)調整我國的人口結構;
2)積極開發「銀發市場」;
3)建立和健全老年醫療保險制度;
4)要逐步實現健康老齡化;
6)家庭養老逐漸向社會養老過渡。
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㈦ 老齡化帶來的問題有哪些
老齡化帶來的問題有:對老年人身心健康的影響。會減少勞動力供給,降低勞動生產率。影響現代農業發展。
1、人口老齡化對老年人身心健康的影響。
老年人本身就是社會的弱勢群體,隨著年齡的不斷增長,老年群體自身的免疫功能也會逐漸下降,生理機能開始退化,老年痴呆、心腦血管疾病、風濕病等都是老年群體中常見的疾病。由於老年人自身健康狀況和社會角色的改變,常容易產生悲觀、抑鬱、孤獨和焦慮等一系列不良心理和情緒。
3、影響現代農業發展。
當前,我國農村人口老齡化進程快於城市老齡化,而農村青壯年勞動力正大量外流,這就使留在農村從事農業生產的勞動力素質整體下滑,不利於現代先進農業機械、農業技術的推廣與應用,障礙現代農業發展。同時,農業是我國社會發展的基礎產業,農業發展緩慢也必將全面影響我國經濟發展進程。
㈧ 人口老齡化,會帶來那些問題
人口老齡化的巨大壓力,考驗著政府規劃養老的能力.據統計,截至2008年底,中國有各類老年福利機構37623個,養老床位245萬張,僅佔60歲以上老年人口的1.5%,不僅低於發達國家5%—7%的比例,而且也低於一些發展中國家的2%—3%的水平.
㈨ 中國老齡化問題現狀
【核心提示】人口老齡化問題已經成為發達國家和發展中國家共同面對的挑戰。現階段我國的人口老齡化,表現為三個特點,即未富先老、未備而老和孤獨終老。為此,積極應對人口老齡化挑戰,我國需要有基礎性考慮、全局性設計和長遠性安排。
中國人口老齡化將伴隨21世紀始終。早在1999年,我國就提前進入老齡化社會,目前是世界老年人口最多的國家,佔全球老年人口總量的五分之一。根據六普公布的數據,2010年我國60歲及以上人口佔13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口佔8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點,目前我國處在老齡化社會(Agingsociety)發展階段。
2015年以後我國將進入人口老齡化迅速發展時期。預測顯示,從2015-2035年的20年時間里,中國老年人口比例將會增加一倍,達到20%;此後一段時間,老年人口將佔中國人口的五分之一到四分之一。2020年,我國60歲及以上老年人口比重超過17%,人口總量達到2.48億,其中80歲以上高齡老人超過3000萬。2020年後,進入加速和重度老齡化發展階段,到2050年,老年人口總量超過4億,高齡老人達到9500萬。高齡老人占老年人比重將從目前的1/8增長到2050年的約1/4。2051-2100年,老年人口比重維持在30%以上,總量達到3-4億。老年人口規模的估計和年齡標准有關,國際上一般用65歲來定義,一些發達國家提出推遲退休的制度安排,這都會影響老年人口的規模估計和他們實際發揮的作用。根據聯合國最新的人口數據預測,2011年以後的30年裡,中國人口老齡化將呈現加速發展態勢,60歲及以上人口佔比將年均增長16.55%,2040年60歲及以上人口佔比將達28%左右。在這30年裡,中國開始全面步入老齡化社會。到2050年,60歲及以上老人比重將超過30%,社會進入深度老齡化階段。根據經濟合作與發展組織(OECD)的人口發展預測,到2030年,中國65歲以上人口佔比將超過日本,成為全球人口老齡化程度最高的國家。整體而言,在21世紀,中國的人口老齡化程度將一直維持在一個較高的發展水平。中國人口老齡化速度之快令人驚訝。
中國的人口老齡化是兩個力量作用的結果:一個是人口出生率持續、快速的下降,另一個是經濟社會進步導致老年人平均余壽延長。就第二個原因來說,人口老齡化是壽命革命的標志,是人口長壽和社會進步的產物。在一個開放的人口中,人口流動遷移也影響實有人口的老齡化方向、程度和進程。古今中外,長壽健康,人所共求。人口老齡化是必然的人口發展趨勢,是一種人口年齡結構老化引發社會經濟結構和功能變化的過程。人口老齡化是一種宏觀現象,生命老齡化是一種微觀現象。兩者是結合的,但角度不同。
2006年2月23日,全國老齡辦發布了5中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告的研究成果,指出:中國的人口老齡化具有老年人口規模巨大、老齡化發展迅速、地區發展不平衡、城鄉倒置顯著、女性老年人口數量多於男性、老齡化超前於現代化等六個主要特徵。
綜觀中國人口老齡化趨勢,可以概括為四點主要結論:
第一,人口老齡化將伴隨21世紀始終;
第二,2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴峻的時期;
第三,重度人口老齡化和高齡化將日益突出;
第四,中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。