『壹』 韓寒的「破格提拔」違法
據媒體報道，韓寒於2010年7月從曲阜師范大學畢業，入職任金鄉縣經濟開發區科員。隨後，她幾乎每年換一次崗位，次次升遷。
對於備受質疑的雞黍鎮鎮長一職，金鄉縣委宣傳部解釋說，金鄉縣原一名女性鎮長離任，出現職位空缺，金鄉縣於2013年3月公開選拔鎮長。而韓寒的當選，是經過了該縣縣委常委和人民代表大會一致通過的。
4月10日，韓寒在雞黍鎮人大會上「高票當選」鎮長。11天以後，韓寒辭職。
這就是說，韓寒從科員到正科級的鎮長，只用了不到三年時間。
如果按照中組部、人事部出台的《公務員職務任免與職務升降規定》，這是明顯的違規做法。根據上述規定的第十九條，晉升鄉科級正職領導職務的公務員，應當具有大學專科以上文化程度，並擔任副鄉科級職務兩年以上；而晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。
這么算下來，韓寒從科員到副科再到正科級的雞黍鎮鎮長，起碼需要5年的拼搏。可見，「破格提拔」幫她「節省」了近兩年的時間。而在徐韜的升遷過程中，也被以「優化年齡結構」為由，「破格提拔」兩次。
根據上述規定的第21條，公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的公務員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務。
事實上，金鄉縣宣傳部工作人員就曾回應稱，經各級組織部門的核實，韓寒的歷次任職均不存在任何違規和違紀情況，是「高票當選」雞黍鎮鎮長一職。
「當前的規定不是特別嚴格，相對比較籠統。」北京航空航天大學教授任建明在接受中國青年報記者采訪時說，這使得「小概率」的「火箭式」提拔成為可能。
目前，破格及越級晉升的條件和程序還在相關部門的自主掌握范疇內。正因如此，國家行政學院教授竹立家才認為，一些地方以「幹部年輕化」、「破格提拔」、「異地任用」為借口，違法違規選拔、提拔幹部，正變得越來越普遍 。
『貳』 寧波市公安局鄞州分局的領導信息
1、姓名：林東職務：區委常委、局長
工作分工：主持分局全面工作，分管調研工作，聯系信息指揮中心、辦公室。
個人簡歷：林東，男，漢族，1961年2月出生，浙江象山人，1981年12月參加工作，中共黨員，大學本科。歷任寧海縣縣委常委、公安局局長，現任鄞州區區委常委、公安分局局長。
2、姓名：朱樂定職務：副局長、局黨委副書記。
工作分工：協助局長分管信息指揮中心、辦公室、法制大隊、行政許可科、出入境管理大隊、交警大隊。
個人簡歷：朱樂定，男，漢族，1964年1月出生，浙江寧波人，1981年8月參加工作，中共黨員，大學。歷任浙江省鄞縣公安局副局長、寧波市公安局鄞州區分局副局長(正處級)，現任寧波市公安局鄞州分局副局長、黨委副書記
3、姓名：陸衛平職務：副局長、局黨委委員
工作分工：協助局長分管刑偵大隊、網警大隊、後勤科。
個人簡歷：陸衛平，男，漢族，1963年10月出生，浙江餘姚人，1982年9月參加工作，中共黨員，大專。歷任浙江省鄞縣公安局交巡警大隊大隊長、寧波市公安局鄞州區分局交警大隊大隊長、寧波市公安局鄞州區分局副局長，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員、副局長。
4、姓名：陸俊職務：副局長、局黨委委員
工作分工：協助局長分管治安大隊、巡（特）警大隊、警衛科、保安公司。
個人簡歷：陸俊，男，漢族，1963年11月出生，浙江象山人，1983年7月參加工作，中共黨員，大專。歷任浙江省鄞縣公安局刑偵大隊大隊長、寧波市公安局鄞州區分局副局長，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員、副局長。
5、姓名：王偉祥職務：局黨委委員、紀委書記
工作分工：協助局長分管紀委、警務督察大隊、監察室
個人簡歷：王偉祥，男，漢族，1962年10月出生，浙江寧波人，1982年8月參加工作，中共黨員，大專。歷任鄞縣公安局辦公室主任、寧波市公安局鄞州區分局辦公室黨委委員、主任、寧波市公安局鄞州分局辦公室黨委委員、主任，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員、紀委書記、督察長
6、姓名：徐德雲職務：副局長、局黨委委員。
工作分工：協助局長分管國保大隊、經偵大隊、禁毒大隊、消防大隊
個人簡歷：徐德雲，男，漢族，1962年4月出生，浙江寧波人，1982年8月參加工作，中共黨員，大學。歷任鄞縣公安局政保大隊大隊長、寧波市公安局鄞州分局黨委委員兼政治處主任，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員、副局長
7、姓名：盛光明職務：局黨委委員、政治處主任
工作分工：協助抓好隊伍建設，主持政治處工作，分管工、青、婦工作。
個人簡歷：盛光明，男，漢族，1967年4月出生，浙江寧波人，1988年8月參加工作，中共黨員，大學。歷任鄞縣公安局邱隘派出所指導員兼刑偵中隊長、寧波市公安局鄞州分局下應派出所所長，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員、政治處主任
8、姓名：任建明職務：局黨委委員、副局長、集仕港派出所所長
工作分工：主持集仕港派出所工作
個人簡歷：任建明，男，漢族，1968年10月出生，浙江寧波人，1988年8月參加工作，中共黨員，大專。歷任鄞縣公安局集仕港派出所所長、寧波市公安局鄞州區分局集仕港鎮、派出所黨委委員、所長，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員、副局長兼集仕港派出所所長
9、姓名：張洪職務：局黨委委員、交警大隊大隊長
工作分工：主持交警大隊工作
10、姓名：唐明堂職務：局黨委委員
工作分工：協助局長分管協輔警管理科、監管大隊、武警中隊、邊防派出所
個人簡歷：唐明堂，男，漢族，1963年11月出生，浙江淳安人，1982年10月參加工作，中共黨員，大學。歷任武警浙江總隊司令部副參謀長，現任寧波市公安局鄞州分局黨委委員
11、姓名：陳立軍職務：局黨委委員、信息指揮中心主任
工作分工：主持信息指揮中心工作
『叄』 任建明：什麼是權力尋租
清華大學廉政與治理研究中心主任、副教授 任建明 答：權力尋租概念源於經濟學中一個解釋特定腐敗現象的重要理論，即尋租理論。為了便於理解，需要說明一系列相關的概念，包括租金、尋租、權力尋租、腐敗。 租金是一個經濟學概念，但隨著理論研究的發展，其內涵和外延不斷擴大。最早，租金就是地租。後來泛指一切稀缺的生產要素所帶來的超額收入。現代研究發現，政府的政策干預和行政管制，如進口配額、生產許可證發放、價格管制，乃至特定行業的特殊管制包括對從業人員數量的限制等等，都可以造成人為的稀缺，從而也會形成超額收入。因此，現在使用的租金概念就進一步擴大到包括公共權力對經濟活動干預或管制所形成的超額收益。 既然政府政策干預和行政管制能夠創造租金，自然就會有人要進行尋求這種干預和管制從而獲取租金的活動。這被簡稱為尋租。需要指出的是，尋租概念中的租金並不是所有的租金，而特指源於公共權力的租金即權力租。因此，尋租可被稱為權力尋租。一般來說，傳統經濟租的存在及其被獲取是合理、合法的，而權力尋租則是不合理、不合法的。 從政府的角度來看，權力租的形成包括被動和主動兩種情況。例如，現今各城市對計程車牌照的數量限制，在某種意義上具有一定的客觀性。而一些地方政府在《行政許可法》之外，新設立了一些不必要的審批事項就屬於主動的情況。這種主動形成權力租的活動也被稱為政府設租、創租或造租。 顯然，尋租或權力尋租是一種腐敗行為，但腐敗並不只限於權力尋租。准確地說，權力尋租是發生在政府和私人之間以及經濟活動領域的，旨在獲取權力租的腐敗行為。通常，這種腐敗行為屬於賄賂。如果行賄方是利益集團或企業，就是商業賄賂；如果只是一些特殊的個人，就是一般的賄賂。但如果兩個村民因鄰里糾紛打官司，其中一方賄賂法官(主動與被動都無關)以謀求偏袒，就不能算作尋租行為，盡管對於法官來說這也是腐敗。 需要說明的是，中紀委、監察部正在開展的糾風專項行動所針對的「權力尋租」行為，范圍可能限定在經濟領域，也可能超出經濟領域。因為從懲治腐敗的效果來看，任何學究式、書生式的限定，客觀上都會起到某些負面效果。反腐敗機構的行動應當針對所有的腐敗形式。 經濟學的一個基本結論是，尋租是一種純粹的財富轉移活動或非生產性活動。也就是說，尋租活動不創造任何財富。所以，即使從經濟維度來看，也不應鼓勵這種活動，而必須進行制止。更嚴重的是，這種純粹的財富轉移活動通常意味著社會強勢集團對弱勢群體的掠奪，因此很容易導致社會的不平等和利益分配的矛盾。權力尋租普遍涉及群眾的切身利益，是人們關注的熱點，已成為社會發展的不穩定因素。另外，尋租活動客觀上對市場經濟的基本規則也會造成破壞。因此，非常有必要對權力尋租行為進行治理。 對於治理尋租腐敗的基本建議有：一，實行「小政府」模式，政府要盡量減少或取締不必要的對市場經濟活動的政策干預和行政管制；二，對於必不可少的政策干預和行政管制，要透明化或市場化。我國所實施的在全國范圍內開展行政審批制度改革，就同時包含了這兩個方面的內容。首先，大量的不必要的行政審批事項被清理、取消了。其次，對於保留的行政審批事項，實行了較為嚴格的過程管理和責任追究制。 當然，尋租理論的對策建議都屬於制度預防或源頭治理之策。事實上，政府有效的監督、懲治權力尋租活動，也許是更為直接的對策。此次紀檢監察機關開展的專項糾風行動，同時兼備了事後打擊和事先預防的監督功能，只要認真執行，應當會取得一定的效果。
『肆』 任建明的學術職務
清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心(Anti-corruption & Governance Research Center)副主任
北京市紀檢監察學會常務理事、副會長
開設研究生課程《領導科學與藝術》
《公共倫理》
《廉政理論與實踐》
『伍』 省人民政府辦公廳副巡視員是什麼級別的,這個職務的意義在哪裡
巡視員是國家公務員的一種。國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務，巡視員屬於非領導職務，有巡視員、副巡視員之分。
巡視員和副巡視員只在地、廳、司、局級以上國家行政機關設置，巡視員資格的取得應任副廳級職務4年以上，副巡視員則應任正處級職務4年以上。
註：我這兒是副省級城市，市四大班子是副省級編制，市政府職能部門副廳級編制，所以在市裡，市局，區政府等也設有副巡視員。
副巡視員可能轉任同級領導職務（副廳級）
也可以升任上一級領導職務（正廳級）或上一級非領導職務---巡視員（正廳級）
另外有調研員和副調研員，分別為正處和副處級。
意義的話，
巡視員調研員這類屬於非領導職務，屬於閑職，因而有句話叫做中國社會四大閑：大款的老婆,領導的錢,下崗職工,調研員.
當今許多社會聲音對於非領導職務的設置質疑，焦點主要是：非領導職務是官場的虛職，還是錯位。
另外，拿副巡視來說吧，某個正處級幹部在本職崗位上兢兢業業幹了十幾年但是由於某些條件的限制無法晉升上一級領導職務者，也可升任副巡視員職務。
補充：
清華大學公共管理學院教授任建明認為，公務員到了一定年齡還晉升不到相應級別，就轉為非領導職務。應該說這一改革的初衷是好的，是為了推動幹部隊伍年輕化，讓有能力的年輕人脫穎而出，加快新老交替步伐，增強各級班子的活力，但事實上帶來了不少突出的問題，讓許多仍然年富力強、經驗豐富、可以承擔相應工作職責的領導幹部退出一線，造成了大量的人才浪費，甚至削弱了領導班子的戰鬥力。
『陸』 任建明的歷任職務
清華大學學生政治輔導員（7年）
清華大學學生部(處)副部(處)長（4年）
清華大學工程物理系學生組組長（4年）
清華大學工程物理系黨委副書記（1年）
清華大學公共管理學院辦公室主任、信息中心主任
清華大學公共管理學院副教授、教授、廉政與治理研究中心主任
北京航空航天大學公共管理學院教授、廉潔研究與教育中心主任