『壹』 公务员可否成为非上市公司股东
不行，因持股行为也是从事或者参与营利性活动的行为。
全国人大法制工作委员会在有关“各地和中央有关部门对《公务员法（草案）》的意见”的简报中提到，草案规定公务员不得“经商、办企业或者参与其他营利性的经营活动”。有的地方认为“营利性的经营活动”含义不确切。同时，建议……对公务员投资性活动是否在禁止之列予以明确。
可见，在立法的时候“营利性”活动与一般“投资性”活动的界限就是不明确的，而且经建议进行修改予以明确后仍未明确。从这个角度看，不宜将在有限责任公司或非上市公司中的投资参股排除在营利性活动之外。
『贰』 公务员是否可以持有公司股份
公务员是可以持有公司股份的，根据《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，国家公务员可以以其合法的财产合法的方式买卖股票。因此，国家公务员可以通过合法的投资，持有上市公司的股份。但根据《公务员法》的规定，国家公务员不能在上市公司兼职。
除此之外，根据《公务员法》以及相关党纪规定，国家公务员不得持有非上市公司（企业）的股份，且不得在非上市公司（企业）兼职。
根据相关法律规定，国家公务员可合法投资、持有上市公司的股权，除此之外，可通过规定的合法方式在证券市场进行抛售。
若持有非上市公司的股份，国家公务员除受到相关处罚之外，还需按照规定，在一定期限内对其持有的股份予以处理。
拓展资料：公务员不得盈利性兼职
根据《公务员法》第四十二规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬”;第五十三条规定，公务员必须遵守纪律，不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
不准有下列行为：
(一)个人或者借他人名义经商、办企业；
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；
(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
『叁』 公务员可以持有非上市公司的股份吗
公务员也是可以持有非上市公司的股份的，我们国家对此是有明确的规定的，每一个国民都能够享使自由买卖股权的权利，公务员也是属于我国的公民。
其实很多人对于公务员都是有误会的，认为公务员是不能够购买公司的股份的，公务员的基本权利也是有的，只不过工作是比较特殊的而已。任何人在这个社会当中都是有权利购买股权的，只要是通过合法的渠道就可以的。
股权交易也是属于正常的商品交易。所谓的股权从本质上来讲，其实就是正常的商品和商品是没有任何的区别的，只不过是多了一种含义，对于公司的控制权。作为一种产品，社会当中的每一个人都是拥有购买的权利的，而且股权也是很多公司所具有的一种资产。
其实这个社会对于每一个人的态度都是非常友好的，只要我们能够通过合法的渠道参加这个社会当中的经济建设，就能够获得市场的认可。公务员进行股权的交易，其实也是能够促进整个社会的经济发展的，因为在股权交易的过程当中，能够提供更多的资金用来公司的发展。
『肆』 公务员可以以自然人的身份购买未上市公司的原始股吗
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『伍』 公务员买卖新三板股票有没有禁止性规定
公务员炒股七项规定
1、利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买献股票、索取或者倒卖认股权证;
2、利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议;
3、买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票;
4、借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金;
5、以单位名义集资买卖股票和证券投资基金;
6、利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金;
7、其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。
党员干部的炒股规定
第一，不准炒股的党和国家工作人员共有四类。根据《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，党政机关及其所属事业单位工作人员，参公管理事业单位、具有行政管理、行政执法职能企事业单位、社会团体中的工作人员中，有四类人员不得从事股票交易：
1.上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。
2.国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。
3.本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。
4.掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。
第二，不准使用公款炒股。除不能利用职务之便以及内幕信息外，更不能利用公款从事股票买卖。包括借用本单位的公款，借用管理和服务对象的资金，借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金。一旦使用公款炒股，不论能否及时归还，均属于挪用公款进行营利活动，涉嫌构成挪用公款罪。
第三，不准利用工作时间和办公设施炒股。股市开市时间大部分与上班时间重叠，上班时间炒股不仅降低了工作效率，而且严重损害了党员干部在群众心中的形象。我市规定，一旦发现党和国家工作人员利用工作时间炒股的，一律予以免职。因此要兼顾股票买卖和工作纪律，建议党和国家工作人员更多地采取长线操作、基金投资等方式参与。此外，一律不得使用电脑、电话、传真机等办公设施买卖股票。
第四，要如实报告股票投资情况。党员领导干部本人及其配偶、子女从事股票投资情况属于个人有关事项报告范围，需认真填写包括股票名称及代码、持股份额以及填报前一交易日股票总市值等信息，不得漏报，更不得瞒报。一旦发现不如实填报或者隐瞒不报的，纪检监察机关将视情节给予组织处理或者纪律处分。
『陆』 党员领导干部能否拥有非上市公司(企业)的股份或者证券
禁止党员领导干部违反规定持有股份行为
1.由于公司（企业）的股份或者证券的升值与否都关系着持有者的经济利益，党员领导干部一旦成为股东，为了保证其持有的股份和证券升值，很难保证其不参与该公司（企业）的经营，有的甚至还会动用自己所掌握的公共资源，为公司（企业）发展谋求机会。这样做，一方面不利于党员领导干部安心本职工作；另一方面不利于党员领导干部秉公办事、秉公执法，甚至会直接危害到党风廉政建设，危害党的干部队伍建设，妨碍社会主义市场经济公平竞争机制的建立和正常发展。因此，必须明确禁止。
2.认定是否属于“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”，需要把握以下两个问题。一是所谓“违反规定”，主要是指违反国家有关法律法规规定或者不经过主管部门审批同意，购买非上市公司（企业）的股份或者证券的行为。二是所谓“非上市公司（企业）”，是与上市公司相对而言的。是指其股票没有上市和没有在证券交易所交易的股份有限公司（企业）。而上市公司的股票或者证券没有特定发行对象，任何人都可以购买，成为股东，但不参与经营管理。按照有关规定，国家公职人员除有明确禁止规定的外，可以在证券市场上购买上市公司的股票或者证券。因此，党员领导干部购买上市公司的股票或者证券是被允许的，不属于“经商、办企业”。
『柒』 为什么不准公务员拥有非上市公司的股份或者证券
禁止党员领导干部违反规定持有股份行为的规定
『捌』 公务员是否可以炒股
公务员可以炒股。
2001年中办发[2001]10号文《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》中规定党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金，但必须遵守相关规定，具体有七项要求。
（一）利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票、索取或者倒卖认股权证；
（二）利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议；
（三）买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票；
（四）借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金；
（五）以单位名义集资买卖股票和证券投资基金；
（六）利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金；
（七）其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。
(8)公务员能买非上市公司股票扩展阅读：
第五条国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。
第六条本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。
第七条掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受本规定的约束。
由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。
第八条各综合性经济管理部门及行业管理部门，应当根据工作性质，对其工作人员进入证券市场的行为作出限制性规定，报中共中央纪委、监察部备案。
第九条党政机关工作人员违反本规定的，应当给予党纪处分、行政处分或者其他纪律处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理。有违法所得的，应当予以没收。
参考资料：
关于机关工作人员个人证券投资规定_共产党员网