『壹』 如何成立新国资经营公司
国务院国资委副主任李伟不久前透露，作为国资委管理央企上市公司的一个载体，国有资产管理公司年内成立大有可能。笔者认为，李伟所言的国有资产管理公司，实际具有国有资产投资公司的性质。随着国有企业改革的不断深化，现有的国有资产管理体制必须进一步完善，成立国有资产经营管理公司势在必行。
为何设立
党的十六大以来，国有企业和国有资产管理体制改革进入了建立和完善国有资产出资人制度的新阶段。但随着国有企业改革的进一步深化，现有的国有资产管理体制出现了诸多不适应的状况。主要表现为出资机构管理面过宽，代理链条过长，且代理关系具有明显的行政性，政府公共管理者职能与国有资产出资人职能尚未真正分开等。为了解决这些问题和矛盾，建立国有资产经营管理公司无疑是一个有效的途径。
目前，国有资产的产权关系已经基本理清，国有和国有控股公司法人治理结构完善的工作取得了新的进展，建立国有资产经营管理公司有利于巩固改革取得的成果，使国有资产出资人制度进一步完善。同时，中央企业的总体布局和结构调整的规划也已经制定完备，某些具体工作也要由国有资产经营管理公司来实施。
具体说来，建立国有资产经营管理公司具有以下重要意义：
首先，有利于国有资产出资机构完整行使出资人权能，落实出资人权能中最重要的收益权，而目前这种收益权尚未完全落实。
其次，解决代理关系中所存在的行政性、多层次性问题。一方面，国有资产出资机构可以通过国有资产经营管理公司对重要企业直接持股，缩短委托代理链条；另一方面，还可以通过国有资产经营管理公司调整国有资产投资的布局和结构。
第三，进一步解决政府公共管理者职能与国有资产出资人职能的分开问题。通过建立国有资产经营管理公司，政府可以委托国有资产出资机构按照现代企业制度运行的要求，使所有者的代表进入企业，以董事长、董事或监事的身份，行使所有者权利，监督国有资产的运营，提高资产经营效益，维护国有资产的合法权益；同时，其他政府部门就可以不再履行任何国有资产出资人职能，只履行公共管理职能。而这一问题目前并没有完全解决。
第四，适应国资监管的重点向上市公司转移的需要，通过成立国有资产经营管理公司直接持有央企上市公司股票，以加强对上市公司的监管，并进行国有资本经营。
第五，使国资委更好地把握出资人代表的定位。其职能主要包括：一是通过执行国有资本经营预算，合理进行国有资产投资，不断优化国有资本布局，保证在某些重要行业、关键领域国有经济的控制力，同时提高国有资本回报率；二是推进所投资的企业进行公司制和股份制改革，实现股权多元化。出资机构通过国有资产经营管理公司参加公司股东大会和派出出资人代表，认真参与公司治理，维护国有资产权益，并形成公司内部财务预算的硬约束机制；三是对国有资产经营管理公司进行监管，使其能够完整有效地履行出资人职能；四是建立国有资产负债总表、现金流量总表和损益总表，监控和改善资产负债结构，保持国有资本的安全；五是接受同级财政和审计部门的监督，向本级政府报告监管工作、监管资产状况和其他重大事项等。
第六，以国有资产经营管理公司为平台加快中央企业重组步伐。通过组建资产经营公司，可以以资产经营公司为平台推进中央企业重组和国有资本有进有退、合理流动；积极探索不良资产处置、困难企业退出和存续企业改革重组的专业化、市场化的操作方式。
第七，可以通过国有资产经营管理公司对大型国有企业进行整体改制，国资委则通过国有资产经营管理公司持有国有股权。这是提高国有产权委托代理有效性、建立现代企业制度的重要途径。具体说来，就是在国资委监督下，委托国有资产经营管理公司探索不良资产、冗员等剥离处理办法，实现企业整体改制。
第八，有利于出资人机构更好地行使所有权。要做到这一点，关键在于要从制度和机制上严格区分以股东方履行出资人职责和依照行政隶属关系直接指挥企业经营的本质差异。出资人机构“管”的方式是履行股东权利的方式，按公司法和公司章程的规定，股东大会该管的人和事要理直气壮地管好，但不能直接干预企业的经营。具体来说，一是要依法履行职责，严格按照《公司法》、《条例》和有关法律法规行事，做到不缺位、不越位和不错位；二是要维护好所有者权益，对所监管的国有资产认真履行好出资人职责，该管的坚决管住，确保国有资产保值增值；三是要维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，坚持所有权与法人财产权、法人财产权与经营权分离，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权，不当“婆婆加老板”。
在配合出资机构履行出资人职能方面，国有资产经营管理公司将能起到如下积极作用：
——对解决国有企业“老板”所有权缺位问题有积极作用；国有资产经营管理公司通过必要的监管，将在一定程度上有效遏制企业乱投资、乱担保乃至公司“内部人控制”和财产非法转移等现象；
——多数情况下对企业同时有“管资产”与“管人”的权力，对控股企业可以选择、任免企业领导人，促进经理人市场化的进程，并建立相应的激励制度；
——对持股的国有企业之间以及与其他企业之间的资产重组有积极的推动作用；对解决企业的职工分流、社会负担过重等问题能发挥积极作用。
在建立国有资产经营管理公司的具体运作方面，可以从如下几个方面进行考虑和研究：
首先,国资委可以按照有效履行出资人职责的要求设立若干个资产经营管理公司,并使这些经营管理公司成为真正的投资主体。
其次，构成国有资产出资机构——国有资产经营管理公司——被投资企业的3层次国有资产监管体系。
第三，作为统一的“管资产、管人与管事相结合”的国有资本所有权行使机构——国资委，应按资本管理原则逐级行使所有权管理，而不是一竿子到底式的管理。
第四，国有资产经营管理公司承担出资人职能和资产管理责任，可按投资领域和基本功能分类。分类的目的在于，国资委对不同类型公司控制、监管、考核的内容、方式将有所不同；不同的经营管理公司与子公司的关系可有所不同，有的可能要受特别法律调节与规范。
第五，国有资产经营管理公司是国有独资公司，同时也是控股公司，因为其最主要的资产是其持有的被投资企业的股权。国有资产经营管理公司的治理结构的基本框架应包括董事会、监事会和经营层。其中，董事会和监事会由出资机构组建，总经理可以由出资机构直接派出，也可以由董事会聘任。董事会承担重大决策，监事会承担监督责任，总经理负责战略实施和管理决策，但不同类型公司可有所不同。
第六，国有资产经营管理公司可根据所经营资产和所投资企业的特点分为两种类型：一是资产管理型公司，主要资产是其持股公司的股份，主要业务是对其持股公司进行资本产权或股权管理，是股权管理型或财务控制型控股公司；二是战略管理型公司，公司对其持股公司不仅进行财务控制，而且进行战略控制，是战略控制型控股公司。
第七，国资委在对经营管理公司进行管理时，应采取如下基本管理方式：直接任免公司领导人，决定其薪酬；对公司领导人有业绩要求，进行业绩考评；审批公司的重大经营和财务计划及投资计划。
此外，在建立国有资产经营管理公司时，还应考虑如下几个问题：一是对于一些特大型国有企业可以由国资委直接进行所有权管理；第二是实行政资分开、明确国有资本要追求资本回报目标或财务目标是国有资产经营管理公司是否有效的关键；第三，对经营管理公司进行分类管理，对有可能变为战略控制型的经营管理公司，支持其通过1－3年的资产重组完成公司转型，对中长期看也只宜作为股权资产管理公司运作的公司，明确其只作为股权资本进行运作。
来源：《上海国资》
本文章仅代表作者个人观点。
『贰』 企业资产重组，并将部分股票无偿转让给国有资产，对企业股价有什么影响
沪指在金融、高铁等权重板块的带动下再次逼近3400点,而创业板则在短暂休整之后再度拉出中阳,走出了一次罕见的主板、创业板合力拉升的普涨行情;今天的市场是让各类不同投资者都较为开心的一天,因为账户的市值或多或少的有不同程度的增加,这也说明了牛市行情依然在良性的运行中
『叁』 国有资本投资和国有资本运营的区别
国有资本运营公司和国有资本投资公司都是涉及到国家安全的重要机构，都将采用国有独资的形式。
国有资本投资公司和国有运营公司相似，虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。
1、对象
国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。 国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。
2、目标
国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。 国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。
3、方式
国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。 国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
4、功能作用
国有资本运营公司的功能和作用是推动国有资本合理流动，重塑有效的行业结构和企业运营架构，避免重复建设、恶性竞争，切实提高资源配置效率，促进国家安全、国民经济命脉等混合所有制企业的发展壮大。
国有资本投资公司的功能和作用是促进企业技术创新、管理创新、商业模式创新等，提高国有资本流动性，更好地发挥国有资本的带动作用，将若干支柱产业和高科技产业打造成为优强民族产业。
经济管理理论认为市场的无形之手和政府的有形之手共同促进了经济的发展。按照笔者的理解，国有资本运营和投资公司就好像管理国有经济的两只手，虽然这两种公司的目标是一致的，但国有资本运营公司是侧重于市场配置的无形之手，而国有资本投资公司是侧重于政府调控的有形之手。
国有资本运营公司侧重于发挥市场机制的作用，推动国有资产实现形式由实物形态的“企业”，转变为价值形态的资本，包括证券化的资本。促进国有资本在资本市场上的流动，使国有经济布局和功能可以灵活调整，利用市场的力量让资本流动到最能发挥作用的地方，使国有资本发挥更有效的作用。国有资本运营公司意在降低市场中的交易费用，担负着建全国有资本市场体系的职责。国有资本运营公司要将国家所有实物形态的国有资产转换成可以用财务指标清晰界定、计量并具有良好流动性、可进入市场运作的国有资本，从而使“半政府工具，半市场主体”状态的国有企业，成为平等的市场竞争的参与者。
国有资本投资公司侧重于市场失灵或市场残缺的纠正和弥补。对于信息不对称和自然垄断的领域，对于市场无力或不愿意投资但对于国民经济又特别重要的领域，以及关系国家安全和国民经济命脉的领域，国有资本的投入都将发挥重要的作用。国有资本投资公司意在实施国家对经济的引导，实现政府特殊的公共目标，如减少社会不公、促进区域协调发展等。国有资本投资公司为了实现政策性目标进行产业类投资，通过资本投资而不是行政权力保持国有经济的控制力和影响力。
『肆』 国有股权无偿划转是利好吗
是利好。国有股权无偿划转是我国资产重组中的一种特殊交易形式，具有较强的行政性和政府色彩。股权自由转让的优点是:交易成本低，简单易行。
有政府直接参与，整个过程几乎没有阻力，收购成本接近于零；有利于更好地发挥上市公司融资功能和区域产业调整。
政府参与此次重组的动机是理顺管理体制，打破分割。在极端情况下，当上市公司经营业绩不佳时，地方政府为了维护上市公司的市场形象，会向上市公司注入优质资产，从而更好地利用“空壳”资源，可以使具有发展前景的大集团和企业替代经济效益低、产业前景黯淡的业绩不佳公司。
无偿划转的标的只能是上市公司的国有股权，只能在国有资产代表之间划转。股权无偿划转是指国有股权无偿划转。国有股受让方必须是国有独资公司。其实质是公司控制权的转移和管理层的重组。目的是借鉴优势公司的管理经验，调整理顺国有资本运营体制，盘活困境上市公司。
总的来说，股权转让对当前持有人来说是好消息，对场外散户来说是坏消息。股权登记后，需要分红和分配。在分配和分红后，大多数公司的股票通常会下跌，并在很长一段时间内进行调整。
过去，我国非流通股市场的流通受到国家证券法等法律法规的限制，导致股权转让困难。根据规定，超过总股本5%的非流通股转让只能由清算中心进行，低于5%的原则上不能转让(不包括交易所公关后的过街通道)。
此外，转让只能通过司法途径进行，这至少需要两个月和5%的费用。虽然有一些不转移所有权的私下协议转让方式，以及所谓二级半市场的存在，但整体风险很高，存在信用问题。
这使得除第一大股东之外的非流通股股东，基本处于极其弱势的地位，无法流通，没有话语权。这也增加了上市公司实际控制人控制上市公司的难易程度。
『伍』 我公司把股权转让给国资局需要什么手续
这不仅仅是需要手续的 还有签订合同 合同的提条漏洞都可能给你造成损失 马虎不得 可以和律师聊聊 维企网 专业法律咨询平台 不懂就问客服
『陆』 国有股权无偿划转股价涨跌对国有资产保值增值有啥影响
是利好。
国有股权无偿划拨带有极强的行政性，政府色彩较为浓厚，是中国资产重组中的一种特殊的交易形式。
股权无偿划转的优点在于：交易成本低，简便易行。政府直接参与，整个过程几乎没有阻力，而收购的成本也接近于零；有利于更好地发挥上市公司的融资功能及区域产业调整。
政府参与这一重组行为的动机在于理顺管理体制，打破条块分割。在极端情况下，当上市公司的经营业绩不佳时，地方政府为了维持上市公司的市场形象，将优质资产注入上市公司，从而更好地利用“壳”资源，可以使有发展前景的大集团、大企业取代经济效益低下、产业前景黯淡的绩差公司。
股权无偿划转的标的只能是上市公司的国有股权，而且只能在国有资产的代表中进行转让。
股权无偿划拨是指国有股无偿划拨，国有股受让方一定为国有独资公司，其实质是公司控制权转移和管理层重组，目的是调整、理顺国有资本运营体系，利用优势公司管理经验重振处于困境中的上市公司。
『柒』 股转公司是什么意思
股转公司是指在股转系统上市交易的公司。全国中小企业股转系统，也就是新三板，获国务院批准，该系统是证券继上交所、深交所之后的第三个全国性交易场所，也是证券第一个由中国公司制运营的交易场所。
拓展资料:
一、如何在新三板买卖股票
交易新三板股票是一项中高风险的业务。自然人投资者在我公司开设新三板必须具备以下条件：
1、新三板当局开业前10个交易日，我公司名下的证券账户和资金账户，不含通过融资融券整合的资金和证券的资产，必须达到：
(1)精选层：日均100万元以上(含);
(2)创新层：日均150万元(含)以上;
(3)基础层：日均200万元以上(含);前10个交易日超过3天的单日资产，超过相应级别的资产数量要求;
2、具有2年以上在证券公司、期货公司、银行信托等金融机构担任高级管理人员的工作经验。或者有基金和证券，期货投资经验，或2年以上金融产品投资、设计、风险管理及相关工作经验。
温馨提示：80岁以上(含)的机构投资者、个人投资者、产品户必须通过柜台或见证。
机构投资者：注册资本500万元人民币以上的法机构或实收资本500万元人民币以上的合伙企业。
二、转增股本与送红股
转增股本是指公司将资本公积金或盈余公积金转化为股本，转增股本并没有改变股东的权益，但却增加了股本的规模，因而客观结果与送红股相似。转增股本与送红股的本质区别在于，红股来自公司的年度税后利润，只有在公司有盈余的情况下，才能向股东送红股，而转增股本却来自于资本公积金，它可以不受公司本年度可分配利润的多少及时间的限制，只要将公司账面上的资本公积金减少一些，增加相应的注册资本金就可以了。因此从严格的意义上来说，转增股本并不是真正的对股东的分红回报。
『捌』 股转公司是什么意思
股转系统全称为全国中小企业股份转让系统，即三板市场，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，股转公司指在股转系统挂牌交易的公司。
『玖』 河南省国有资产控股运营有限公司的公司职能
公司作为省政府的综合性资产经营公司，具有企业重组、债务处置、股权管理三大职能。自成立以来，公司始终坚持以市场为导向，以国有资产最大化增值为核心，以资本运作和资产经营为手段，以推进企业战略重组和新兴产业发展为重点，成功组建河南省豫粮粮食集团有限责任公司，先后与中国平安、中国工程、中海石油建立了战略合作伙伴关系，参与了TFT-LCD玻璃基板、触摸屏盖板玻璃、LNG清洁能源、爱厨加工园油料加工等重大产业化项目的建设。
『拾』 什么是国资控股公司
是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。
国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股），或者虽不大于其他经济成份，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。
经济普查
2019年11月27日，国家统计局发布的第四次全国经济普查报告显示，2018年末，全国共有国有控股企业24.2万个，比2013年末增加2.4万个，增长10.9%。
国有控股企业数量仅占全部企业的1.3%，但从业人员占全部企业的15.7%，仍是国民经济发展的中坚力量。