⑴ 哪位知道中国稀土行业协会的办公地址及电话，万分感谢。
中色大厦，安定路10号
⑵ 中国六大稀土集团有没有中色股份
我国的新一轮稀土整合始于2009年，信号是大幅缩紧稀土出口配额。2010年，我国全年稀土出口配额总量仅为30258吨，比2009年减少了近40%，而在此前5年，每年稀土出口配额年递减额均未超出10%。
政府的考虑是，通过出口管控，达到保护资源和环境、实现可持续发展的目的。
此后两年，稀土整合思路逐渐系统化，稀土大集团战略也被搬上台面。2011年5月10日，国务院专门发布《关于促进稀土行业健康发展的若干意见》，此后，中国围绕稀土资源开发、冶炼分离和流通市场秩序等展开一系列整治，并由工信部提出组建大型稀土产业集团的方案。
稀土资源分为轻稀土和中重稀土两类，前者以包头白云鄂博、四川冕宁、山东微山的氟碳铈矿为主，后者以南方离子型矿为主，富集于江西、广东、福建、广西、云南等地区。
当时，包钢已有一统北方稀土市场的架势，但在南方中重稀土中，一直活跃着五矿集团、中色股份（000758.SZ）、中铝公司三家央企，以及赣州稀土、江铜、广晟有色(600259.SH)、厦门钨业（600549.SH）等地方实力企业。
作为国家的一种战略资源，谁有稀土谁就能“一夜暴富”，在稀土价格暴涨之时已经得到验证。同样，整合本身意味着利益再分配，在稀土新版图的划定过程中，没有哪个企业真正想缺位。
事实也证明，这些企业无一例外都参与到了南方稀土业的整合大潮中。
“稀土大集团战略几经调整，从刚开始北方、南方各成立一家，到后来提出的两到三家，再到现在的“5+1”方案，稀土整合的雏形已经基本形成。”百川资讯稀土分析师杜帅兵在接受本报记者采访时说。
国务院近期通过的全国大型稀土集团组建“1+5”工作方案，明确北方包钢(集团)公司、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。这6家企业将拼接成中国稀土的新版图。
这其中，五矿集团是最早涉足稀土业的央企，实力最为强劲。
按照五矿有色总经理焦健的说法，对稀土尤其是中重稀土，五矿的策略是在国内通过有效整合实现资源相对集中，从而掌握话语权。
2008年11月，五矿集团旗下五矿有色联合江西赣县红金稀土有限公司、定南大华新材料有限公司组建五矿稀土股份有限公司，成功在江西落脚。其后，五矿集团又不断在湖南、广东和广西等区域“跑马圈地”，最终形成了今天较为完备的稀土产业链。目前，仅以五矿拿下的6家稀土矿分离企业算，其稀土分离产能就占到南方稀土产能的一半。
相比五矿集团，中铝公司是稀土产业的“新兵”，但作为国内有色企业的龙头，同样被列为稀土整合的牵头人。“我们的稀土产业从无到有，现在已经取得了大型稀土集团的资格，可以在广西、江苏、四川等地开发。”中铝公司董事长熊维平曾向本报记者如是介绍。
2011年6月7日，中铝公司与江苏省5家稀土分离企业及1家贸易公司，共同成立中铝稀土(江苏)有限公司，从而获得稀土分离能力3.47万吨/年。为保障稀土资源供应，中铝公司又先后与广西、江西、广东、福建等资源地签署了一批战略合作协议。
中铝新闻发言人袁力说，中铝现已逐步形成了以“有研稀土新材料股份公司”为基础的技术研发基地，以广西、广东等省为基础的资源保障基地，以江苏四家分离企业为基础的分离冶炼基地的产业布局。
如今，中铝公司的产业触角又延伸至四川省。3月26日，中铝领衔的中铝四川稀土有限公司正式成立，未来将通过这一平台，逐步整合四川省相关稀土产业。
按照早前的思路，南方离子型稀土将形成前三名稀土企业产业集中度达80%的目标。但为了防止被对手吃掉，各个地方实力企业则通过拉拢地方政府等方式，逐步建立起各自的稀土王国。
两年前的一次行业会上，厦门钨业副总裁钟可祥对《第一财经日报》表示，南方稀土整合的现状，已经跟国家原来的期望思路有些不同：在地方政府支持下，广东、福建先后以广晟有色和厦门钨业为主建立了各自的地方稀土产业集团，即便进度较慢的赣州稀土，也取得了实质性突破。
“国务院召开的相关会议已经原则上同意由赣州稀土集团牵头组建中国南方最大的稀土集团。”赣州市市长冷新生近期公开表示，赣州目前已经拿到了国家级稀土集团的“路条”。
早在去年3月，赣州市就筹备成立集开采、冶炼分离、加工、贸易、研发于一体的大型稀土企业集团—赣州稀土集团有限公司，成南方稀土龙头企业和第一大资源平台，是目前赣州稀土唯一采矿权人。
与上述南方稀土的诸侯割据不同，以轻稀土为主的北方将组成一个大集团。按照此前方案，北方大集团战略，将由包钢集团牵头，联合甘肃稀土集团公司，吸收四川、山东等地骨干企业共同发起设立。
值得关注的是，四川省虽以轻稀土为主，但其两个主力矿冕宁牦牛坪稀土矿、德昌大陆槽稀土矿的储量均居国内前列，这一独特优势，自然成为大企业眼里的“香饽饽”。在大批外来“淘金者”中，江铜集团在冕宁运作多年，并有望在这一区域整合中分得一杯羹。
此外，同样具备实力但未写进大集团名单的还有中色股份，这家企业旗下的中色南方稀土（新丰）有限公司已与当地政府合建了稀土矿业公司，正在运作的7000吨/年分离项目不容忽视。
利益博弈
“整合仍将是未来中国稀土产业结构调整的核心之一，重点将是冶炼分离环节的整合以及上下游全产业链的整合。”安泰科稀土市场研究分析师陈欢说。
但在整合过程中，不仅充斥着央企与地方政府的博弈，大集团内部链条如何理顺、如何解决生产指标不够等难题，也逐一暴露。
钟可祥透露，国内一些央企，也曾前往福建省与厦门钨业洽谈合作，“只要有想法的都去谈”，但福建省选择了扶持本省骨干企业，拒绝了央企的好意。
中国科学院院士严纯华曾向本报记者表示，地方政府和中央政府在稀土行业整合这个问题上利益是一致的，战略是统一的，但因为“考虑的方式和所处的位置不同，导致了战术层面上有些不同”。
如今，在四川省的稀土整合中，类似矛盾已经隐现。在中铝公司宣布进军四川稀土业的同时，江铜旗下四川江铜稀土公司就联合其他5家企业共同发起设立了“四川金攀西稀土（集团）有限责任公司”，这同样是一家集开采、冶炼分离、加工、研发于一体和具备完整产业链的大型稀土企业集团。
在今年“两会”期间，四川经信委主任王海林甚至表示，鉴于四川本地没有比较强的稀土大企业，未来将由江铜一家主导四川稀土的重组。但不在六大集团之列的江铜，未来采取什么方式与中铝“对抗”，有待观察。
即便相对明晰的北方轻稀土整合，到目前为止，包钢虽然早与内蒙古自治区内的相关企业签了重组协议，但实质性重组工作迟迟没有展开，何时能完成对甘肃、山东等其他省份企业的兼并重组，更无明确下文。
“整合后还是"各自为政"，并没有在稀土市场上起到集中性。”一位行业人士告诉本报记者，像中铝在江苏的几个分离厂，基本还是维持原来的老客户，中铝只管定价和开票等，下一步它在四川怎么弄还不清楚。
更深的问题还在于，这些大集团成立后，如何解决内部各个企业的“吃饭”问题。
杜帅兵表示，整合后期的大问题是产能过剩怎么解决的问题。“像包钢，整合完了，整个产业链条是不是已经理顺，国家给它5万吨指标，怎么分配，都是问题。”他说。
据了解，目前国家给各企业下达的生产指标总计为9.38万吨，但根据市场不完全统计，目前国内稀土产能已超出40万吨，“指标不够、私矿来凑”的问题始终没有得到彻底解决。
“整个稀土产业，现在除了正规的产量，还有很大一部分来自私矿，私矿打击不完，就算集团整合，产能那么大，企业生存怎么办？”前述包头企业高层说。
杜帅兵的担忧是，稀土整合完成，如果私矿打击不了，其他中小型企业还可以用，考虑到成本等因素，等到出口放开后，整合完的大集团可能还不如一些中小企业有优势。“有些企业做稀土很多年了，也很老牌，总不能一句话就把它关停了。”他说。
对于这一局面，中国稀土行业协会会长干勇在“两会”期间向媒体坦承，国内稀土行业整合只是刚刚开始，任重道远，“还需要真正的、规范的稀有金属、战略资源的保护制度，需要从立法层面来保护稀土等战略资源”。
⑶ 死灰复燃龙川非法开采稀土矿顶风作案
那些都是很有关系的人才能弄得。楼主低调吧。咱老百姓惹不得的。
⑷ 中国稀土行业现状
目前比较混乱。国家正在重手笔治理，8月8日包头稀土交易平台就成立了。今年四月稀土协会成立，以后稀土会越来越规范
⑸ 稀土案中国败诉怎么办
世贸组织（WTO）日前公布稀土案专家组报告，认定中国对稀土等相关产品的出口税及出口配额管理措施违规。业内人士表示，虽然败诉或成定局，但近年来的稀土行业整顿已使行业生态明显改善。
败诉或成定局
世贸组织专家组报告公布后，中国稀土行业协会随即表态，对于世贸组织关于中国稀土产品相关措施不符合世贸规则和入世承诺的裁定深表遗憾，中国稀土行业协会将对报告的具体内容进行研究，评估裁决结果对中国稀土行业和相关企业的影响。
广西冶金研究院副院长刘晨表示，虽然世贸组织的裁决令人“遗憾”，但业界对这一结果早有心理准备。一方面已有类似“败诉”先例，2012年1月底，WTO上诉专家小组就曾确认中国限制铝土、焦炭等9种工业原材料出口的行为违反贸易规则。另一方面，按照入世承诺，中国可以对84个税号的产品采取征收出口关税的措施，但稀土、钼相关产品不在入世承诺的可征收出口关税的84个税号产品之列，钨产品也只有一个税号包含其中。
根据WTO规则，我国有权在60日内进行上诉，终裁结果将在3－4个月后做出。商务部条约法律司负责人也发表谈话表示，中方正在评估专家组裁决报告，将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。不少业内人士表示，从目前形势来看，即使上诉终裁结果很可能仍将对我国不利，未来中国或将取消稀土出口配额和降低关税。
一些专家表示，更值得担忧的是，从2012年9种工业原材料限制出口被判违规再到稀土败诉，在连续尝到“甜头”之后，西方国家可能继续挥舞上诉武器，对有色金属之外其他领域贸易展开诉讼，我国战略资源的出口管理制度将受到根本性冲击。
⑹ 稀土的中国发展
中国的稀土储量最多时占世界的71.1%，目前占比在23%以下。
中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，在2040-2050年前后必须从国外进口才能满足国内需求。
中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了世界稀土供应的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。
日本开始在全球范围内四处寻找能够替代中国的稀土供应源。东京计划投资12亿美元用来改善稀土供应状况。日本已经与蒙古闪电达成协议，从本月起开发该国的稀土资源。另一稀土消耗大国韩国也有类似的计划。本月初，韩国宣布将投资1500万美元，在2016年前储备1200吨稀土。
产量
鉴于中国内稀土产业链的严重过剩，尤其是冶炼分离产能产能规模达到32 万吨，远超全球每年的消费需求近3 倍，而真实产量也远大于政府的生产控制总量。我们认为单纯分析全球供求平衡格局实质性意义不大，稀土未来投资机会关键在于寻找供给紧缩的事件驱动因素和下游需求的边际改善空间。
从2013 年以来，政府对稀土私挖盗采的打击逐步落到实处，同时稀土价格大幅回落，国内稀土的真实产量处于下降通道。
价钱低
当前纯度为99.9%的氧化铈为18元/公斤，过去最高卖到30元/公斤，有时稀土的价格甚至贱过猪肉。就拿提价的氧化钕来说，它的售价最少应该在110至120元/公斤之间，才能够补偿镧、铈、钇和部分重稀土元素积压造成的损失。
稀土行业协会人士的共识是：全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，但这个价格只是表面的风光，因为从5月开始国家取消了稀土企业的两项出口退税，同时大量压缩了出口配额企业名额，如果折算这两种因素，加上原辅材料及水电、运输等价格上涨等因素，中国稀土价格仍徘徊在低谷。从1990年到 2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。
一些来自稀土企业的代表说，按照当前的价格，稀土企业的利润一般在1%至5%之间。就是最高达到5%左右的利润，卖的也是土的价钱。
《中国稀土现状余政策》白皮书透露,中国稀土储量曾占全世界的71.1%，但国务院新闻办2012年发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显示，我国稀土储量约占世界总储量的23%。 从71.1%到23%，反映出的不仅是国内稀土生产行业的混乱与无序，同时，也有稀土后端产业链的欠缺。如何让稀土分离及其下游产业得到健康发展，仍然是一个令人深思的问题。
中国稀土产业在世界上拥有多个第一：资源储量第一，占23%左右； 产量第一，占世界稀土商品量的80%至90%；销售量第一，60%至70%的稀土产品出口到国外。但为什么我们却没有价格话语权呢？
专家指出，中国稀土产品价格长期以来一直受国外商家控制。国外一些有实力的贸易商和企业在低价时大量购进中国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进。这就逼着国内企业竞相降价出售。国外都是大买家，而我们是100多家企业对外销售。中国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀土短线产品钕、铽、镝、铕等低价外销，而铈、镧、钇等大量积压，企业在微利线上挣扎。
中国2/3稀土已外流
中国是在敞开了门不计成本地向世界供应稀土。意大利稀土问题研究专家德古拉伯爵在其文章中称：中国稀土在世界的比例，不久前说的是85%以上，但是当前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。德古拉伯爵的观点得到了中国官方数据的佐证：2012年6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书。该文件指出，我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。 美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家均为从中国进口稀土。日本已经囤积中国稀土足够其国内使用100-300年，从而掌握稀土的国际定价权。对比这些年国际铁矿石、石油价格不停的翻倍增长，中国稀土的浪费让人困惑。
稀土开采属于重污染行业，白云鄂博矿区的村民癌症比例很高，羊群的羊毛很难看，有些羊长着内外双重牙齿。对稀土企业应当收取高额的资源税、环保税，不能让资源出口，而把污染留给国内。而当前我们保护稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，没有遵守国际博弈的游戏规则，导致授人以柄，被欧美进行WTO诉讼，国际处境非常被动。我们要利用规则进行博弈，控制国内市场炒高资源价格并且建立国家的战略储备，国内使用稀土的企业，可以进行高科技的补贴。这才是符合国际游戏规则的措施，才是利用规则维护国家根本利益的关键。 出口禁止
既然过去几十年中，政府领导不可谓不关注，主管部门不可谓不尽心，专家学者们也提出了大量的建议，但中国的稀土开发依然还停留在低水平，那么从长远计，最有效而且最容易实行的方式，莫过于立刻禁止稀土出口，只维持国内生产以及研发所需的产出规模，或者干脆从国际市场购买。
此好处有二：第一，能最大限度地保护不可再生的稀土资源，从根子上杜绝地方对稀土的无序开发以及偷盗行为，因为这些年，稀土的大量流失，正是因为一些政府和个人被国际市场的蝇头小利所惑；第二，解决产业整合，淘汰生产。
稀土储备
内蒙古自治区副主席赵双连在2009年9月3日举行的国新办新闻发布会上透露，内蒙古正在和国家有关部门协商请示建立稀土储备制度，从而使稀土价格能够更加稳定。他同时表示，以包钢稀土集团为龙头对中国西部的稀土产业的整合基本完成。
包钢稀土已经基本形成了一条贯穿上下游的完整产业链。以包钢稀土为中心的北方大型稀土产业集团公司的已经初具雏形。当前，包钢稀土对内蒙稀土资源控制力很强，已占据垄断地位。
联合机制
稀土行业的七雄格局已经形成，包钢稀土、广晟有色、厦门钨业、赣州矿业；国字号的三雄有中色建、中铝公司、五矿集团。独占南方离子型中重稀土资源开采大权的广晟有色、赣州矿业尤其引人瞩目。但要监管、杜绝民采偷盗行为，单凭稀土龙头企业的作为是不够的，政府作为监管主体不可缺位。
2010年8月10日上午，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。广东、广西、福建、江西、湖南五省（区）15市共同签署《南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动方案》，共同规范中国稀土开发经营秩序，促进中国稀土产业协调发展。
稀土限采
国土资源部决定，2010年继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理；2011年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。
国土资源部发出通知，2010年全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为80000吨，其中主采指标66480吨，综合利用指标13520吨。锑矿（金属量）开采总量控制指标为100000吨，稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为89200吨，其中轻稀土77000吨，中重稀土12200吨。
通知要求各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照国土资源部下达的控制指标，认真做好指标分解和下达工作，做到控制指标到市、县、矿山企业。4月底前将指标分解和落实情况报国土资源部。各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照有关规定要求，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管。国土资源部将严格审核各地钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况季报，并将组织开展钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况检查。
在快速发展的同时，中国的稀土行业存在不少问题，中国也为此付出了巨大代价。
稀土资源税
2011年，财政部、国家税务总局首次下发通知，决定自当年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度逾10倍。当时调整后的稀土资源税税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。
商务部2015年元旦期间调整了出口许可目录,稀土被取消配额管理,只需凭出口合同即可申领出口,无需提供批文。这意味着稀土出口新政如预期中的逐步落地。
2012年6月，国务院发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，全面介绍了我国稀土的现状、保护和利用情况、发展原则和目标以及相关政策，以增进国际社会对我国稀土的了解。
首次稀土战略收储工作启动
2012年7月稀土战略收储工作已启动，国家财政资金将通过企业进行收储。这是我国首次启动稀土战略收储。
针对国内稀土行业集中度低、产业竞争力差、稀土定价权缺失等问题，工信部提出稀土行业将加速整合，形成2-3家大型稀土产业集团。根据工信部2012年8月份发布的《稀土行业准入条件》，当前50%左右的冶炼分离企业达不到行业准入标准，面临着被整合或淘汰的命运。
国内首个稀土交易平台挂牌
2012年8月8日上午，我国第一家稀土产品交易平台将在包头挂牌。包钢稀土、厦门钨业等12家稀土生产和流通骨干企业，每家出资1000万，在北方的稀土重镇包头成立国内首个稀土交易平台。
虽然全国性的稀土交易平台是第一次建立，一定程度上解决了卖的问题，但是产的问题还是存在的。因为国内深加工水平比较低，单靠一个稀土的交易平台并没有解决技术升级的问题，平台的建立和稀土深加工行业的发展会起到相互促进作用。
出口量统计
一季度稀土出口量增价跌，主要原因是国家配额增加使得出口量增多，而需求不振是制约稀土价格的主要因素。据悉，在商务部公布稀土出口企业首批出口配额中，包钢集团公司获得1811吨，其中包钢稀土553吨。与此同时，稀土业存在产能过剩状况，国际市场对中国稀土原料依赖度也有所减弱。
取消关税
中国宣布到今年5月1日已经取消了违反世贸组织规定的稀土出口关税。 今年早些时候中国也取消了对稀土的出口配额。
去年8月世贸组织在美国等伙伴国家提出申诉后裁决，中国对稀土出口实行配额和征收关税违法了世贸组织的规定 。
⑺ 介绍六大稀土集团包括哪些
六大稀土集团包括中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土。
(7)中国稀土行业协会扩展阅读：
中国是在敞开了门不计成本地向世界供应稀土。意大利稀土问题研究专家德古拉伯爵在其文章中称：中国稀土在世界的比例，不久前说的是85%以上，但是当前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。德古拉伯爵的观点得到了中国官方数据的佐证：2012年6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书。该文件指出，我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家均为从中国进口稀土。
2010年8月10日上午，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。广东、广西、福建、江西、湖南五省（区）15市共同签署《南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动方案》，共同规范中国稀土开发经营秩序，促进中国稀土产业协调发展。
⑻ 中国稀土主要出口哪些国家 中国稀土出口现状
前瞻产业研究院《中国稀土产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》 ：稀土资源是我国具有优势的矿产品之一。作为世界上稀土资源最丰富的国家，我国在稀土市场上占有92%以上的份额。但一直以来我国处于稀土出口量不断增加，而价格却不断下降的尴尬局面。为改变中国在稀土出口上的被动局面，我国对稀土出口逐步采取了出口配额、出口关税等措施。本文将对稀土出口管制措施做一分析，并提出相应对策。
1 我国稀土出口管制政策的特点
1.1 收紧出口配额
商务部2007年开始对稀土出口实行指令性规划，减少稀土出口，对符合稀土出口资质的企业发放相应的配额。图1为2008-2013年中国稀土产品出口配额变化图。图中显示自2008年至2011年中国的稀土配额逐年下降，直到2012年稀土配额开始回升，2013年保持增长。
1.2 征收并不断提高出口关税
我国从2007年起对稀土征收出口关税，在2005年以前对稀土出口实施的是鼓励性质的出口退税政策，从出口退税转变为出口关税政策，可以看出我国逐渐重视对稀土重要原料的保护。
2005年5月1日，中国取消了对稀土的出口退税制度。2007年我国开始对稀土实施出口征税政策调整了稀土出口税率。2008年1月1日，将稀土产品出口税率上调，最高税率调整为25%。2011年1月1日起，为规范稀土出口，中国大幅提高了稀土产品(主要是中、重稀土)的出口关税，金属钕的出口税率由15%提高到25%;并首次对金属镧、金属铈、氯化镧及按重量计含稀土元素10%以上的铁合金征收25%的出口关税;对氟化铽、氟化镝、氟化镧、其他氟化稀土等产品征收15%的出口关税;其他产品的关税保持不变。同年还统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，税额上调幅度达10倍之多。根据《2014年出口关税实施方案》，39个中重稀土的税目条文中，征收25%关税的税目条文有21个，约占54%。我国现阶段正逐步限制中重稀土的资源输出，以达到保护本国资源和完善市场机制的效果。
1.3 设置行业准入门槛
2010年5月工业和信息化部推出了稀土行业准入条件，从生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面设置稀土行业准入门槛。比如，根据该准入条件要求，轻稀土矿山企业生产建设规模的年处理矿石量应不低于30万吨;离子型稀土矿山企业的生产能力应不低于3000
吨/年。同时企业需要建有完备的三废处理系统，稀土冶炼分离项目不得采用氨皂化工艺等。从设置行业准入门槛规范稀土行业，在一定程度上控制稀土出口量。
2 我国稀土出口管制政策效应分析
2.1 出口管制政策对出口量变动的影响
我国从1999年开始对稀土实行出口配额管制，从初期的宽松管制政策，到如今的严格管制阶段，管制力度不断加强，一定程度上限制了稀土的出口。
图2为2008-2013年稀土出口量与出口配额的双y轴趋势变化图，左y轴为出口量变动范围，右y轴为出口配额变化范围，x轴为年份。从图中我们可以看出出口量明显受到出口配额限制。总体上看来，稀土的配额管制措施是造成稀土出口量减少的主要原因之一。
2.2 出口管制政策对出口价格变动的影响
中国管制政策主要通过两种途径影响稀土价格：一是缩减出口配额制度，通过控制稀土出口的总量，引起稀土价格的上升。二是提高关税税率，对稀土原材料及简单加工产品的出口征税，而且逐年提高税率，从而增加稀土产品的出口成本，使得稀土出口企业减少稀土出口，进而引起稀土价格的上升。
图3为2003-2013年稀土出口价格与出口量的双y轴趋势变化图，从图中我们可以清晰地看到，出口量与出口价格走势整体呈反向关系，出口价格的增加引起出口量的降低。由于中国的稀土关税措施是导致稀土价格走高的主要原因之一，严格管制阶段，实行征收、上调稀土出口关税的措施，使得稀土出口价格迅速提高，缩减了稀土产品的出口量。
2.3 出口管制政策对价格贸易条件变动的影响
价格贸易条件(NBTT)显示一国在一段时期内出口商品的进口盈利能力，价格贸易指数可表示为出口价格指数与进口价格指数之比。计算公式为：
NBTT=PX/PM
其中，PX表示一同出口商品价格指数，PM表示进口商品价格指数。本文选定2007年作为基期，出口价格指数PX为当年出口价格与基期出口价格之比，进口价格指数PM为当年进口价格与基期进口价格之比，设定基期2007年的NBTT为1。
如果NBTT大于1，表明价格贸易条件改善.NBTT小于1，表明价格贸易条件恶化。
本文利用海关统计数据计算得出2007—2013年稀上价格贸易条件。如图4所示2007—2013年稀土价格贸易条件总体呈改善趋势，稀土产品出口价格贸易指数深受政策影响。布宽松的鼓励山口政策下，稀上产品的价格贸易条件不断恶化。而严格的出口管制政策下则促使稀土出口价格贸易条件不断改善。
3 我国稀土产品市场存在的问题
我国对稀土出口采取的管制措施，本质上只是控制资源的出口，保护本国自然资源。这些措施应与限制国内生产消费一同实施，才不违反WTO规则。而中国在限制“准出”的同时，并没有对国内进行同等限制。在粗放的经济发展模式下，国内对于稀土资源的利用效率并不高。不仅国内的稀土产业本身存在大量问题，而且相关的下游产业的发展还有待提高。
3.1 稀土开采方面存在的问题
(1)个人、企业非法开采中国稀土。
按《中华人民共和国矿产资源法》规定，只有国务院或者省级国土主管部门才有采矿审批权，且一个采矿证只能有一个开采点，擅自增设开采点的行为即为违法。然而，在短期利润的诱惑下，一些企业和个人无视国家相关法律、规定，导致稀土的非法开采十分严重，破坏了稀土资源的合理开发利用。
(2)稀土产业集中度低，稀土流失严重。
由于历史原因，中国在稀土资源的开发利用上缺乏战略规划和统筹安排，形成了多方参与开发的混乱局面，而各环节企业规模整体偏小，上下游之间无联系纽带，部分资源品种无法有效利用，资源浪费极大。
而过于分散的格局和现行“以地方管理为主”的监管体系，也为不少稀土企业违规运作提供了足够的空间，加上企业之间缺乏信任，使得中国稀土企业在对外报价时往往竞相杀价，国外买家往往使用最低价就能购买大量的稀土。
(3)稀土开发严重破坏环境。
由于我国稀土生产企业普遍规模小、生产工艺落后、部分稀土行业环保投入少又缺乏环境保护和生态恢复设施，污染问题比较突出。其对环境的破坏主要体现在三个环节：一是开采环节对植被的破坏，造成了生态系统的影响;二是稀土分离过程中需要使用大量的化学药剂，若不慎落入农田会导致农作物减产甚至绝收，流入河中则会对水生物产生极大的危害。三是稀土尾矿中的放射性元素具有辐射污染，对人、畜、农作物具有危害。
3.2 稀土加工方面存在的问题
(1)处于产业链低端，高端技术含量低，自主创新不足。
中国虽是稀土生产大国，然而对稀土基础研究和应用开发研究投入不足，导致稀土应用技术含量低，跟踪仿制多，独立创新少。在“原矿、精矿、分离产品、功能材料、器件、实用商品”这样一个稀土产业链中，中国在原矿分离产品环节上做得较为出色，但后续技术应用方面的发展极为有限。而稀土的最大价值恰恰在于从功能材料到器件再到实用商品这几个环节。由于中国处于稀土产业链的低端，大量出口低级产品的同时，利润却极低。
(2)外资企业变相交易。
为保护稀土资源，中国政府对为外资进入中国稀土行业有严格的规定，禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业，但允许外商投资稀土冶炼分离项目(限于合资、合作)，同时鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用项目。简言之，外资企业虽在国内被禁止涉足矿山开采和初加工领域，但在深加工环节不受限制。而正是这种规定，使得外资有利可寻，在中国大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了中国出口配额的限制。
3.3 稀土销售方面存在的问题
(1)稀土配额加重稀土外流，同时配额倒卖严重。
我国的配额计算方式，使得企业为使出口资质达标、争夺出口权重，而逐渐偏向出口昂贵的且稀有的稀土元素，最终出现国内储量丰富且价格较低的稀土过剩，而国内储量稀少、价格昂贵的稀土管不住的现象。国家的本意是保护国内稀缺的稀土元素，而最终出现鼓励企业出口稀有稀土元素的反效果。
一个地区稀土的配额分配量是根据上一年度稀土产品的销售额、出口额来决定的。为了争夺宝贵的配额，有的企业尽量压低稀土价格，扩大自己的销售额和出口额，从而在来年获得更多配额，以配额交易来弥补在产品上的缺失，这些行为严重扰乱了中国稀土的出口秩序。
(2)走私问题日益严重。
由于我国政府逐步收紧出口配额，稀土出口量明显缩减，但长期依赖中国稀土的日韩及美国和部分欧洲国家的需求增加，为中国稀土走私提供了广阔的市场。由于稀土出口配额针对的是初级产品，而稀土合金在出口时并不受配额限制，因而被一些不法分子所利用，将国内的稀土简单加工正大光明变相走私出境，这种新型的走私方式更难以监管。
3.4 对企业监管方面存在的问题
(1)企业分布零散，监管部门职能重复，监控管理困难。
虽然政府在不断加大对稀土的监控管理力度，但因为我国稀土资源大多处于边远山区，而监管机构大多位于大城市，导致监管出现很多盲区。而从稀土矿山开采到出口，在国家层面涉及的管理机构就有国土资源部、工信部、发改委、商务部、环保部、国家税务总局、海关总署等，这些机构各自为政，缺乏统一协调和指挥，更使各自的监管困难重重。
(2)行业组织缺位。
行业组织具有民间性、自律性、专业性、服务性的特点，可以有效填补政府和企业职能的空白。然而，作为一个稀土生产和出口大国，中国的稀土行业却一直没有一个自己的全国性行业组织进行协调工作，只有几个地方性的行业协会，基本上各自为政、分而治之，根本无法发挥大的影响力，无法有效整治稀土行业。
4 对稀土产品市场的相关建议
4.1 稀土开采方面
(1)严控稀土矿开采，整治稀土产业混乱局面。
国家有计划的开采、实施总量控制予以宏观调控，有利于维护稀土产品在全球市场上稳定、均衡的供求关系。对稀土矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并对稀土矿开采总量控制情况进行检查，以确保国家总体战略利益。
严厉打击开采矿种与采矿许可证不符的行为，深入清理超越批准范围采矿、超量开采的行为，全面查处非法转让探矿权、采矿权行为，严厉查处越权审批探矿权、采矿权等违法违规行为。
(2)全行业整肃，采矿权向国企集中，走集约化发展道路。
国家应对矿山加以整治，将国内稀土矿的开采权集中于少数几家大型企业。同时开展稀土开发秩序专项整治，重点地区集中整治乱采滥挖行为，扭转部分地区的混乱局面，建立长期监管机制。
对分离企业进行重大重组，逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局，提高产业集中度，走集约化发展的道路。
(3)制定环保标准，走可持续发展方式。
要提高中国稀土在世界上的地位，实现由稀土大国到稀土强国的转变，必须切实转变粗放型的经济增长方式，谋求全面、协调和可持续发展，开发并完善适合我国稀土矿产资源特点的采、选、冶工艺，提高资源利用效率，严格执行各项环保标准，走出一条有中国特色的新型工业化道路。
4.2 稀土加工方面
(1)着力产业由低端走向高端，提高自主创新能力。
国家应支持和鼓励稀土深加工和应用产业发展，努力营造规模优势，培育一批新型产业。鼓励稀土深加工企业投入资金和吸引研发人才，提高稀土深加工产品的技术含量和附加值，实现促进高技术含量和高附加值稀土产业良性发展的目标。
加大对科研的资金投入，依靠科技创新转变稀土产业的增长方式。同时下力气搞好稀土应用技术的开发和研究，力争研究出有自主知识产权的拳头产品，优先支持拥有一定研发力量和研发团队的企业，开辟新的稀土应用领域，研究新的生产工艺，改造落后的生产设备。
(2)对外资限制与鼓励并重。
鼓励外资进入稀土深加工、稀土新材料和稀土应用等项目，在中外合资、合作建设的稀土项目中，凡涉及矿山的资产及业务不能进入合资范围。国家对外资的限制，将使外资无法进入上游的初级产品领域，不得不进入到下游的加工应用领域，这将对提高中国稀土产业的整体水平发挥积极作用。
4.3 稀土销售方面
(1)改进配额制度。
17种稀土元素不能使用单一的配额指标，可将稀土元素按照其稀缺程度，分解成多个标准。利用标准的差异性体现稀土的稀有程度，保证配额计算方式和实际保护意义相统一。
(2)加大走私查处力度。
稀土作为国家重点控制的出口商品，应作为海关重点稽查的对象，加大海关监管力度、提高货物查验率。对稀土走私者进行严惩，维护我国的经济安全。
4.4 企业监管方面
(1)全面整合稀土产业链，形成有关部门的协调机制。
财政部、国家外汇管理局、商务部等有关部门应成立专门的协调机构，加强对稀土进出口的宏观指导，协调好国内各大贸易商的关系。同时，要发起全产业链的整合，调动起金融、物流、生产、贸易的多个环节。协调各大企业和进出口商的关系，建立进出口联盟，完善统一对外谈判机制，形成一致对外的合力。
(2)建立统筹性稀土协会。
建立一个统筹全国稀土生产企业并有效实现南北联合的稀土协会，是稀土行业发展壮大的基础组织条件，协会可以为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等，还可以以组织的形式对稀土行业的重点问题如出口价格、出口配额等施加更大的影响，从而使中国稀土产业走上健康有序的发展之路。
⑼ 中国稀土行业协会会员有哪些
2012年4月8日，酝酿已久的中国稀土行业协会在京成立，该协会包括了中铝、五矿、包钢集团、赣州稀土等155家会员，囊括了国内几乎所有的稀土企业。
⑽ 国外凭什么起诉中国稀土出口配额制 咱们自己的资源 还必须得卖 强买强卖怎么还调过来了
中国稀土出口配额制或被迫终结：等WTO终判结果
如果WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符，这就意味着，我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结。
WTO稀土争端中国败诉引发连锁反应。
3月26日，世界贸易组织（WTO）裁定中国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规。不到一个月，4月17日，中国向WTO的上诉机构提交了相关上诉文件，要求推翻WTO专家组报告的部分裁决。而在中国之前，美国已于4月8日先行上诉。
这场稀土贸易争端“拉锯战”你来我往的背后，是国与国之间利益的博弈。与之相伴的，是我国自1998年起实施的稀土出口配额制度或将被迫终结，稀土行业一系列政策也将面临调整。
一个月内中美交叉上诉
3月26日，WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告：裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。5月9日，《中国经济周刊(微博)》记者从商务部获悉，我国作为应诉方已于4月17日向WTO的上诉机构（Appellate
Body）提交了上诉文件。有意思的是，在中国上诉之前，美方已于4月8日就其诉中国稀土、钨、钼相关出口管理措施的世贸争端案，向WTO上诉机构率先提出了上诉。
美国赶在中国上诉前提起上诉，这种反常规做法在中国稀土行业协会副秘书长陈占恒看来，可能是美国料定中国会上诉才提前上诉。“据美国媒体报道，若中国上诉他们就会跟着上诉。这样做无非就是把案子给盯死了，就是让中国一定取消稀土的配额与出口关税。”
稀土有“工业维生素”的美称，17种稀土元素通常分为轻稀土和重稀土两组，不同的稀土元素价格差别很大，一吨的单价几万到百万不等。如今作为高技术产业必不可少的原材料，已成为极其重要的战略资源。这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题的重要原因。
据悉，中方提交的上诉文件主要是针对WTO专家组报告中超过170处段落提出了反对意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。
此次稀土案WTO专家组有三位成员，商务部条法司司长李成钢向《中国经济周刊》介绍，三位专家组成员的产生，一般是通过当时涉案双方的推荐，如果推荐不成功就由WTO的总干事来指定，“所以每个案子的成员都不一样。专家组根据WTO的相关协议来解释这些规则，给出的是一个整体的意见。”
目前，中国要做的就是等待上诉结果。如果结果是WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符，这就意味着，我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结，稀土相关政策也将进行调整。
中国取消配额制并不利国外企业
稀土出口配额制是我国为规范稀土出口秩序而制定的政策。目前我国稀土出口实行年度配额制，即限量制，出口企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量。
这一制度从问世的那天起，对限制低附加值稀土产品的出口、调整稀土产品出口结构、促进我国稀土产业链的形成等都起到了积极的作用。时至今日，配额制仍是我国最有效的控制稀土出口总量的方法。
如果此次中国上诉后再次败诉，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒向《中国经济周刊》表示，“对我们有影响。”但他同时强调此举将不利于国外企业。
“配额取消对国外的影响更大一些，因为美国和澳大利亚都生产稀土，如果配额和关税取消，国际市场的基础价格就会下来，国际稀土行业将会面临更为严酷的竞争。”陈占恒向《中国经济周刊》表示。
整合形成六大稀土集团积极应对
如果此次中国上诉WTO争端再次败诉，或倒逼中国稀土政策加速转型。而运筹多年成立六大稀土集团以压缩稀土产能，成为重要的应对措施之一。
企业规模化、集约化发展是大势所趋，据知情人士透露，我国今年稀土行业据说要压缩10万吨产能。
我国近一轮稀土企业整合始于2009年，大幅缩紧稀土出口配额成为执政者传出的整合信号。2010年，我国全年稀土出口配额总量仅为30258吨，比2009年减少了近40%，而在此前5年，每年稀土出口配额年递减额均未超出10%。
在美、欧、日多国合围之下，中国稀土产业整合进度一度加快。
2011年5月，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，提出基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。
据悉，在今年1月份，由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案已经获国务院批复同意。方案敲定稀土六大集团格局，包括包钢稀土（600111）组建成立的北方稀土集团，两大央企五矿和中铝，以及赣州稀土、广晟有色（600259）、厦门钨业（600549）等三家地方企业各自组建的稀土集团。
这是在国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》下发三年后,稀土产业重组的实质性进展。
业内人士分析认为，组建稀土大集团方案，有助于改变目前稀土行业出口混乱的局面，利于解决稀土行业目前面临的包括稀土开采、冶炼过程中污染严重的问题。
不言而喻，稀土大集团整合后，下一步稀土行业一系列政策，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等，总体会向稀土大集团倾斜。稀土行业也将迎来新一轮洗牌。
最新的消息是，目前国家物资储备局已经与六大稀土集团签订了稀土收储协议。此外，全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头参与制定了其中多项标准。
中国是稀土第一生产大国，供应全球近90%的稀土资源。自2008年以来，为保护稀土资源，中国实行了更为严格的管理制度，其中就包括实行严格的出口配额管理，按照惯例，每年商务部会在年初和年终分两批公布获得配额的企业和配额数量。
统计显示，去年前11个月中国累计出口稀土14750吨，仅占全年出口配额总量的49%，大量出口配额没有使用。2011年底，中国宣布将2012年上半年的稀土出口配额同比减少27%，全年预计出口总量为3万吨。
分析称，市场供求表现与欧美诉讼的矛盾之处表明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场，而是长远战略布局，直指中国政策核心。中国资源类产品正陷入国际社会的深度博弈之中。