『壹』 韩寒的“破格提拔”违法
据媒体报道，韩寒于2010年7月从曲阜师范大学毕业，入职任金乡县经济开发区科员。随后，她几乎每年换一次岗位，次次升迁。
对于备受质疑的鸡黍镇镇长一职，金乡县委宣传部解释说，金乡县原一名女性镇长离任，出现职位空缺，金乡县于2013年3月公开选拔镇长。而韩寒的当选，是经过了该县县委常委和人民代表大会一致通过的。
4月10日，韩寒在鸡黍镇人大会上“高票当选”镇长。11天以后，韩寒辞职。
这就是说，韩寒从科员到正科级的镇长，只用了不到三年时间。
如果按照中组部、人事部出台的《公务员职务任免与职务升降规定》，这是明显的违规做法。根据上述规定的第十九条，晋升乡科级正职领导职务的公务员，应当具有大学专科以上文化程度，并担任副乡科级职务两年以上；而晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上。
这么算下来，韩寒从科员到副科再到正科级的鸡黍镇镇长，起码需要5年的拼搏。可见，“破格提拔”帮她“节省”了近两年的时间。而在徐韬的升迁过程中，也被以“优化年龄结构”为由，“破格提拔”两次。
根据上述规定的第21条，公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。
事实上，金乡县宣传部工作人员就曾回应称，经各级组织部门的核实，韩寒的历次任职均不存在任何违规和违纪情况，是“高票当选”鸡黍镇镇长一职。
“当前的规定不是特别严格，相对比较笼统。”北京航空航天大学教授任建明在接受中国青年报记者采访时说，这使得“小概率”的“火箭式”提拔成为可能。
目前，破格及越级晋升的条件和程序还在相关部门的自主掌握范畴内。正因如此，国家行政学院教授竹立家才认为，一些地方以“干部年轻化”、“破格提拔”、“异地任用”为借口，违法违规选拔、提拔干部，正变得越来越普遍 。
『贰』 宁波市公安局鄞州分局的领导信息
1、姓名：林东职务：区委常委、局长
工作分工：主持分局全面工作，分管调研工作，联系信息指挥中心、办公室。
个人简历：林东，男，汉族，1961年2月出生，浙江象山人，1981年12月参加工作，中共党员，大学本科。历任宁海县县委常委、公安局局长，现任鄞州区区委常委、公安分局局长。
2、姓名：朱乐定职务：副局长、局党委副书记。
工作分工：协助局长分管信息指挥中心、办公室、法制大队、行政许可科、出入境管理大队、交警大队。
个人简历：朱乐定，男，汉族，1964年1月出生，浙江宁波人，1981年8月参加工作，中共党员，大学。历任浙江省鄞县公安局副局长、宁波市公安局鄞州区分局副局长(正处级)，现任宁波市公安局鄞州分局副局长、党委副书记
3、姓名：陆卫平职务：副局长、局党委委员
工作分工：协助局长分管刑侦大队、网警大队、后勤科。
个人简历：陆卫平，男，汉族，1963年10月出生，浙江余姚人，1982年9月参加工作，中共党员，大专。历任浙江省鄞县公安局交巡警大队大队长、宁波市公安局鄞州区分局交警大队大队长、宁波市公安局鄞州区分局副局长，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员、副局长。
4、姓名：陆俊职务：副局长、局党委委员
工作分工：协助局长分管治安大队、巡（特）警大队、警卫科、保安公司。
个人简历：陆俊，男，汉族，1963年11月出生，浙江象山人，1983年7月参加工作，中共党员，大专。历任浙江省鄞县公安局刑侦大队大队长、宁波市公安局鄞州区分局副局长，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员、副局长。
5、姓名：王伟祥职务：局党委委员、纪委书记
工作分工：协助局长分管纪委、警务督察大队、监察室
个人简历：王伟祥，男，汉族，1962年10月出生，浙江宁波人，1982年8月参加工作，中共党员，大专。历任鄞县公安局办公室主任、宁波市公安局鄞州区分局办公室党委委员、主任、宁波市公安局鄞州分局办公室党委委员、主任，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员、纪委书记、督察长
6、姓名：徐德云职务：副局长、局党委委员。
工作分工：协助局长分管国保大队、经侦大队、禁毒大队、消防大队
个人简历：徐德云，男，汉族，1962年4月出生，浙江宁波人，1982年8月参加工作，中共党员，大学。历任鄞县公安局政保大队大队长、宁波市公安局鄞州分局党委委员兼政治处主任，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员、副局长
7、姓名：盛光明职务：局党委委员、政治处主任
工作分工：协助抓好队伍建设，主持政治处工作，分管工、青、妇工作。
个人简历：盛光明，男，汉族，1967年4月出生，浙江宁波人，1988年8月参加工作，中共党员，大学。历任鄞县公安局邱隘派出所指导员兼刑侦中队长、宁波市公安局鄞州分局下应派出所所长，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员、政治处主任
8、姓名：任建明职务：局党委委员、副局长、集仕港派出所所长
工作分工：主持集仕港派出所工作
个人简历：任建明，男，汉族，1968年10月出生，浙江宁波人，1988年8月参加工作，中共党员，大专。历任鄞县公安局集仕港派出所所长、宁波市公安局鄞州区分局集仕港镇、派出所党委委员、所长，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员、副局长兼集仕港派出所所长
9、姓名：张洪职务：局党委委员、交警大队大队长
工作分工：主持交警大队工作
10、姓名：唐明堂职务：局党委委员
工作分工：协助局长分管协辅警管理科、监管大队、武警中队、边防派出所
个人简历：唐明堂，男，汉族，1963年11月出生，浙江淳安人，1982年10月参加工作，中共党员，大学。历任武警浙江总队司令部副参谋长，现任宁波市公安局鄞州分局党委委员
11、姓名：陈立军职务：局党委委员、信息指挥中心主任
工作分工：主持信息指挥中心工作
『叁』 任建明：什么是权力寻租
清华大学廉政与治理研究中心主任、副教授 任建明 答：权力寻租概念源于经济学中一个解释特定腐败现象的重要理论，即寻租理论。为了便于理解，需要说明一系列相关的概念，包括租金、寻租、权力寻租、腐败。 租金是一个经济学概念，但随着理论研究的发展，其内涵和外延不断扩大。最早，租金就是地租。后来泛指一切稀缺的生产要素所带来的超额收入。现代研究发现，政府的政策干预和行政管制，如进口配额、生产许可证发放、价格管制，乃至特定行业的特殊管制包括对从业人员数量的限制等等，都可以造成人为的稀缺，从而也会形成超额收入。因此，现在使用的租金概念就进一步扩大到包括公共权力对经济活动干预或管制所形成的超额收益。 既然政府政策干预和行政管制能够创造租金，自然就会有人要进行寻求这种干预和管制从而获取租金的活动。这被简称为寻租。需要指出的是，寻租概念中的租金并不是所有的租金，而特指源于公共权力的租金即权力租。因此，寻租可被称为权力寻租。一般来说，传统经济租的存在及其被获取是合理、合法的，而权力寻租则是不合理、不合法的。 从政府的角度来看，权力租的形成包括被动和主动两种情况。例如，现今各城市对出租车牌照的数量限制，在某种意义上具有一定的客观性。而一些地方政府在《行政许可法》之外，新设立了一些不必要的审批事项就属于主动的情况。这种主动形成权力租的活动也被称为政府设租、创租或造租。 显然，寻租或权力寻租是一种腐败行为，但腐败并不只限于权力寻租。准确地说，权力寻租是发生在政府和私人之间以及经济活动领域的，旨在获取权力租的腐败行为。通常，这种腐败行为属于贿赂。如果行贿方是利益集团或企业，就是商业贿赂；如果只是一些特殊的个人，就是一般的贿赂。但如果两个村民因邻里纠纷打官司，其中一方贿赂法官(主动与被动都无关)以谋求偏袒，就不能算作寻租行为，尽管对于法官来说这也是腐败。 需要说明的是，中纪委、监察部正在开展的纠风专项行动所针对的“权力寻租”行为，范围可能限定在经济领域，也可能超出经济领域。因为从惩治腐败的效果来看，任何学究式、书生式的限定，客观上都会起到某些负面效果。反腐败机构的行动应当针对所有的腐败形式。 经济学的一个基本结论是，寻租是一种纯粹的财富转移活动或非生产性活动。也就是说，寻租活动不创造任何财富。所以，即使从经济维度来看，也不应鼓励这种活动，而必须进行制止。更严重的是，这种纯粹的财富转移活动通常意味着社会强势集团对弱势群体的掠夺，因此很容易导致社会的不平等和利益分配的矛盾。权力寻租普遍涉及群众的切身利益，是人们关注的热点，已成为社会发展的不稳定因素。另外，寻租活动客观上对市场经济的基本规则也会造成破坏。因此，非常有必要对权力寻租行为进行治理。 对于治理寻租腐败的基本建议有：一，实行“小政府”模式，政府要尽量减少或取缔不必要的对市场经济活动的政策干预和行政管制；二，对于必不可少的政策干预和行政管制，要透明化或市场化。我国所实施的在全国范围内开展行政审批制度改革，就同时包含了这两个方面的内容。首先，大量的不必要的行政审批事项被清理、取消了。其次，对于保留的行政审批事项，实行了较为严格的过程管理和责任追究制。 当然，寻租理论的对策建议都属于制度预防或源头治理之策。事实上，政府有效的监督、惩治权力寻租活动，也许是更为直接的对策。此次纪检监察机关开展的专项纠风行动，同时兼备了事后打击和事先预防的监督功能，只要认真执行，应当会取得一定的效果。
『肆』 任建明的学术职务
清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心(Anti-corruption & Governance Research Center)副主任
北京市纪检监察学会常务理事、副会长
开设研究生课程《领导科学与艺术》
《公共伦理》
《廉政理论与实践》
『伍』 省人民政府办公厅副巡视员是什么级别的,这个职务的意义在哪里
巡视员是国家公务员的一种。国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务，巡视员属于非领导职务，有巡视员、副巡视员之分。
巡视员和副巡视员只在地、厅、司、局级以上国家行政机关设置，巡视员资格的取得应任副厅级职务4年以上，副巡视员则应任正处级职务4年以上。
注：我这儿是副省级城市，市四大班子是副省级编制，市政府职能部门副厅级编制，所以在市里，市局，区政府等也设有副巡视员。
副巡视员可能转任同级领导职务（副厅级）
也可以升任上一级领导职务（正厅级）或上一级非领导职务---巡视员（正厅级）
另外有调研员和副调研员，分别为正处和副处级。
意义的话，
巡视员调研员这类属于非领导职务，属于闲职，因而有句话叫做中国社会四大闲：大款的老婆,领导的钱,下岗职工,调研员.
当今许多社会声音对于非领导职务的设置质疑，焦点主要是：非领导职务是官场的虚职，还是错位。
另外，拿副巡视来说吧，某个正处级干部在本职岗位上兢兢业业干了十几年但是由于某些条件的限制无法晋升上一级领导职务者，也可升任副巡视员职务。
补充：
清华大学公共管理学院教授任建明认为，公务员到了一定年龄还晋升不到相应级别，就转为非领导职务。应该说这一改革的初衷是好的，是为了推动干部队伍年轻化，让有能力的年轻人脱颖而出，加快新老交替步伐，增强各级班子的活力，但事实上带来了不少突出的问题，让许多仍然年富力强、经验丰富、可以承担相应工作职责的领导干部退出一线，造成了大量的人才浪费，甚至削弱了领导班子的战斗力。
『陆』 任建明的历任职务
清华大学学生政治辅导员（7年）
清华大学学生部(处)副部(处)长（4年）
清华大学工程物理系学生组组长（4年）
清华大学工程物理系党委副书记（1年）
清华大学公共管理学院办公室主任、信息中心主任
清华大学公共管理学院副教授、教授、廉政与治理研究中心主任
北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任