1. 乌昌地区的介绍
位于今新疆维吾尔自治区境内,为乌鲁木齐市与昌吉回族自治州合并而成。
2. 乌鲁木齐至昌吉乌昌快运始发站月明楼通车吗
乌鲁木齐到昌吉回族自治洲有乌昌快运,3-5分钟一趟,起点乌鲁木齐火车站,终点昌吉亚中汽车站,全程票价8元。
中途所停靠站点分别是月明楼、宝山饭店、西北路、头宫、油运司、木材厂、石油新村、大地窝堡……
3. 乌昌石城市群是什么
乌鲁木齐、昌吉、石河子这3个城市计划被打包入列我国区域性城市群。原因是为了全面提升东部三大城市群发展水平,并培育壮大17个区域性城市群;除此之外,将再打造包括乌昌石城市群在内的10个区域性城市群。
除乌昌石城市群外,另外9个城市群为哈长(哈尔滨长春)、太原、宁夏沿黄(以黄河中上游宁夏引黄灌区为依托,以首府银川市为中心,石嘴山、吴忠、中卫3个地级市为主干,青铜峡市等和若干个建制镇及宁东基地组成)、江淮(江苏与安徽两省的中部地区)、北部湾(以南宁为中心,包括北海、防城港、钦州等城市)、黔中(以贵阳为中心,遵义、安顺等为支撑)、滇中(以昆明市为中心,包括曲靖、玉溪和楚雄3个城市)等。
城市群欲实现一体化空间网络
此次城市群交通规划是我区第一次以城市群为区域范围编制综合交通规划。范围为国家发改委确定的乌昌石城市群,包括乌昌都市区和石玛沙城镇组群的范围,具体为乌市、石河子市、昌吉市、阜康市、五家渠市及呼图壁县、玛纳斯县和沙湾县等5市3县。
该区域国土面积6.38万平方公里,占天山北坡经济带面积的21.3%,占新疆总面积的3.8%。规划提出,根据乌昌石城市群自身特点和发展实际,将着力构建国内、国际“两向六通道”的城市群对外交通格局和“一主轴、两枢纽、六节点”的城市群内交通格局。
自治区发改委经济研究院区域经济所副研究员闫海龙解释说,城市群是指以中心城市为核心向周围辐射构成的多个城市所组成的集合体。城市群在经济上紧密联系, 空间上相对紧凑,在功能上具有分工合作,在交通上联合一体,并通过城市规划、基础设施和社会设施建设共同构成具有鲜明地域特色、最终实现高度一体化的社会经济生活空间网络。
闫海龙说,从目前的地域划分来看,乌昌石城市群:包括乌鲁木齐、昌吉、五家渠、石河子4个城市,及所辖的县市和建制镇。
目前我国已经形成了10个城市群,分别是京津冀、长三角、珠三角3个国家级城市群,还有7个已形成一定规模的城市群,分别是辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、关中、川渝城市群。
促进新型城镇化建设
闫海龙表示,城市群作为未来城镇化发展的主体形态,是实现资源集约利用和城市有机分工协作的有效途径之一,在新型城镇化发展建设中将发挥重要作用。乌昌石此次被列入国家重点打造的区域性城市群之一,是国家重视西部沿边地区新型城镇化建设,对乌昌石乃至整个天山北坡经济带区域的新型城镇化建设都有着重要的促进作用。
同时,新疆“十二五”规划中提出打造天山北坡经济带及天山南坡产业带。其中,天山北坡经济带包括6个经济区,如乌鲁木齐—昌吉经济区、吐鲁番—哈密经济区、奎屯—克拉玛依—乌苏经济区等。
这些经济区既包含区域中心城市,又有一些小规模的城镇组团,构成了未来天山北坡城市群中的不同组团。其中,依托乌鲁木齐已形成一个包括昌吉、已纳入乌鲁木齐市范畴的米东区及五家渠市甚至吐鲁番等在内的都市圈。更靠西的城市如克拉玛依、石河子、乌苏、奎屯等城市也与乌鲁木齐联系紧密,以期形成一个规模较大的城市群。
闫海龙认为,在新疆,交通区位条件最好、基础设施最完备的是乌鲁木齐都市圈,本区域通过铁路、高速公路等各等级路网有效连接了乌鲁木齐市、石河子市、昌吉市、阜康市、五家渠市、吐鲁番市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、木垒县、托克逊县、善鄯县等7市7县和周边城镇团场,是目前新疆经济实力最强、城镇分布最密集区域,也是新疆经济发展的增长极。
闫海龙表示,乌昌石城市群纳入到国家层面城市群建设规划中,这对今后在这个区域内项目规划审批、资金支持等也较有利,同时有利于区域各城市的功能定位、产业协作分工,有利于强化城市基础设施条件的支撑能力,提高土地等资源的集约利用水平,拓展城市发展空间。
4. 乌昌地区是怎么回事它的历史背景是什么
乌鲁木齐和昌吉一体化
中共乌鲁木齐昌吉委员会(简称乌昌党委)副秘书长李潮云指着地图上天山北麓的乌鲁木齐,昌吉州所辖的昌吉、米泉、阜康等城市的位置,向记者解释,“乌昌一体化,是在不涉及行政区划调整的前提下,实现乌鲁木齐市和昌吉州的经济一体化,财政、规划、市场都要统一,全国还没有这样的模式。”
而乌昌党委作为新疆自治区党委的派出机构,任务是“统筹乌昌地区的经济社会发展”。
在城市圈整合中成立党委一体化的做法,全国独此一家。中国宏观经济学会常务副秘书长王建评价新疆这一战略“充满政治智慧,对全国的区域经济融合有借鉴意义”。
乌昌融合遭遇法律天花板
自2004年底以来,乌鲁木齐市和昌吉州人的生活发生了许多细微的变化。
家住昌吉米泉的武玉兰老人给乌鲁木齐的儿子家打电话,长途变为市话了;经常来往两地的司机老张师傅看到,吐乌大高速公路卡子湾收费站和国道216线东卡子湾收费站被撤消了;前来投资办厂的客商们也发现,昌吉的电价和乌鲁木齐持平了,很多招商政策都统一了……
乌鲁木齐是新疆自治区的首府,昌吉是新疆最具实力的地州,乌昌地区是天山北坡经济带的核心,两地GDP占全疆的三分之一强,财政收入则占到了40%。
在成立昌吉回族自治州以前,两地原是一体。如今,昌吉市距乌鲁木齐市中心也仅32公里,米泉市和乌鲁木齐的东山区仅隔216国道,城区完全连成一片。用昌吉回族自治州党委书记栗智的话说,“如果乌鲁木齐是龙头,那么昌吉就是龙脖子。”
但是,尽管两地“地域相连、人文相通、优势互补”,“天然的亲密”并不能越过行政区划的阻隔。
现在的乌鲁木齐,可供开发的土地差不多已经消耗殆尽,城市空间只能向东西两侧的丘陵、山地发展。而相邻的昌吉尽管有9万多平方公里的广阔腹地和丰富的资源,但却无法承接乌鲁木齐的人才、信息、资金、地缘优势的辐射。
一个经常被提及的事例是,2004年,有将近70多个要投向乌鲁木齐的项目,因为土地空间的限制无法落地建设。
两地的融合,成为新疆战略全局中的关键一步。“从经济社会发展的角度看,完全合并,当然是最理想的选择了。”李潮云说。
这原本也是新疆自治区战略构想的内容之一。1997年,乌鲁木齐就提出了都市经济圈计划,范围从先前的“大圈”(含乌市、昌吉、米泉、阜康、五家渠、石河子和吐鲁番七城市)到后来的“小圈”(除石河子、吐鲁番外的五城市),多年来并没有实质性的进展。
在中科院新疆生态与地理研究所的董雯、张小雷看来,关键的阻碍就是行政区划的分割,为此,他们设想了乌昌区划重组的几种方案,或将整个昌吉州并入乌鲁木齐,或将州内数个城市划入乌鲁木齐,扩大乌市的发展空间。
但是,一个是自治区的首府,一个是全国仅有的两个回族自治州之一,涉及两个地级行政区划单位的调整,不是一朝一夕就能实现的。
更为关键的是,和许多地级市从地区行署由虚做实不同,自治州是我国宪法和民族区域自治法明确规定的一个行政级别。合并,首先要遭遇这个法律天花板。
“乌昌党委”的智慧
2004年12月,新疆维吾尔自治区宣布,在不涉及乌鲁木齐、昌吉州行政区划调整的前提下,成立乌昌党委。
由新疆自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记杨刚担任书记,昌吉州党委书记、乌鲁木齐市市长、昌吉州州长担任副书记,并专设了一个秘书处,按正县级配备了5个工作组,负责政策研究、经济社会发展、规划建设、财经工作和组织工作。
作为自治区党委的派出机构,乌昌党委“对乌昌地区经济社会发展负有领导责任”。仔细研究《乌昌党委机构设置及主要职责》和《乌昌党委工作规则》,它的职责涵盖规划、社会经济决策,甚至党政一把手的选任等,显然是一个不同于“联席会议”、“协调组织”等窠臼的机构,与一级政府的同级党委十分神似。
领导机构设立以后,“乌昌一体化”的一系列动作渐次舒展。杨刚在多次场合阐释,关键是“规划统一、市场统一、财政统一”。
从社会经济发展规划,到财政、城建、交通、土地、水利、环保等各项规划,都由昔日两家各自为政到如今统一编制。当地的“十一五”规划需经过政府提交同级人大审议通过才具有法律地位,乌昌党委采取制定“规划指导意见”的方式,为两地的规划“搭框画线”。
在市场和政策方面,税费、土地、招商等政策和水电价格、交通和通讯资费等方面在加速融合。
而在外界看来,“财政统一”才是真正抓住了“牛鼻子”。在长三角和珠三角等地的“跨界合作”、“工业飞地”等尝试中,怎么“分钱”和“算账”向来是个棘手问题。
拟意中,乌昌地区的财政中长期规划和年度财政预决算报告,财税收支政策和标准都将统一。在“联姻”的第一年,乌鲁木齐从自己的口袋里拿出4000万来给昌吉州,并安排本市六个有实力的区帮助“穷兄弟”,对口支援昌吉的三个偏远县。李潮云介绍,下一步要成立统一的乌昌财政局,逐步实现财政收支一本账。
自治区也给了优惠,2005年后三年,乌鲁木齐每年上缴自治区的财政收入不再环比递增,以2005年的基数定额上缴,差额部分,预计可达10多亿元,主要用于支持昌吉州的发展。
按照乌鲁木齐市发改委何卫刚的阐释,在宏观上,规划、市场、财政三统一,发展规模经济来提升两地总体竞争力;微观上,乌市的市场、人才、金融、项目等优势和昌吉的矿产、能源、土地等资源优势深度整合,通过市场调节产生合作外溢效用。乌昌一体化试图解决的,是目前跨行政区域的城市经济一体化发展模式面临的突出问题,就是缺乏约束性、权威性的协调组织对各种利益的规范调整。
而中国宏观经济学会常务副秘书长王建认为,设立乌昌党委的价值在于,通过党的系统这一突破口,来打破行政区划边界的阻隔。
因为从行政上入手,受体制所限,一时间难有突破,而统一的党委可以从战略角度考虑,统筹调度各种资源,使生产要素突破行政限制,市场空间拓展了,两地经济加速融合,行政再合一就容易了。
米东新区的使命
而观察乌昌一体化的进程,王建所言的路径依稀可见。
乌昌党委成立不久,一体化“三步走”的战略就被提出。第一步,建设米东新区;第二步,乌鲁木齐两个国家级开发区(经济开发区和高新技术开发区)入驻昌吉市、米泉市和阜康市共同开发工业园;第三步,加快昌吉市和乌市头屯河区融合(即计划当中的“昌河新区”)。
米东新区和“昌河新区”将成为乌鲁木齐城市发展的两个副中心,并且承载着乌昌地区十大工业产业集群发展和乌昌“新型工业化进程”战略的使命。
如果没有216国道,昌吉州的米泉市和乌鲁木齐市的东山区之间几乎无法分清界限,米泉市政府大楼和东山区政府大楼之间,相距也不过两三站地。
也正是这行政之界,让原本可以水乳交融的两地实际上泾渭分明。“两边都在忙招商,争抢投资和项目。一路之隔,你这边搞工业园,我这边化工区,实际上产业都差不多。还有水电、交通等基础设施建设,各家一套,资源浪费很严重。”
米东新区的建设,成为乌昌一体化的突破口,也是个试验田。
2005年4月乌昌党委第二次会议之后,米东新区党工委、管委会宣布成立,均为副厅级建制,分别由米泉市委书记和东山区委书记担任党工委书记和管委会主任。
米东新区也不涉及两地行政区划的调整。但是和“乌昌”这一级不同的在于,党工委之外还成立了管委会。
这样,“米东”的合一就比“乌昌”来得更彻底些。比如,财政的合一,两地统一制定财政政策和管理方案,统一编制财政预决算报告。从2005年开始,米东新区财政单列,统一收支,两地财政收入也不分别上解昌吉州和乌市,自留用于新区建设。
至为关键的是党政部门的合署办公。从8月下旬开始,第一批合署办公的十个部门(包括计划委员会、财政局、建设局、规划局、招商局、外事侨务旅游局、党委组织部、党校、电视台和行政执法局)已经基本完成合一。
不过,合并的机构还要有个磨合过程。而比较麻烦的是,合在一起的米东两家,一家是自治州下面的一个县级市,自主权要多一些,另一个是首府所在市下面的一个区,很多审批权限都在市局上面,区的分局是办事机构,很多时候做不了主,决策协调就成了问题。
不涉及行政区划调整,又要得突破行政界限之实,这个试验注定不可能一蹴而就。然而,许多意料中的好处还是如期而至。
据米东新区招商局的郭局长介绍,目前,米东新区正协力建设米东石化工业园区。这是在原先两地各自的工业园(东山区工业园、乌石化建成区和米泉城东工业区)基础上建立的自治区级的开发区,享受乌鲁木齐两个国家级开发区相关政策,发展势头很好。
而跨城区和近郊两界,得“天时、地利、人和”的米东新区,越来越成为投资洼地,乌鲁木齐城市发展腾挪出来的热力,正在这片土地上释放。
5. 乌鲁木齐到昌吉的乌昌快运班车最晚到几点
大约上午8:30至下午9:00,下午7:20冬季到10:30初夏有
6. 乌鲁木齐的乌昌快运站点都有哪些
红山农贸市场和回府君悦门前。
7. 急!乌鲁木齐的乌昌大巴每天几班,发车时间详细点,谢谢
: 一般晚上11点左右 最后一班一般都会等等人 太晚 的话 具体时间看运气了,如果能帮助到你,把我回答的问题设置为“好评”。
8. 乌鲁木齐乌昌一体化什么意思
乌昌经济一体化战略的实施,形成了乌昌两地强强联合、优势互补、资源共享的新局面,特别是通过实施“财政统一、规划统一、市场统一”的基本原则,实现了规划与政策的统一,有利于两地优势资源的充分利用,有利于两地发展空间的拓展和延伸,更重要的是为乌、昌两地新型工业化建设搭建了快速发展的平台。
9. 乌昌快运昌吉现在最早的一班车是几点
是早上七点到七点二十。
10. 乌昌一体化到底怎么回事
天山区 沙依巴克区 新市区 水磨沟区 头屯河区 东山区 经济开发区 高新开发区 因为昌吉是个自治州,和乌鲁木齐不是一体 政府为了更好的规划,所以才提出这个制度的
麻烦采纳,谢谢!