『壹』 公務員可否成為非上市公司股東
不行，因持股行為也是從事或者參與營利性活動的行為。
全國人大法制工作委員會在有關「各地和中央有關部門對《公務員法（草案）》的意見」的簡報中提到，草案規定公務員不得「經商、辦企業或者參與其他營利性的經營活動」。有的地方認為「營利性的經營活動」含義不確切。同時，建議……對公務員投資性活動是否在禁止之列予以明確。
可見，在立法的時候「營利性」活動與一般「投資性」活動的界限就是不明確的，而且經建議進行修改予以明確後仍未明確。從這個角度看，不宜將在有限責任公司或非上市公司中的投資參股排除在營利性活動之外。
『貳』 公務員是否可以持有公司股份
公務員是可以持有公司股份的，根據《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》，國家公務員可以以其合法的財產合法的方式買賣股票。因此，國家公務員可以通過合法的投資，持有上市公司的股份。但根據《公務員法》的規定，國家公務員不能在上市公司兼職。
除此之外，根據《公務員法》以及相關黨紀規定，國家公務員不得持有非上市公司（企業）的股份，且不得在非上市公司（企業）兼職。
根據相關法律規定，國家公務員可合法投資、持有上市公司的股權，除此之外，可通過規定的合法方式在證券市場進行拋售。
若持有非上市公司的股份，國家公務員除受到相關處罰之外，還需按照規定，在一定期限內對其持有的股份予以處理。
拓展資料：公務員不得盈利性兼職
根據《公務員法》第四十二規定：「公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批准，並不得領取兼職報酬」;第五十三條規定，公務員必須遵守紀律，不得「從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務」。
不準有下列行為：
(一)個人或者借他人名義經商、辦企業；
(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券；
(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；
(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
(六)離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
『叄』 公務員可以持有非上市公司的股份嗎
公務員也是可以持有非上市公司的股份的，我們國家對此是有明確的規定的，每一個國民都能夠享使自由買賣股權的權利，公務員也是屬於我國的公民。
其實很多人對於公務員都是有誤會的，認為公務員是不能夠購買公司的股份的，公務員的基本權利也是有的，只不過工作是比較特殊的而已。任何人在這個社會當中都是有權利購買股權的，只要是通過合法的渠道就可以的。
股權交易也是屬於正常的商品交易。所謂的股權從本質上來講，其實就是正常的商品和商品是沒有任何的區別的，只不過是多了一種含義，對於公司的控制權。作為一種產品，社會當中的每一個人都是擁有購買的權利的，而且股權也是很多公司所具有的一種資產。
其實這個社會對於每一個人的態度都是非常友好的，只要我們能夠通過合法的渠道參加這個社會當中的經濟建設，就能夠獲得市場的認可。公務員進行股權的交易，其實也是能夠促進整個社會的經濟發展的，因為在股權交易的過程當中，能夠提供更多的資金用來公司的發展。
『肆』 公務員可以以自然人的身份購買未上市公司的原始股嗎
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『伍』 公務員買賣新三板股票有沒有禁止性規定
公務員炒股七項規定
1、利用職權、職務上的影響或者採取其他不正當手段，索取或者強行買獻股票、索取或者倒賣認股權證;
2、利用內幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議;
3、買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業務管轄范圍內的上市公司的股票;
4、借用本單位的公款，或者借用管理和服務對象的資金，或者借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金，購買股票和證券投資基金;
5、以單位名義集資買賣股票和證券投資基金;
6、利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金;
7、其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規的行為。
黨員幹部的炒股規定
第一，不準炒股的黨和國家工作人員共有四類。根據《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》，黨政機關及其所屬事業單位工作人員，參公管理事業單位、具有行政管理、行政執法職能企事業單位、社會團體中的工作人員中，有四類人員不得從事股票交易：
1.上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。
2.國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票。
3.本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的，不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票。
4.掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在離開崗位三個月內，繼續受該規定的約束。由於新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職後一個月內作出處理，不得繼續持有。
第二，不準使用公款炒股。除不能利用職務之便以及內幕信息外，更不能利用公款從事股票買賣。包括借用本單位的公款，借用管理和服務對象的資金，借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金。一旦使用公款炒股，不論能否及時歸還，均屬於挪用公款進行營利活動，涉嫌構成挪用公款罪。
第三，不準利用工作時間和辦公設施炒股。股市開市時間大部分與上班時間重疊，上班時間炒股不僅降低了工作效率，而且嚴重損害了黨員幹部在群眾心中的形象。我市規定，一旦發現黨和國家工作人員利用工作時間炒股的，一律予以免職。因此要兼顧股票買賣和工作紀律，建議黨和國家工作人員更多地採取長線操作、基金投資等方式參與。此外，一律不得使用電腦、電話、傳真機等辦公設施買賣股票。
第四，要如實報告股票投資情況。黨員領導幹部本人及其配偶、子女從事股票投資情況屬於個人有關事項報告范圍，需認真填寫包括股票名稱及代碼、持股份額以及填報前一交易日股票總市值等信息，不得漏報，更不得瞞報。一旦發現不如實填報或者隱瞞不報的，紀檢監察機關將視情節給予組織處理或者紀律處分。
『陸』 黨員領導幹部能否擁有非上市公司(企業)的股份或者證券
禁止黨員領導幹部違反規定持有股份行為
1.由於公司（企業）的股份或者證券的升值與否都關系著持有者的經濟利益，黨員領導幹部一旦成為股東，為了保證其持有的股份和證券升值，很難保證其不參與該公司（企業）的經營，有的甚至還會動用自己所掌握的公共資源，為公司（企業）發展謀求機會。這樣做，一方面不利於黨員領導幹部安心本職工作；另一方面不利於黨員領導幹部秉公辦事、秉公執法，甚至會直接危害到黨風廉政建設，危害黨的幹部隊伍建設，妨礙社會主義市場經濟公平競爭機制的建立和正常發展。因此，必須明確禁止。
2.認定是否屬於「違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券」，需要把握以下兩個問題。一是所謂「違反規定」，主要是指違反國家有關法律法規規定或者不經過主管部門審批同意，購買非上市公司（企業）的股份或者證券的行為。二是所謂「非上市公司（企業）」，是與上市公司相對而言的。是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司（企業）。而上市公司的股票或者證券沒有特定發行對象，任何人都可以購買，成為股東，但不參與經營管理。按照有關規定，國家公職人員除有明確禁止規定的外，可以在證券市場上購買上市公司的股票或者證券。因此，黨員領導幹部購買上市公司的股票或者證券是被允許的，不屬於「經商、辦企業」。
『柒』 為什麼不準公務員擁有非上市公司的股份或者證券
禁止黨員領導幹部違反規定持有股份行為的規定
『捌』 公務員是否可以炒股
公務員可以炒股。
2001年中辦發[2001]10號文《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》中規定黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金，但必須遵守相關規定，具體有七項要求。
（一）利用職權、職務上的影響或者採取其他不正當手段，索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權證；
（二）利用內幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議；
（三）買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業務管轄范圍內的上市公司的股票；
（四）借用本單位的公款，或者借用管理和服務對象的資金，或者借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金，購買股票和證券投資基金；
（五）以單位名義集資買賣股票和證券投資基金；
（六）利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金；
（七）其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規的行為。
(8)公務員能買非上市公司股票擴展閱讀：
第五條國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票。
第六條本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計（審計）師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的，該黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票。
第七條掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在離開崗位三個月內，繼續受本規定的約束。
由於新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職後一個月內作出處理，不得繼續持有。
第八條各綜合性經濟管理部門及行業管理部門，應當根據工作性質，對其工作人員進入證券市場的行為作出限制性規定，報中共中央紀委、監察部備案。
第九條黨政機關工作人員違反本規定的，應當給予黨紀處分、行政處分或者其他紀律處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法處理。有違法所得的，應當予以沒收。
參考資料：
關於機關工作人員個人證券投資規定_共產黨員網