『壹』 江西省嚴查國企資金違規炒股的法律問題
江西省國企一段時間以來在股市中增長過快的投資規模,終於迫使當地管理部門「出手」了。
江西省證券監管部門日前認定,江西省投資集團今年2月前後動用約3000萬元資金通過二級市場買入其上市子公司贛能股份(000899)股票1009萬股,被認定為違規操作。8日,江西省國資委下發了《關於嚴禁公有資金違規進入證券市場的緊急通知》,對國有企業進入股市的資金相關情況進行摸底,嚴查國企違規炒股行為。
據悉,在江西省,由國資委監管的企業主要有江西銅業集團公司、江西省冶金集團公司、江西省煤炭集團公司等21家,其中僅江西國際信託投資公司和江西國盛證券屬金融投資類企業,其餘大多為實業公司。
在江西省國資委去年底制定的2007年年度投資計劃中,包括國盛證券和江西國投在內的21家省屬國有企業的金融投資項目計劃總額下限在2.1億元,平均每家1000萬元,而上限沒有設定。據當地知情人士稱,江西省的國有企業大多是生產型企業,對資金的需要比較大,一旦投資股票的資金過多且暫時無法撤退,將對生產造成難以估量的影響。因此,省國資委並不希望國企資金入市的規模太大。
但隨著股市行情的一路看漲,江西省屬國有企業在股市的投資行為更趨活躍,規模增長也較快。據稱,僅江西省冶金集團下屬某鋼鐵公司和江西銅業集團的一個部門在股票上的投資規模就接近一個億。資料顯示,江西省冶金集團旗下有新華股份(600782)和長力股份(600507)兩家上市公司,江西銅業集團控股的江西銅業則在香港、倫敦、上海三地上市。
此次被著重點名的江西省投資集團公司,自2006年12月7日至2007年2月28日動用了約3000萬元資金通過二級市場增持1009萬股「贛能股份」,平均買入成本3.275元/股,對於此事贛能股份也曾在今年三月份發布公告。根據當前股價計算,這家國有企業在短短3個月內,其賬面收益就已經近7000萬元,增長了2倍多。
據公開資料顯示,截至今年一季度末,江西省國資委出資監管企業資產總額達到1122億元,同比凈增207.9億元,增長22.8%,增量和增幅均創歷史新高；出資監管企業凈資產達到408.9億元,首次突破400億元大關,同比凈增71.3億元,增長21.1%,平均資本保值增值率為121.1%。
除了江西投資集團增持自己旗下上市公司這種情形,據知情人士透露,近來國企入市資金的增加,以投資其他上市公司的行為居多。這些新增入市的國企資金雖然未流失,而且收益頗豐,但監管部門仍然認定這一行為由於沒有履行要約豁免申請及信息披露程序,而屬於違規。
據此,江西省國資委日前下發了《關於嚴禁公有資金違規進入證券市場的緊急通知》,要求各企業對年度投資進度,尤其是金融投資進度進行自查。看其非主業投資是否符合企業調整、改革方向；是否符合企業投資決策程序和管理制度；投資規模是否與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應等。對確因生產經營或發展需要進入資本市場的單位,要經省國資委核准,未經批准進入資本市場的企業,要及時清理,並採取措施,追回被挪用資金。
問：
（1）江西省投資集團動用資金通過二級市場買入其上市子公司贛能股份(000899)股票1009萬股,是否違規操作？為什麼？
（2）,江西省國資委是否有權對其監管的企業資金違規炒股進行控制和監管？依據是什麼
『貳』 國有企業多餘資金可以用來投資股票嗎
國有企業可以投資股市。
從現有的法律法規上看，國有事業單位用自有資金購買國債、申購基金和投資股票沒有任何法律上的障礙。
1997年5月21日，國務院證券委、中國人民銀行、國家經貿委下發《關於嚴禁國有企業和上市公司炒作股票的規定》的通知，
1999年，中國證監會發布《關於法人配售股票有關問題的通知》的有關規定，這兩個通知並沒有對國有企事業單位的投資行為作出限制，只是規定了國有企事業單位在進行投資股票時，不得進行股票的炒作。
根據以上規定，國有企事業單位在進行上述投資過程中，要注意以下幾個問題。
1、該筆資金必須是單位自有資金。如繫上級單位撥款或銀行貸款，則只能專款專用，不能用作上述投資。
2、用自有資金進行股票投資，只能以單位法人的身份開設一個B字帳戶，不得開設多個帳戶，也不得以個人名義開設股票帳戶或者為個人買賣股票提供資金。
3、國有企事業單位不得用於炒作股票的涵義是：無論是配售股票或投資二級市場股票，必須持有該股6個月以上方可拋售（即在二級市場買入又賣出或賣出又買入同一種股票的時間間隔不得少於6個月）。
違反上述規定，證監會對此將沒收違法所得，罰款及追究法定代表人責任等。
需要說明的是，由於在配售股票過程中，承銷商一般都會規定最高申購限額，因此，使用的資金量不會很大。如自有資金量大，可考慮用組合投資的方式（如再購買國債及申購基金方式）使自有資金保值增值。
『叄』 證券交易代理的證券交易實名制與個人存款賬戶實名制
由於證券交易賬戶的開立必須使用法定身份證件，以化名或假名開戶的情況幾乎不可能，在這種情況下，假借他人賬戶進行證券買賣而實際控制人 隱身於代理人的現象非常普遍。大量名義上的個人投資者既不提供資金來源，也不承擔交易結果，給市場監管行為造成了極大不便，也導致假冒個人投資者申購新股、操縱證券交易價格等違規行為屢禁不絕。
中國證監會1996年發布的《關於嚴禁操縱證券市場行為的通知》指出，嚴禁任何單位以個人名義在證券交易登記機構開設股票賬戶。1997年《關於嚴禁國有企業和上市公司炒作股票的規定》要求國有企業和上市公司只能在交易所開設一個股票賬戶(A股)， 必須用本企業(法人)的名稱。嚴禁國有企業和上市公司以個人名義開設股票賬戶或者為個人買賣股票提供資金。《證券法》則明確要求證券從業人員不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票；同時要求證券公司自營業務必須以自己的名義進行，不得假借他人名義或者以個人名義進行。
應當說，證券交易代理行為的確為一些違規行為的實施提供了便利，但不能將委託代理行為與實名制對立起來。從上述一系列規定我們可以發現，對正當的證券交易代理行為，法律法規從未進行任何限制。管理層需要打擊和控制的是一些特殊主體的證券交易行為，因為這些非法行為可能嚴重損害證券市場秩序和其他投資者利益。這些特殊的投資者為逃避監管，經常會採用交易代理的合法形式來達到非法目的。但各種違規行為不是代理行為的必然結果，不能就此否定證券交易代理行為的積極作用。與代理存款制度類似，證券交易的實名制不能排斥合法的代理行為，而應逐步限制純粹的賬戶借用行為，嚴厲打擊那些特殊的借用人。此外，對違規行為的調查和認定應及早引入實際控制人的概念，使幕後的違法者不能再藉助代理行為的掩護逃避懲罰，監管和處罰變得更加精準，證券市場變得更加有序。
幾點建議
『肆』 哪些行為在證券交易中是禁止的
根據《證券法》的規定，禁止的交易行為包括內幕交易行為、操縱證券市場行為、製造虛假信息行為和欺詐客戶行為。
(十一)公司涉嫌犯罪被司法機關立案調查，公司董事、監事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機關採取強制措施;
(十二)國務院證券監督管理機構規定的其他事項。
②公司分配股利或者增資的計劃;
③公司股權結構的重大變化;
④公司債務擔保的重大變更;
⑤公司營業用主要資產的抵押、出售或者報廢一次超過該資產的30%;
⑥公司的董事、監事、高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任;
⑦上市公司收購的有關方案;
⑧國務院證券監督管理機構認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息。
2、操縱市場行為
①單獨或者通過合謀，集中資金優勢、持股優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣，操縱證券交易價格或者證券交易量;
②與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量;
③在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量;
④以其他手段操縱證券市場。操縱證券市場行為給投資者造成損失的，行為人應當依法承擔賠償責任。
3、虛假陳述行為
①發行人、上市公司和證券經營機構在招股說明書、債券募集說明書、上市公告書、公司報告及其他文件中作出的虛假陳述;
②專業證券服務機構出具的法律意見書、審計報告、資產評估報告及參與製作的其他文件中作出的虛假陳述;
③證券交易所、證券業協會或其他證券自律性組織作出的對證券市場產生影響的虛假陳述;
④前述機構向證券監督管理機構提交的各種文件、報告和說明中作出的虛假陳述;
⑤其他證券發行、交易及相關活動中的其他虛假陳述。
4、欺詐客戶行為
①違背客戶的委託為其買賣證券;
②不在規定時間內向客戶提供交易的書面確認文件;
③挪用客戶所委託買賣的證券或者客戶賬戶上的資金;
④未經客戶的委託，擅自為客戶買賣證券，或者假借客戶的名義買賣證券;
⑤為牟取傭金收入，誘使客戶進行不必要的證券買賣;
⑥利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息;
⑦其他違背客戶真實意思表示，損害客戶利益的行為。欺詐客戶行為給客戶造成損失的，行為人應當依法承擔賠償責任。
5、其他禁止的交易行為
①禁止法人非法利用他人賬戶從事證券交易;
②禁止法人出借自己或者他人的證券賬戶，禁止任何人挪用公款買賣證券;
③禁止國家工作人員、傳播媒介從業人員和有關人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場;
④禁止證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、證券服務機構及其從業人員，證券業協會、證券監督管理機構及其工作人員，在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導。
《證券法》還規定，國有企業和國有資產控股的企業買賣上市交易的股票，必須遵守國家有關規定。證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、證券服務機構及其從業人員對證券交易中發現的禁止的交易行為，應當及時向證券監督管理機構報告。
『伍』 禁止的證券交易行為主要有哪些
我國證券法禁止的證券交易行為主要有：1、內幕交易
2、操作市場
3、虛假陳述
4、欺詐客戶
5、信用交易
6、在交易過程中被禁止的其他行為
『陸』 上市公司能否炒股為什麼
國家證監會、中國人民銀行、國家經貿委做出規定，嚴禁國有企業和上市公司炒股。1．國有企業不得炒作股票，不得提供資金給其他機構炒作股票，也不得動用國家銀行信貸資金買賣股票。2．上市公司不得動用銀行信貸資金買賣股票，不得用股票發行募集資金炒作股票，也不得提供資金給其他機構炒作股票。3．國有企業和上市公司為長期投資而持有已上市流通股票（在國務院主管部門規定的期限以上），應向證券交易所報告，交易所應採取措施，加強管理，監督國有企業和上市公司遵守本規定。4．國有企業和上市公司只能在交易所開設一個股票賬戶（A股），必須用本企業（法人）的名稱。嚴禁國有企業和上市公司以個人名義開設股票賬戶或者為個人買賣股票提供資金。5．證券交易所、證券登記清算機構和證券經營機構，應對已開設的股票賬戶、資金賬戶進行檢查，如發現國有企業和上市公司炒作股票，或者以個人名義開設股票賬戶以及為個人股票提供資金的，應及時糾正並向中國證監會報告。
為什麼不能?
答:中國股市有一個不應忘卻的歷史教訓：股市漲起來，公司上市所募集的資金，往往會回到股市，用於炒作股票。
過去數年間，這種現象其實一直存在。上市公司在股票市場募集資金後，原先計劃中的投資項目變來變去，遲遲落不到實處，實際上，它們已經將大把的資金投入股市。當年甚至有這樣的事：承銷商在股票承銷之際，就已經和上市公司約定，融資後將其中多少資金交與證券商投資。顯然，在股市火爆之時，以股票投資獲取收益，遠比實業投資容易得多。
不過，上市公司如果將融入資金購買地產或是股票，對國家整體經濟將是重大傷害。它不僅會使市場泡沫橫飛，而且同時會削弱一個經濟大國賴以維系健康的實業基礎，從而加劇經濟的泡沫化、空心化。
2001年中國股市進入前一輪熊市之後，很多上市公司因為「委託理財」而身陷困境，有些甚至走到了崩潰的邊緣。這一事實，充分說明我們的擔心絕非杞人憂天。盡管當年那種方式的「委託理財」尚未開閘，但誰能確保上市公司的融資一定會用於實業發展？
況且，通過股票投資「洗錢」也是十分方便的途徑，這使得過去的中國股市幾乎變成了一個上市公司的「洗錢場」。股票投資虧了，上市公司背著；賺了，在上市公司的報表中不體現或少體現，差額落入個人腰包。
上世紀90年代中期，為了托市，有關政策法規對於實業公司購買證券資產予以解禁。而且迄今為止，上市公司在股市上進行投資，幾乎沒有任何防火牆。
鑒於上述原因，在中國股市IPO和再融資重新啟動之時，我們發出「謹防融資泡沫」之語，希望能夠引起監管當局的重視。
當然，准許上市公司購買股票，有利於中國上市公司之間的兼並收購。但如何興利避害，在利弊之間找到平衡，卻是考驗監管部門智慧的問題。
『柒』 傻，上市公司的資金可以隨便購買股票嗎
這是不能的。 國家證監會、中國人民銀行、國家經貿委做出規定，嚴禁國有企業和上市公司炒股。 一．國有企業不得炒作股票，不得提供資金給其他機構炒作股票，也不得動用國家銀行信貸資金買賣股票。 二．上市公司不得動用銀行信貸資金買賣股票，不得用股票發行募集資金炒作股票，也不得提供資金給其他機構炒作股票。 三．國有企業和上市公司為長期投資而持有已上市流通股票（在國務院主管部門規定的期限以上），應向證券交易所報告，交易所應採取措施，加強管理，監督國有企業和上市公司遵守本規定。 四．國有企業和上市公司只能在交易所開設一個股票賬戶（A股），必須用本企業（法人）的名稱。嚴禁國有企業和上市公司以個人名義開設股票賬戶或者為個人買賣股票提供資金。 5．證券交易所、證券登記清算機構和證券經營機構，應對已開設的股票賬戶、資金賬戶進行檢查，如發現國有企業和上市公司炒作股票，或者以個人名義開設股票賬戶以及為個人股票提供資金的，應及時糾正並向中國證監會報告
『捌』 國有企業可以投資股市嗎
國有企業可以投資股市。
從現有的法律法規上看，國有事業單位用自有資金購買國債、申購基金和投資股票沒有任何法律上的障礙。
1997年5月21日，國務院證券委、中國人民銀行、國家經貿委下發《關於嚴禁國有企業和上市公司炒作股票的規定》的通知，1999年，中國證監會發布《關於法人配售股票有關問題的通知》的有關規定，這兩個通知並沒有對國有企事業單位的投資行為作出限制，只是規定了國有企事業單位在進行投資股票時，不得進行股票的炒作。
根據以上規定，國有企事業單位在進行上述投資過程中，要注意以下幾個問題。
1、該筆資金必須是單位自有資金。如繫上級單位撥款或銀行貸款，則只能專款專用，不能用作上述投資。
2、用自有資金進行股票投資，只能以單位法人的身份開設一個B字帳戶，不得開設多個帳戶，也不得以個人名義開設股票帳戶或者為個人買賣股票提供資金。
3、國有企事業單位不得用於炒作股票的涵義是：無論是配售股票或投資二級市場股票，必須持有該股6個月以上方可拋售（即在二級市場買入又賣出或賣出又買入同一種股票的時間間隔不得少於6個月）。
違反上述規定，證監會對此將沒收違法所得，罰款及追究法定代表人責任等。
需要說明的是，由於在配售股票過程中，承銷商一般都會規定最高申購限額，因此，使用的資金量不會很大。如自有資金量大，可考慮用組合投資的方式（如再購買國債及申購基金方式）使自有資金保值增值。
『玖』 根據我國《證券法》的規定禁止的交易行為包括那些
根據我國《證券法》的規定禁止的交易行為包括禁止證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人利用內幕信息從事證券交易活動等。
根據《中華人民共和國證券法》第七十三條禁止證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人利用內幕信息從事證券交易活動。
第七十四條證券交易內幕信息的知情人包括：
（一）發行人的董事、監事、高級管理人員；
（二）持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監事、高級管理人員，公司的實際控制人及其董事、監事、高級管理人員；
（三）發行人控股的公司及其董事、監事、高級管理人員；
（四）由於所任公司職務可以獲取公司有關內幕信息的人員；
（五）證券監督管理機構工作人員以及由於法定職責對證券的發行、交易進行管理的其他人員；
（六）保薦人、承銷的證券公司、證券交易所、證券登記結算機構、證券服務機構的有關人員；
（七）國務院證券監督管理機構規定的其他人。
第七十五條證券交易活動中，涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息，為內幕信息。
下列信息皆屬內幕信息：
（一）本法第六十七條第二款所列重大事件；
（二）公司分配股利或者增資的計劃；
（三）公司股權結構的重大變化；
（四）公司債務擔保的重大變更；
（五）公司營業用主要資產的抵押、出售或者報廢一次超過該資產的百分之三十；
（六）公司的董事、監事、高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任；
（七）上市公司收購的有關方案；
（八）國務院證券監督管理機構認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息。
第七十六條證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人，在內幕信息公開前，不得買賣該公司的證券，或者泄露該信息，或者建議他人買賣該證券。
持有或者通過協議、其他安排與他人共同持有公司百分之五以上股份的自然人、法人、其他組織收購上市公司的股份，本法另有規定的，適用其規定。內幕交易行為給投資者造成損失的，行為人應當依法承擔賠償責任。
(9)關於嚴禁國有企業和上市公司炒作股票的規定擴展閱讀：
《中華人民共和國證券法》第四十三條證券交易所、證券公司和證券登記結算機構的從業人員、證券監督管理機構的工作人員以及法律、行政法規禁止參與股票交易的其他人員，在任期或者法定限期內，不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票，也不得收受他人贈送的股票。
任何人在成為前款所列人員時，其原已持有的股票，必須依法轉讓。
第四十四條證券交易所、證券公司、證券登記結算機構必須依法為客戶開立的賬戶保密。
第八十條禁止法人非法利用他人賬戶從事證券交易；禁止法人出借自己或者他人的證券賬戶。
第八十一條依法拓寬資金入市渠道，禁止資金違規流入股市。
第八十二條禁止任何人挪用公款買賣證券。
第八十三條國有企業和國有資產控股的企業買賣上市交易的股票，必須遵守國家有關規定。
第八十四條證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、證券服務機構及其從業人員對證券交易中發現的禁止的交易行為，應當及時向證券監督管理機構報告。