㈠ 積極推進項目建設和有序推進項目建設的區別
意思和用法。
1、積極推進項目建設是指有動力的將項目搞起來，而有序推進項目建設是有順序的搞項目。
2、積極推進項目建設一般用在小工程上面積極完成，而有序推進項目建設一般用在大工程上面一步步，踏實的完成。
㈡ 如何推進項目建設
加快項目建設，首先要解決好項目的佔地和資金問題。
㈢ 城建局推進重大項目建設情況匯報
一、基本情況
堅持以科學發展觀為指導思想，牢固樹立以人為本的理念，緊扣“乾乾凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園目標，嚴格按照“南延北拓、跨江發展、組團推進”的發展思路，以“一橋兩線六組團”為重點，扎實做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，切實提升城鄉管理建設水平，加快推進以人為核心的新型城鎮化建設。按照縣委辦、縣政府辦《XX縣2015年新型城鎮化工作實施意見》和《關於2015年度重點項目推進工作的通知》的統一部署，我局下發《XX縣城鄉建設局2015年重點工程和重點工作的實施方案》等文件，密切加強各單位、股室協調配合，扎實推進重大項目建設。
二、工作開展情況
(一)加強組織領導
成立城鄉建設局重點工程建設領導小組，下設辦公室在縣城鄉建設局，負責重點工程建設的綜合組織、協調和推進。堅持縣主要領導高位推動，分管縣領導和掛項目縣領導統籌推進，責任單位具體承擔，確保工作有人抓、有人做。
切實加強對重點工程的領導，實行“一把手負總責”。局領導掛重點工程的工作機制，每個重點工程由一個局班子領導掛點，對工程建設進度、質量、安全負責，各單位指定專人負責重點工程和重點工作。各下屬責任單位或股室要將各項任務細化分解，落實到具體科室、具體人員，做到一級抓一級，一級對一級負責，制定工程進度計劃表，層層落實。
(二)確保責任落實
認真對照《XX縣城鄉建設局2015年重點工程和重點工作的實施方案》要求，按照“一個重點項目、一名責任領導、一套工作班子、一個實施主體、一抓到底”的責任機制，強化局領導、責任單位和責任人的責任意識，層層落實項目責任制，明確目標、明確要求、明確時限，並加強事前、事中、事後督查，確保工作取得實效。
1、責任領導的責任：對重點工程建設的進度、質量、安全負具體的領導責任，組織重點工程具體實施，制訂具體的實施計劃，協調推進工程建設，監督重點工程建設各方主體履行好職責，解決建設過程遇到的問題，比較重大問題難以解決時及時向縣掛點領導和局主要領導匯報，及時組織召開責任單位，項目組工作人員及施工、監理、質監等單位參加的協調會議。
2、責任單位的責任。責任單位的主要負責人對重點工程建設負直接責任，在責任領導的具體領導下，全力抓好工作落實，編制好工作計劃，協調解決好工程建設上遇到的一般問題。及時向分管的責任領導匯報工作，盡最大努力將問題解決在基層，不把矛盾上交。
3、項目組的.責任：對重點工程建設負技術管理責任，在責任單位主要領導的領導下，負責編制重點工程進展安排計劃，明確項目月度工作要求，制定時間工作節點，做好會議紀要、負責監督施工企業、監理單位管理人員的考勤登記，做好項目組內部的考核登記。
三、重點工程推進情況
今年我局牽頭組織實施的重點工程項目有7個，計劃總投資7.033億元。另外，我局協助實施的重點工程項目有21個。我局牽頭7個重點工程 項目進展情況如下：
1、XX北岸組團建設工程。目前完成安置地土方回填約18萬方;完成了安置地上的青苗補償、大型廣告牌製作和電信、廣電管線的整改遷移;完成市政道路工程、景觀工程施工圖設計;啟動了安置地地勘工作;完成工程立項、用地許可、規劃許可、建設許可等手續;下一步計劃繼續北岸安置小區 塍 背村組土方回填工作;完成濱江公園施工圖設計;將安置區上的電力管線整改遷移;做好 塍 背公廁拆舊選址、工程范圍內的零星用地補征、南塘和璜溪村小組安置地土方回填等工作;做好房屋評估動遷工作。
2、發展大道組團Q4、Q5地塊開發建設。目前一期工程9棟中有7棟已封頂，2棟也即將封頂;二期工正在進行施工圖修改，預計10月份開工。實際完成投資8000萬元。下一步計劃一期工程主體全部竣工，
二期工程開工。
3、XX水廠取水口遷建工程。已完成初步設計批復，正在進行施工圖設計。下一步計劃評審完成後，進行施工圖設計審查。
4、XX二橋至綠盛木業段通道提升改造工程。已完成施工圖設計，正在准備施工招標前期工作。下一步計劃啟動施工招投標。
5、老城區小游園、停車場及垃圾壓縮中轉站建設工程。老城區、小游園、停車場目前正在進行選址。下一步計劃完成選址，進行方案設計;圾壓縮中轉站建設工程目前已完成可研和擬選址。下一步計劃完成選址，進行方案設計。
6、城區污水管網建設工程。人民路、文化路已完成招標;體育路、規劃一路、規劃二路已完成設計;規劃五路已完成招標，正在進行排水板涵施工;廣場南路已完成基礎土方回填;XX至濱江大道污水管已停工。實際完成投資105萬元。下一步計劃規劃五路回填土方，廣場南路埋設污水管線，XX至濱江大道污水管需待水務局防洪牆建完後開工建設。
7、XX大道(東方名城至世紀花園段)拓寬改造工程。已完成所有管線埋設，實際完成投資40萬元。下一步計劃進行主路拓寬及非機動車道建設。
㈣ 項目推進工作實施方案
編寫工作方案需要從不同的角度分析設計。在一個項目被提出時，通常我們需要先寫多份工作方案以便領導參考決策，那麼工作方案有什麼格式呢？以下是我精心整理的項目推進工作實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
項目推進工作實施方案 篇1
為了深入貫徹落實科學發展觀，全方位、多層次、大力度推進項目建設，以卓有成效的項目建設推動縣域經濟又好又快發展，經研究決定，特製定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極搶抓國家擴大內需和產業結構調整的政策機遇，認真落實省市「以『三大』促『三變』達『三保』」的發展目標，突出項目建設這個主要抓手，抓住項目推進這個關鍵因素，集全縣之智、舉全縣之力，全面打響項目建設大會戰，推動加快發展，加速趕超。
二、目標要求
項目決定投資，項目決定財稅，項目決定發展。
全縣上下要深刻認識項目建設對經濟發展的決定性作用，牢固樹立「大項目、大發展，小項目、小發展，沒項目、不發展」的理念，切實按照「明確責任、規范行為、健全機制、強化考核」的要求，堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運作育項目、創業創新興項目，加大力度推項目，優化環境促項目。
用真功夫、硬本領、實舉措破解項目推進中的難題，以務實的作風、靈活的操作開創項目建設工作新局面。
三、項目范圍
本實施方案所指項目，是指涉及全縣經濟發展大局，對地方發展具有重大牽引和支撐作用的項目，主要包括：
1、重大招商引資項目；
2、重點企業、重要產業裂變擴張項目；
3、重大「三農」及基礎設施建設項目；
4、省、市、縣確定的事關發展全局的其他項目。
四、責任劃分
按照「分口管理、分類實施」和「誰主管、誰負責」的原則，對全縣各類項目進行任務分解、責任到人，著力營造上下同心抓項目、左右同力促項目的良好氛圍。
1、領導責任。
縣政府領導按照職責分工，對所分管實施的各類項目負總責，包括組織項目的實施、調度、推進、協調等各項事宜。牽涉到多口管理的，通過指定或比照上級做法給予明確。
2、部門責任。
上級或縣本級投資項目，由各部門按照職責分工或縣政府的要求，對口牽頭負責項目的實施、推進、落實工作，相關單位做好配合工作。
3、鄉鎮責任。
由鄉鎮投資或鄉鎮引進的招商引資項目，按照屬地管理原則，由鄉鎮牽頭、相關部門配合，做好項目的實施、推進、落實工作。
4、政府辦責任。
負責全縣各類項目信息收集、溝通協調、督促檢查工作。
五、工作機制
按照「規范管理、高效運轉、靈活操作、務實推進」的原則，進一步建立健全項目推進的各項工作機制。
1、建立健全項目動態管理機制。各牽頭單位按照時間、進度、人員「三明確」的要求，制定細化到月的項目推進表。同時，實行循環調整，每月各單位上報新增項目，由縣政府研究後納入全縣項目庫進行統籌推進。
2、建立健全項目調度推進機制。各項目牽頭單位每月上報項目進度，各分管領導根據項目進展情況，及時召開調度會，協調解決項目建設中存在的問題。縣政府根據具體實施情況，分期或不定期召開縣長辦公例會對全縣項目進行總調度，確保項目建設按時保質保量推進。
3、建立健全項目督查督辦機制。縣政府辦聯合相關部門，採取實地督查、書面督查等多種形式，定期不定期了解項目進展及部署落實情況，並及時匯總通報。
4、建立健全項目推進考核獎懲機制。把項目的實施、推進和落實情況納入年終考評，與評優評先掛鉤，對於項目建設工作成績突出的單位和個人，優先考慮評優評先，並給予適當物質獎勵；對於項目建設工作不力的單位和個人，取消評優評先資格。
5、建立健全項目推進保障機制。縣政府成立以主要領導為組長的項目建設領導小組，並安排適當經費保障項目推進工作，各單位也要成立相應的工作機構，在人力、物力、財力上給予安排，確保項目建設組織到位、資金到位、服務到位。
項目推進工作實施方案 篇2
為貫徹落實縣委十一屆二次全會暨經濟工作會議精神，加快推進項目建設，鞏固「項目建設年」活動成果，結合我縣實際，特製定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，扎實開展「兩比兩看」活動，圍繞產業發展、園區攻堅、基礎設施三個重點領域，著力抓好開發儲備、引進爭取、開工建設三個類別項目，實現項目建設「321」工作目標(開發儲備300個，開工建設200個，引進爭取100個)，充分發揮項目建設在發展速度、產業轉型、民生改善中的重要作用，實現我縣經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過扎實抓好項目建設工作，形成項目有序建設，實現項目開發儲備、引進爭取、開工建設等工作快捷有序推進，確保20xx年全社會固定資產投資增長40%。
開發儲備一批項目。
按照「十二五」規劃預期目標，圍繞羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃。
主動對接政策，認真做好項目前期工作，為爭資立項、招商引資創造條件，全年開發儲備1000萬元以上重點項目300個。
開工建設一批項目。
完成項目建設開工前的審批工作，廣泛籌措項目建設資金，拓寬融資渠道，大力爭取國家、省、市專項資金，落實規劃、土地和環評等保障條件，全年開工建設重點項目200個。
引進爭取一批項目。
認真研究國家投資政策，多方位捕捉投資信息，科學研判投資動向，加大跑爭力度，以優勢、特色項目爭取上級政策與資金的支持；緊盯產業承接轉移，瞄準新產業、大企業、大項目，積極運籌，科學謀劃，全年引進爭取重點項目100個。
三、工作重點
(一)產業發展。
以十大產業項目為目標，圍繞有色金屬、建築建材、農產品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產業，結合發展現代物流、旅遊休閑、金融保險等新型服務業，開發建設項目。
全年計劃開發儲備項目120個，引進爭取項目35個，開工建設項目65個。
(二)園區攻堅。
圍繞實施產業支撐戰略，在「一區五園」謀劃一批帶動力強的重大工業項目。
以建設工業新區為目標，打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產業承接基地；圍繞基礎設施、特色產業、循環經濟等，瞄準長三角、珠三角產業梯度轉移，加強與大財團、大公司進行項目對接。
全年開發儲備項目80個，引進爭取項目20個，開工建設項目50個。
(三)基礎設施。
圍繞實施十大工程項目，謀劃一批交通設施、城鎮建設、生態景觀、能源保障、公共安全等基礎設施項目，突出抓好城鄉道路、公共服務設施、園林綠化等建設；圍繞實施十大民生實事，謀劃一批民生和社會事業發展項目。
全年開發儲備項目100個，引進爭取項目45個，開工建設項目85個。
(四)爭資立項。
圍繞扶貧攻堅目標，搶抓機遇，加大政策銜接力度，重點包裝整合一批符合國家、省社會發展規劃和行業規劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目，跑部進京，爭取上級政策資金過10億元。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳，提高認識。
宣傳部門和新聞媒體要通過設立專欄、製作專題、開辦專版、項目專訪等形式，對項目建設工作進行高密度、全方位宣傳報道，大張旗鼓地宣傳項目建設情況，在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環境。
各單位要把項目建設工作納入重要工作議事日程，積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力招項目。
要在全縣開展「兩比兩看」(在經濟開發區和22個鄉鎮辦事處項目主戰場開展「比項目個數、看投資增幅」，在相關縣直機關單位開展「比引資數量，看服務效率」)，在鄉鎮(辦事處)組織開展「項目投資競賽」活動，進一步提升全縣抓項目、擴投資、促發展的積極性，形成項目工作合力，掀起項目建設新高潮。
(二)強化領導，明確職責。
成立xx縣推進項目建設工作領導小組，縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、經濟開發區、縣政府辦、監察局、發改局、經信局、農辦、商務局、科技局、公安局、財政局、住建局、規劃局、環保局、交通運輸局、統計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉鎮(辦事處)為成員單位。
領導小組下設「一室三組」，辦公室設在發改局，負責項目建設的總協調工作；園區攻堅組設在經濟開發區，切實發揮園區投資主戰場作用；項目引進組設在商務局，負責招商引進項目工作；效能監察組設在監察局，負責項目監督檢查工作。
各鄉鎮(辦事處)及縣直部門必須建立項目建設工作領導機構，單位一把手負總責，分管領導直接抓，經辦人員具體抓，形成機構健全、運轉高效的項目建設管理服務體系。
(三)完善機制，強化服務。
一是建立聯系會議制度。爭資領導小組按季度召開會議，對爭資立項工作進行調度，對重點項目爭資、重點項目開發、重點項目建設，可召開臨時性會議。
二是建立情況通報制度。領導小組辦公室定期向縣委、縣政府領導和相關部門報告項目建設工作情況，通報項目責任目標完成情況、項目重大進展和其他事項。園區、產業招商、基礎設施項目組要按職責分工負責組織和落實相關工作，每兩個月召開一次調度會，協調解決重大問題。
三是建立項目督辦制度。辦公室和效能監察組負責全程跟蹤監督檢查，每兩個月通報一次項目建設督辦情況，並研究解決項目督辦中存在的問題，做到跟蹤督辦。
四是建立特事特辦制度。各項目責任單位和職能部門對相關會議研究分解的工作事項，按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉、辦結、報告。
(四)強化監督，嚴格考核。
加強對項目報批手續辦理、工程質量、招標投標、資金管理使用等關鍵環節的監督檢查，嚴格執行招商項目流失問責制，嚴肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。加強對項目建設工作開展情況的考核，考核結果納入縣年度政績考核內容。嚴格獎懲兌現，對工作成績突出的領導、責任部門、工作小組和項目法人要給予重獎；對工作不落實，項目進展不大，沒有達到預期目標的，要進行通報批評；對造成嚴重後果的要追究責任。
五、工作步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年4月上旬)
1、完成對項目開發、儲備、開工在建項目情況調查摸底，廣泛徵求各方面意見。
2、成立工作機構，落實工作人員和辦公場地、工作經費等。
做好前期准備工作，召開動員大會，開展宣傳報道。
(二)組織實施階段(20xx年4月上旬—12月下旬)
1、制定推進項目建設工作實施方案和考核辦法，細化目標任務，召開調度會。
各責任單位相應制定具體的工作方案，於4月25日前報縣推進項目建設工作領導小組辦公室。
2、20xx年6月底，召開半年調度會；組織對重點項目、單位進行督查；開展半年考核工作。
3、20xx年9月底，根據活動進展情況，適時召開推進項目建設工作現場經驗交流會。
4.20xx年12月下旬，做好總結評比，進行年終考核，籌備總結表彰。
(三)總結表彰階段(20xx年3月)
召開總結表彰大會，總結經驗，研究建立項目開發建設長效機制。
項目推進工作實施方案 篇3
一、指導思想
按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以「三支持、四集中、兩控制」為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。
二、存在的障礙及基本對策
（一）存在的障礙
1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。
3、實施強總部項目管理新模式的心理准備不足，缺乏「兩級管控，一級核算」的管控經驗。
4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家裡手，短期內難以得到解決。
5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。
（二）基本對策
1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。
2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。
3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。
4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。
5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進「兩級管控，一級核算」及「法人管項目」新體制的落地，逐步改進舊的「多級管控，多級核算」模式；逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標准，實現總部與市場的零距離對接。
6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬體設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。
三、組織領導
1、成立公司強總部項目管理領導小組
組長：胡建軍
副組長：謝幫銀
成員：肖雲亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：
⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。
⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。
⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。
3、關於項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：
⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。
⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。
四.推行實施的分項方案
1、公司強總部組織機構建議。設「十一部一室」：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：
⑴辦公室15人；
⑵黨群工作部10人；
⑶人力資源部9人；
⑷紀檢監察部7人；
⑸管理審計部7人；
⑹市場經營部12人；
⑺成本預結算部22人；
⑻財務部11人；
⑼工程（技術信息）管理部9人；
⑽安全環保部6人；
⑾采購管理部5人。
3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。
4、硬體設施建設。
⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；
⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建築面積約1500平方米，可容納單身員工60名。
5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：
⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；
⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；
⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；
⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。
6、強總部項目管理體系的啟動與考核。
⑴項目啟動。
①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，並獲得相關支持；
②明確項目目標和定位；
③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標准及運作制度。
⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標准運行考核規定，公司將細化考核辦法，並按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。
①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。
②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。
③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。
④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散後人員分流管理。
⑤技術支持：技術投入的年度預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。
⑥采購集中管理：物資采購許可權規定的執行；采購計劃的.編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。
⑦租賃集中管理：租賃許可權規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。
⑧分包集中管理：分包許可權規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。
⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。
⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。
6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100餘個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目「兩級管控，一級核算」模式予以修編，修編後的管理手冊計劃在四季度初頒發。
五、公司強總部項目管理運行的路徑
1、法人管項目體制運行路徑。
一是逐步推進公司法人管項目體制。即從20xx年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。並實施「兩級管控、一級核算」模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。
二是逐步改進公司原有項目管理體制。即20xx年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結後，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。
三是先行撤銷部分分公司。即從20xx年開始，撤銷項目管理分公司，並視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議並入集團租賃公司。
四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。
2、強總部項目管理各階段職能運行路徑
⑴項目經營開拓階段。
①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標准；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。
②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。
③辦公室：組織市場策劃的審議。
⑵項目投標階段。
①市場經營部：負責投標資料的准備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。
②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。
③工程管理部：負責技術標的編制。
④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。
⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。
⑶項目合同簽訂階段。
①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。
⑷項目部組建階段。
①辦公室：歸口管理項目部的組建。
②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。
⑸項目實施策劃階段。
①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。
②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。
③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。
④市場經營部：負責合同交底等相關事項。
⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。
⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。
⑹施工生產階段。
①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。
②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。
③財務部：負責項目資金的收支管理。
④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。
⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。
⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。
⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。
⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。
⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。
⑺項目竣工驗收階段。
①辦公室：組織交竣工策劃。
②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。
③成本預結算部：完成工程的結算工作。
④財務部：完成工程的回款工作。
⑻項目審計兌現階段。
①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。
②紀檢監察部：負責效能監察。
⑼項目結束階段。
①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。
②人力資源部：負責項目部解散後的人員分流工作。
③黨群工作部負責項目部解散後人員分流的維穩工作。
⑽工程回訪與維修階段。
①市場經營部：負責工程回訪工作。
②工程管理部：負責工程的維修和保修。
六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排
1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，並於20xx年9月30日前完成。
2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，並於20xx年10月30日前完成，11月頒布。
3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，並於20xx年11月30日前完成總部「三定」方案的編寫。
4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，並於20xx年11月30日前完成。
5、公司各部室依照強總部項目管理「兩級管控，一級核算」要求，做好相關分公司的撤並工作，並按規定的時間完成。
6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為准。
㈤ 把好五個重點環節 推進重點項目建設
重點建設是項目工作的龍頭，進入省、市級重點盤子的項目，就是各級政府要重點抓的項目，就是從落地到竣工一路開「綠燈」的項目。只要業主提出的問題合理合法，都要有人管，都要得到解決，這就是我們抓重點建設的基本態度。 一、關於交通項目。要根據我市交通基礎設施的現狀和未來發展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機場和農村公路規劃建設，建立滾動開發、持續發展的交通項目接續機制，做到策劃一個對接一個，建設一項成功一項，構築「縱深推進、連片發展」的交通樞紐。具體講兩個方面的項目： （一）高速公路項目。邵三高速公路由##局協調解決沙縣服務區、將樂停車區電力線路走廊征地和林木砍伐的問題，確保年底建成通車。泉三高速公路要按張發錄副市長5月17日專題會議部署，請沿線縣（市、區）和市直相關單位加快征地、拆遷、初設批復等開工前的各項准備，確保7月28日永安路段動工建設，11月之前全線動工建設。永武高速公路要完成工可審批，並抓緊初步設計，力爭明年底開工建設。永寧高速公路線路走向已經確定，年內要啟動預可研。 （二）鐵路項目。向莆鐵路前期工作進展較快，鐵道部同意下半年啟動預可研。各級各有關部門要按照黃小晶省長的指示，扎實做好項目前期工作，力爭早日動工。同時，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造的機會，抓緊與南昌鐵路局、省發改委、地方鐵路建設總公司的溝通聯系，爭取介入鷹廈線技術改造方案編制，做好三明段改線、改造的爭取工作，並在沙縣規劃、建設貨運中轉站。繼續深化長永鐵路前期工作，爭取「十二五」期間動工建設。 二、關於能源項目。要加快能源開發，優化能源結構，抓好大中型水電項目建設，開發火電項目，並積極爭取LNG（液化天然氣）項目在我市布點。要抓好的建設和改造項目有： （一）街面電站項目。這個項目是省里重點檢查項目，省領導高度關注。要認真做好庫區移民搬遷安置工作，使庫區工作與電站建設基本同步。特別是目前已進入主汛期，要全力做好庫區防汛工作，確保移民生命財產安全。 （二）火電項目。抓住當前火電項目開發的有利時機，大田縣要加快益源熱電綜合利用煤矸石擴容技改項目建設進度，永安市要做好資源綜合利用電廠項目的協調、調度工作，2個項目年內都要完成基礎工程建設和部分設備安裝。 （三）LNG（液化天然氣）項目。發展計劃、經貿、建設等市直相關部門要密切配合，合力推進該項目前期工作，並積極與中閩、中海油等公司溝通，爭取省里支持，力爭納入全省LNG總體項目二期工程，盡快開展可行性研究。 （四）電網改造項目。三元、梅列要協助市電業局做好與村民的協調補償工作，確保三明主幹電網建設順利實施。有關縣（市）要積極配合，幫助電力部門做好征地拆遷工作，合理確定補償標准，解決縣城電網建設與改造中遇到的問題。電力部門要搞好施工設計，加快施工進度，確保完成2．3億元的年度投資任務。 三、關於農業項目。要走工業化帶動農業產業化的路子，從紅豆杉深加工、肉牛等特色產業抓起，構築海峽兩岸林業合作實驗區發展平台，依託林洽會這個載體，著重抓好帶動力強、影響力大的農業項目。具體項目有： （一）肉牛產業化項目。明溪、寧化、清流、建寧四個縣和市畜牧水產局要按照市裡確定的「縣抓產業、鄉抓基地、村抓大戶、部門服務」的工作要求，抓好肉牛養殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業四個重要環節，不斷開拓市場、提高產品質量，增強消費者的認同感。對於項目業主提出的用電計價問題，請電力部門根據有關扶持政策，對農業養殖項目實行非工業、普通工業電價。 （二）海峽兩岸林業合作實驗區項目。市政府已會同省林業廳，向國家林業局呈報海峽兩岸閩台現代林業合作實驗區總體建設方案，在全市范圍內重點規劃建設林產品加工、生物制葯及中成葯開發、森林食品加工、生物多樣性保護及苗木花卉繁育、森林生態休閑觀光等5個合作功能區，並首批推出10項重點合作項目。下一步要加大申報工作力度，力爭在林洽會前獲批，在林洽會上授牌，並經過幾年努力，逐步把三明建成海峽兩岸現代林業合作的重要基地。 （三）首屆海峽兩岸林洽會項目。市委、市政府研究決定，藉助海峽兩岸閩台現代林業合作實驗區獲批的機會，於今年6月26日至28日舉辦首屆海峽兩岸（福建三明）林業合作暨投資貿易洽談會，作為海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區的啟動項目，作為展示三明形象的重要載體，作為經貿活動的重要平台。目前，要按照林洽會領導小組部署，抓緊制定工作方案，邀請重要客商，落實招商項目，啟動展館布置，確保林洽會取得成功。力爭經過幾年的努力，逐步做成全省性乃至全國區域性的經貿活動，做成有一定影響和知名度的會展品牌。 四、關於工業項目。要依託金沙園、尼葛園和小蕉等工業集中區，突出重大項目，抓好龍頭企業，結合區域特色，不斷延伸產業鏈，培育產業集群，建設冶金及壓延業基地、載重車與汽車零配件產業基地、林產工業基地。具體項目有： （一）三鋼中厚板生產線項目。這個項目5月16日已動工，現在要加快進度，爭取明年10月竣工投產。要增強龍頭企業發展的聯動性、帶動性、關聯性，盡量增加產業集群在我市的產品環節，並吸引更多的下游產品到三明，拉長產業鏈，增強集聚力，力爭到2008年更多產業進入全省產值超百億元的產業集群行列。 （二）永安汽車廠載重汽車項目。三個產業集群中機械產業最薄弱，缺乏帶動力強的龍頭企業。做大做強機械產業，重點要抓好載重車等項目，延伸載重車和汽車零配件產業鏈。載重車項目已經列入省里汽車工業「十一五」發展規劃，永安汽車廠體制關系已經理順，市經貿委和永安市要研究怎麼做大做強機械龍頭企業，抓緊做好土地收儲工作，加大投資力度，加快進度，並加緊籌備6月份的汽車及零配件招商引資活動。 （三）大亞木業項目。市裡要繼續加大協調力度，重點幫助解決兩個方面問題：一是協助做好原料供應問題。目前，市林業局已啟動原料供應和沙縣、將樂、梅列原料基地建設，並調劑3萬立方米的採伐指標定向供應大亞木業項目，下一步要繼續做好供材工作。二是抓緊建設110KV變電站。市電業局、沙縣、金沙園管委會要密切配合，加快施工進度，力爭9月完成變電站建設。 （四）將樂紅獅、永安金銀湖、永安謀成、大田新岩水泥生產線項目。年度計劃投資2．6億元，業主單位要加大投入力度，除將樂紅獅一條生產線投產外，其它3個項目要確保年內竣工投產。 五、關於商貿項目。要引進福州永輝等有實力的商貿企業，開發集商貿、會展為一體的大項目，建設物流配送中心，形成區域市場。當前，重點要抓好科技文化會展中心項目。 六、關於城建項目。要加大城市組團開發力度，加快市區南拓北擴西進，並以金沙園開發、建設為突破口，加快中心城市建設，推進市縣一體化。主要抓好兩項工作： （一）市區房地產項目。今年市區房地產項目的目標是，投資突破6億元，竣工面積突破20萬平方米。要盡快把這一目標任務逐一落實到具體項目，逐月排出工作進度，逐項細化責任。市建設局要把重點項目建設存在的問題收集起來，市政府將召開市區重點房地產企業協調會，逐項研究解決。 （二）市縣一體化概念性規劃。要按照市委常委會的部署，繼續抓好市、縣一體化概念性規劃編制、修改工作，廣泛徵求市區、沙縣及社會各界的意見建議，盡快提交市政府審議和市委審定。 七、關於社會事業項目。要按照市、縣一體化和城市聯盟發展戰略的要求，加強社會事業項目的.總體規劃，合理布局，分輕重緩急，從最迫切的方面做起，從最有條件的地方做起，強化經營理念，運用市場機制，立足整個系統進行資源整合，實施資產置換，加快建設步伐。6月份，要召開由我和永安、梅列、三元、沙縣主要領導參加的市、縣（區）長聯席會議，重點研究社會事業項目整體布局問題。並從「十一五」開始實施，力爭經過五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影響力的社會事業項目。 （一）三明學院項目。這是省里確定的重點檢查項目，也是社會事業領域的一個大項目。要加快建設進度，對於項目建設涉及到的高壓線路遷移問題，市電業局等單位要盡快解決，抓緊施工建設，確保按期交付使用。 （二）市第一醫院門診大樓項目。目前進度較快，要抓緊圖紙設計等前期工作，爭取年內動工。 （三）市第一、第二醫院傳染病區項目。要加大協調力度，做好群眾工作，力爭盡快動工。永安市也要按省里要求，抓緊有關工作，確保年內動工。 （四）文化領域項目：三明影劇院要在今年國慶節啟用；萬壽岩文物園區遺址博物館項目8月28日動工，年內主體完工。 （五）泰寧世界地質公園設施建設項目。對於資金問題，工行、農行要加快進度，優先提供項目資金貸款。對於開工建設泰寧至武夷山公路問題，目前泰寧城關至朱口路段已經實施，朱口至邵武路段已列入市「十一五」重點公路規劃和交通戰備公路規劃，市交通局與泰寧縣要繼續努力，爭取將該項目列入國家交戰公路補助計劃，爭取項目早日實施。 在推進重點項目建設的實施過程中，不僅要加強對具體項目調度，還要注意把握好以下五個重點環節： 第一，接續。有項目才有發展，有滾動的項目才有持續的發展，把握項目主動權，就必須做好接續工作。要進一步健全項目開發策劃、深化前期、動工建設、竣工投產的接續機制，形成每年投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發展格局。目前，最重要的是從項目徵集、開發入手，大膽發揮想像力、創造力，抓好項目儲備。一要圍繞海峽西岸經濟區九大支撐體系儲備項目。按照黃省長要求，重點擴大生產性項目儲備，擴大對接省重點產業集群的項目儲備，並主動向上匯報、銜接，力爭有更多項目進入省重點項目盤子。二要圍繞「6·18」項目成果交易會儲備項目。進一步明確定位，藉助平台，積極融入，更多接觸高校與科研院所、境外機構，更好地宣傳三明、展示企業，更有效地做好項目的徵集、推介、對接和轉化工作。各縣（市、區）對接項目總數、合同項目總投資額要確保完成上屆實際數，力爭比上屆增長20％以上，同時完成境外對接項目2個以上，做到今年「6·18」各項工作繼續名列全省前茅。三要圍繞「十一五」規劃儲備項目。把項目作為「十一五」規劃的核心，加強與上級的工作銜接和項目對接，通過專項規劃生成一批基礎設施、能源、產業發展、社會事業等項目，爭取更多項目列入國家、省里規劃和產業布局，提高我市項目在全省「十一五」規劃中的比重。 第二，報批。好項目能否盡快得到批准實施，很大程度上取決於我們的報批工作，取決於我們的主觀努力。一是渠道要暢通。要盡快適應投資體制改革後新的報批工作要求，把握審批、核准、備案的項目有哪些，報批的程序有哪些，設置了什麼審批要求和前置條件，需要哪些申報材料。同時，對項目的建設、籌資、實施等方案，要深入論證、仔細推敲，做到問題考慮在先，修改完善在前，為項目的順利報批奠定基礎。二是匯報要有效。要認真研究國家和省里的政策，國家和省里需要什麼項目，我們在匯報時就對接什麼項目；國家和省里考慮什麼問題，我們在匯報時就反映什麼問題，通過有效的溝通匯報，切實提高項目入選率。三是跟蹤要緊湊。跑項目要千方百計地鑽，持之以恆地盯，全力以赴地攻，盡可能縮短項目報批時間。即使是已經確定的項目，也不能掉以輕心，要經常掌握項目進度，了解最新動向，做到跑得勤、跑得快，跑得准、跑得成。特別是大項目要保證前期經費，做到專門班子負責、專人跟蹤、專項辦理。 第三，要素。重點還是解決項目用地、融資、拆遷「三難」問題。一是用地問題。省國土資源廳劉可清廳長在三明召開辦公會時明確答復：今年，對我市19個涉及用地的省級重點項目，用地指標省里全包了；對於一般工業項目用地，省里先給三明5000畝，用完不夠再考慮追加1000畝；對社會事業項目用地，分輕重緩急，原則上先支持市區道路改造等公益性項目，屬經營性項目要實行招拍掛；對於水電站項目，要求每1萬千瓦裝機容量淹沒耕地要少於500畝，突破就不批；對市區用地項目，原則上全部放開。各級各部門要抓緊研究，落實項目用地前期工作，確保項目用地符合報批條件；要抓緊銜接，高質量、高標准准備好相關材料，及時上報；要抓緊落實，做到資金早到位，項目早建設、早竣工、早見效。同時，要用好已批用地指標，確保有項目落地，對已批未用地要收回或暫緩審批新的用地指標。二是融資問題。1－4月全市各項貸款余額同比增長3．5％，增幅比去年同期下降23．3個百分點。希望金融機構進一步加大對地方特別是對重點項目的支持力度，鞏固和擴大銀企對接成果，建立起經常聯系的銀企協調機制，及時溝通企業生產經營狀況和項目投資意向，為項目建設提供及時必要的信貸支持。要認真落實金融機構支持區域經濟發展的獎勵辦法，鼓勵金融機構加大對我市重點項目的有效信貸投入。三是拆遷問題。現階段恰逢國家土地政策調整，由於有的群眾對補償期望過高，拖延了征地工作進度，影響了項目建設。因此，希望各級各部門一定要把拆遷工作做細、做早、做透，把征地拆遷的必要性和政策宣傳到群眾心裡，把按規定需要補償的安置費兌現到群眾手裡，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，切實維護拆遷群眾的合法權益，讓群眾自覺、自願支持重點建設。 第四，進度。有進度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程進度。重點項目首先要確保進度要求，做到重點建設、重點支持、重點保障，對建設進度達不到要求的，要退出重點項目管理；對預備重點或者一般項目進度較快、各方面管理到位的，可以升格為重點項目，通過實施滾動管理、適時調整、有進有出的辦法，確保項目能上的快上，能動工的快動工。各縣（市、區）、市直各部門都要加強對重點項目的調度，力爭上半年固定資產投資增幅達到10％。二要抓動工與竣工。從這個月開始，每月28日都要舉行一批項目的開工、竣工、投產儀式，重大項目由四套班子主要領導剪綵，其餘項目由分管領導剪綵，進一步體現項目工作成效，營造重點建設加快推進的濃厚氛圍。三要抓質量、安全。要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現質量、進度、投資、安全、廉政「五同步」。特別是進入汛期，要落實各項安全防範措施，強化隱患整改，確保施工安全。 第五，責任。重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點建設就能推進到什麼程度。一要落實項目競賽活動的責任。開展項目競賽活動，是推進重點項目建設的有效載體，各參賽單位要按照市委、市政府下達的任務要求，進一步明確目標責任，進一步加大力度，7月份要對市直部門招商引資工作進行一次半年考評與獎勵。二要落實協調、調度的責任。各級重點辦要建立省、市重點項目定期反饋機制，每兩個月收集、匯總全市重點項目進展情況和需要協調解決的問題，並由市政府分管領導對有關問題進行協調、調度。同時，參照省重點辦的做法，抓緊研究制定重點項目督促積分制，對重點建設存在問題的解決情況進行督查，並將結果列入部門項目競賽考核范圍。三要落實分級管理的責任。進一步劃分各級各部門的職責范圍，做到項目誰管理誰負責，誰負責誰解決，確保重點建設的領導調度到位，目標責任到位，協調分工到位。四要落實有效服務的責任。服務重點建設，就是服務全局，服務發展。從領導到部門，從機關到基層，都要為項目生成、發展服務，為解決項目難題服務，做好項目立項、報批、籌建、投產等全過程的配套服務，為重點建設順利推進提供有力保障。 ?（本文為市長5月24日在全市重點建設項目年中調度會上的講話要點，標題為編者所加）?
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